Verseny: A Bizottság közzéteszi a piacmeghatározásról szóló közlemény értékelésének megállapításait

Az Európai Bizottság kiadta a Személyzeti munkadokumentum amely összefoglalja az EU versenyjogában használt piacmeghatározási közlemény értékelésének megállapításait.

Az értékelés célja az volt, hogy hozzájáruljon a Bizottságnak a piacmeghatározási közlemény működésének értékeléséhez annak eldöntése érdekében, hogy hatályon kívül helyezi-e a közleményt, változatlanul hagyja-e vagy felülvizsgálja-e.

A versenypolitikáért felelős ügyvezető alelnök, Margrethe Vestager elmondta: „Elemeznünk kell a piacot és annak a piacnak a határait, ahol a vállalatok versenyeznek. A piacmeghatározásról szóló közlemény nagyon hasznos ebben az összefüggésben. Az értékelés megerősítette, hogy világosságot és átláthatóságot biztosít az érdekelt felek számára a piac meghatározásának megközelítésével kapcsolatban. Az uniós bíróságok ítélkezési gyakorlatán alapuló piacmeghatározási közlemény alapelvei ma is szilárdak. Az értékelés ugyanakkor jelzi, hogy a közlemény nem fedi le teljes mértékben a piacdefiníciós gyakorlat legújabb fejleményeit, beleértve a gazdaság digitalizálásával kapcsolatosakat is. Most elemezzük, hogy a közleményt felül kell-e vizsgálni az általunk azonosított problémák kezelése érdekében. "

A Bizottság 2020 márciusában indította el a piacmeghatározásról szóló közlemény értékelését. Az értékelés során a Bizottság bizonyítékokat gyűjtött annak megértésére, hogy a közlemény hogyan teljesített 1997-es elfogadása óta. Az összegyűjtött bizonyítékok többek között az érdekelt felek közreműködését gyűjtötték össze. nyilvános konzultáció között zajlott június és 2020. október. Ezen túlmenően a Bizottság konzultált az EU nemzeti versenyhatóságaival és proaktív módon vegyenek részt az érdekelt felek szakértőivel és képviselőivel. Végül a Bizottság külső értékelést kért támogató tanulmány, amely áttekintette a más joghatóságok vonatkozó gyakorlatát, valamint a jogi és gazdasági szakirodalmat a piacmeghatározás négy sajátos aspektusával kapcsolatban: (i) digitalizáció, (ii) innováció, (iii) földrajzi piac meghatározása és (iv) kvantitatív technikák.

Az értékelés megállapításai

Az értékelés kimutatta, hogy a piacmeghatározásról szóló közlemény továbbra is rendkívül releváns, mivel világosságot és átláthatóságot nyújt a vállalatok és más érdekelt felek számára a Bizottság piacdefinícióval kapcsolatos megközelítésével kapcsolatban - amely a Bizottság értékelésének első fontos lépése számos monopóliumellenes és egyesülési ügyben.

Az értékelés eredményei azt mutatják, hogy a piacmeghatározásról szóló közlemény hatékony, pontos, átfogó és világos útmutatást nyújt a piacmeghatározás kulcsfontosságú kérdéseivel és a Bizottság ezzel kapcsolatos megközelítésével kapcsolatban.

Hirdetés

Az értékelés ugyanakkor azt is sugallja, hogy a közlemény nem tükrözi teljes mértékben a piacmeghatározás bevált gyakorlatainak 1997 óta bekövetkezett fejleményeit, ideértve az uniós ítélkezési gyakorlat legújabb fejleményeit. Például a Bizottság finomította a piacmeghatározásra vonatkozó megközelítését az uralkodó piaci feltételekkel összhangban, amelyek manapság egyre inkább digitálisak és összekapcsolódnak, valamint a rendelkezésre álló eszközök kifinomultságával, például nagyszámú dokumentum jobb feldolgozásával vagy finomított mennyiségi technikákkal. Ezenkívül a közlemény elfogadása óta a Bizottság több tapasztalatot gyűjtött a potenciálisan globális vagy legalább az Európai Gazdasági Térségnél szélesebb piacok elemzésében is.

 Az értékelés szerint azok a területek, ahol a piacdefiníciós közlemény nem feltétlenül naprakész, a következőket foglalja magában: (i) az SSNIP (kicsi, jelentős, nem átmeneti áremelkedés) teszt használata és célja az érintett piacok meghatározása során; ii. digitális piacok, különösen a nulla monetáris áron forgalmazott termékek vagy szolgáltatások és a digitális „ökoszisztémák” tekintetében; iii. a földrajzi piacok értékelése a globalizáció és az importverseny körülményei között; iv. mennyiségi technikák; v. a piaci részesedés kiszámítása; és vi. nem árverseny (ideértve az innovációt is).

A Bizottság mérlegelni fogja az értékelés során feltárt kérdések szükségességét és kezelését.

Háttér

A piac meghatározása a vállalkozások közötti verseny határainak azonosítására szolgáló eszköz. Az érintett termék- és földrajzi piac meghatározásának célja a tényleges versenytársak azonosítása, amelyek korlátozzák az érintett vállalkozások kereskedelmi döntéseit, például árképzési döntéseiket. Ebből a szempontból teszi lehetővé a piac meghatározása többek között az olyan piaci részesedések kiszámítását, amelyek értelmes információkat közvetítenek a piaci erő értékelése céljából az összefonódások vagy a monopóliumellenes eljárások összefüggésében.

A piaci meghatározások a piaci realitásokat tükrözik. Ezért szektoronként különböznek egymástól, és idővel fejlődhetnek. A földrajzi piac meghatározása például a nemzeti vagy helyi piacoktól - például a fogyasztási cikkek kiskereskedelmi értékesítésétől - a globális piacokig terjedhet, például a repülési alkatrészek értékesítéséig. Ahogy a piaci realitás az idők folyamán fejlődik, a Bizottság piaci meghatározása is idővel változik.

A Piacmeghatározási közlemény útmutatást ad azokról az alapelvekről és bevált gyakorlatokról, amelyek szerint a Bizottság hogyan alkalmazza az érintett termék- és földrajzi piac fogalmát az uniós versenyjog végrehajtása során.

Több információ

Lásd az a Versenypolitikai Főigazgatóság dedikált weboldala, amely tartalmazza az értékeléssel kapcsolatban benyújtott összes érdekelt fél hozzászólását, a különböző konzultációs tevékenységek összefoglalóit és az értékelést támogató tanulmány zárójelentését.

Ossza meg ezt a cikket: