Az albániai vlorai repülőtér patthelyzete próbára teszi a befektetői bizalmat, miközben az EU-csatlakozás órája ketyeg.

Albánia egyik kiemelt infrastrukturális projektjével kapcsolatos vita újabb próbája az ország intézményi hitelességének, éppen akkor, amikor Tirana igyekszik felgyorsítani a 2030-ig tartó EU-tagság felé vezető útját.

A vita tárgya a Vlora Nemzetközi Repülőtér, egy koncessziós projekt, amelyet Edi Rama miniszterelnök kormánya többször is Albánia gazdasági fejlődésének és európai ambícióinak központi elemeként emlegetett. A repülőtér célja az volt, hogy új nemzetközi hozzáférést biztosítson Albánia adriai-tengeri partvidékéhez. Ehelyett befejezetlenül áll, a 2026. februári befejezési határidő már régen túl van, miközben két részvényese egy hazai bírósági rendszeren keresztül küzd az irányításért, amelyet egyikük most ellene használtak fel.

Egy 98%-os befektetőt egy 2%-os partner szorított ki

A koncessziós jármű, a Vlora International Airport Sh.PK ("VIA") többségi tulajdonosa a svájci Mabco Constructions SA vállalat, amely 98%-os részesedéssel rendelkezik, és a VIA fő pénzügyi támogatójaként és generálkivitelezőjeként szolgált. A fennmaradó 2% a 2A Group Sh.pk-é, egy helyi vállalkozóé, amelyet eredetileg kifutópálya-munkálatokra bíztak, nem pedig stratégiai befektetőként.

A Mabco szerint ezt az egyensúlyhiányt az albán bíróságok megfordították. 2025 augusztusában a Mabco felfedezte, hogy a 2A a VIA kvótarészesedésének 47%-ára igényt tart egy állítólagos részvényátruházási megállapodás alapján, amely a Mabco szerint érvénytelen és soha nem volt engedélyezett. Azóta mind az Infrastrukturális és Energiaügyi Minisztérium, mind az albán nemzeti cégnyilvántartás megerősítette, hogy soha nem kérvényeztek vagy hagytak jóvá ilyen átruházást – ez egy olyan lépés, amelyet a koncessziós megállapodás előír ahhoz, hogy bármilyen átruházás jogilag hatályba lépjen.

Ennek ellenére az albán bíróságok számos ideiglenes intézkedést hoztak, gyakran a vállalat meghallgatása nélkül, felfüggesztve szavazati jogait a VIA-ban. A Mabco azt állítja, hogy minden alkalommal, amikor megnyerték az intézkedések elleni fellebbezést, az elsőfokú bíróság újabb ideiglenes határozatot hozott, visszaállítva az újonnan hatályon kívül helyezett korlátozásokat. 2026. május 26-án a Mabco győzedelmeskedett a Legfelsőbb Bíróságon, de a 2A. napokon belül új ideiglenes intézkedéseket szerzett egy alsóbb fokú bíróságtól, ismét megakadályozva a Mabco működését abban, hogy visszanyerje az irányítást.

A gyakorlati eredmény az, hogy a vállalat 2%-át birtokló kisebbségi részvényes a bírósági rendszert használva kiszorított egy 98%-os befektetőt a saját projektje feletti irányításból.

Az irányítás lefagyott, a projekt leállt

A helyszíni következmények kézzelfoghatóak voltak. A Mabcót kizárták a VIA irányításából, megtagadták a helyszínre való belépést, képviselőit pedig minisztériumi tisztviselők jelenlétében távolították el. A DAA Internationalt, amelyet az engedélyezés és a műveleti készenlét intézésére hívtak be, állítólag kitiltották a helyszínről, és az engedélyezéshez szükséges tűzoltó felszerelések hónapokig vámkezelés nélkül álltak.

A Mabco többször is független, nemzetközileg elismert ellenőrzést kért a vita pénzügyi és szerződéses tényeinek megállapítására, ami egy ilyen mértékű, stratégiailag jelentős koncesszióval kapcsolatos nézeteltérés esetén bevett gyakorlat lenne. Ezek a felhívások megválaszolatlanok maradtak, és az Infrastrukturális és Energiaügyi Minisztérium, mint az állam koncessziós partnere, közel egy éve nem tett érdemi erőfeszítéseket a patthelyzet megoldására.

A Mabco hivatalos vitaindítási értesítést nyújtott be az albán állam ellen a Svájc-Albánia kétoldalú beruházási szerződés alapján. Konzultációkra sor került, de Albánia eddig magánrészvényesi vitaként, nem pedig állami szintű beavatkozást igénylőként jellemezte az ügyet.

Egy minta része?

A repülőtéri vita háttere ismerős lehet a brüsszeli Albánia-figyelők számára. Az olasz befektető, Francesco Becchetti albániai média- és energiabefektetései bűnügyi nyomozások, vagyonlefoglalások és engedélyek visszavonása köré szerveződtek, miután összetűzésbe került a Rama-kormánnyal; Becchetti később több mint 100 millió eurós választottbírósági ítéletet nyert Albániával szemben a beruházási szerződéses kötelezettségek megszegése miatt. Eközben a cseh CEZ közműszolgáltató áramelosztási engedélyét 2013-ban visszavonták egy szabályozási vita után, ami nemzetközi választottbírósági eljárást indított el, amelyet végül rendeztek – de előtte még Albánia megítélése is romlott az infrastrukturális befektetők szemében.

Kérdések merültek fel a 2A Group saját múltjával kapcsolatban is. A céget Valon Ademi, egy korábbi albán tiszteletbeli konzul alapította Koszovóban, aki egyben az Alko-Impex jogi képviselője is, amely egy koszovói építőipari cég, amelynek többségi tulajdonosa az apja. Az Alko-Impex albán leányvállalata 52 helyi önkormányzati szerződést nyert el, mintegy 25 millió euró értékben, és nyilvános vádakkal szembesült pályázati kiírások megsértésével és dokumentumhamisítással kapcsolatban – többek között egy tiranai körgyűrűre vonatkozó konzorciumi szerződéssel kapcsolatban, amelynek költsége nagyjából 450 millió euró volt.

Ez a körgyűrű-projekt Albánia egyik legnagyobb horderejű korrupciós ügyébe keveredett. A SPAK korrupcióellenes szerv 2025 októberében Belinda Balluku volt miniszterelnök-helyettest vádolta meg hét útépítési ügyben történő közbeszerzési eljárásba való beavatkozással; a parlament azóta megakadályozta mentelmi jogának feloldását, amivel bírálták az EU-tisztviselők. Az Alko-Impex igazgatójának, Arbër Abazinak, akit állítólag családi kötelékek kötnek Ballukuhoz, otthonát és irodáját a SPAK átkutatta, majd 2026 áprilisában kihallgatta.

Miért fontos ez Brüsszelnek?

Mindez nem bizonyítja, hogy a vlorai repülőtér esete más lenne, mint egy részvényesek közötti kereskedelmi vita. De a kialakult kép – egy külföldi többségi befektetőt többszörös ideiglenes bírósági végzések, egy megoldatlan független ellenőrzési kérelem és egy állami partner, amely elutasította az együttműködést – pontosan az a fajta intézményi kiszámíthatatlanság, amelyet az EU tisztviselői Albánia csatlakozási folyamatában aggályként jelöltek meg.

Mivel Tirana az évtizeden belül az EU-tagságért küzd, az ehhez hasonló eseményeket az európai fővárosokban nemcsak egy repülőtér körüli vitaként fogják értelmezni, hanem élő próbának is tekintik majd, hogy Albánia bíróságai, szabályozó hatóságai és minisztériumai vajon számíthatnak-e arra, hogy pártatlanul kezelik a külföldi tőkét, ha egy projekt vitatottá válik. Egyelőre a repülőtér befejezetlen, és a Mabco befektetése a gyakorlatban kívül esik az irányításán.

Ossza meg ezt a cikket: