A #CAP környezetbarátabbá tétele: a jövedelemtámogatás összetettebb és még nem környezetkímélő, mondja az EU könyvvizsgálók

Az Európai Számvevőszék új jelentése szerint nem valószínű, hogy a mezőgazdasági termelők környezetbarátabbá tételére ösztönző kifizetések jelentősen javítanák a közös agrárpolitika környezeti és éghajlati vonatkozású teljesítményét. Az ellenőrök megállapították, hogy az új kifizetések bonyolultabbá tették a rendszert, de az EU mezőgazdasági területeinek csak körülbelül öt százalékán változtattak gazdálkodási gyakorlaton.

A zöldítés a közvetlen kifizetések új típusa, amelyet a közös agrárpolitika (KAP) 2013-as reformjával vezettek be. Úgy tervezték, hogy díjazza a gazdálkodókat a környezetre gyakorolt ​​pozitív hatásukért, amelyet egyébként nem jutalmazna a piac. Ez az egyetlen közvetlen kifizetés, amelynek fő kijelölt célja a környezetvédelem.

Az auditorok megvizsgálták, hogy a zöldítés képes-e javítani a KAP környezeti és éghajlati teljesítményét az EU céljaival összhangban. Interjúkat készítettek öt tagállam hatóságaival: Görögországban, Spanyolországban (Kasztília és León), Franciaországban (Aquitaine és Nord-Pas-de-Calais), Hollandiában és Lengyelországban.

"A zöldítés lényegében jövedelemtámogatási rendszer marad" - mondta Samo Jereb, az Európai Számvevőszék jelentésért felelős tagja. "A jelenlegi megvalósítás során nem valószínű, hogy jelentősen javítaná a KAP környezeti és éghajlati teljesítményét."

Az auditorok megállapították, hogy az Európai Bizottság nem dolgozott ki teljes körű beavatkozási logikát a zöldítési kifizetésekre. Ezenkívül nem határozott meg egyértelmű, kellően ambiciózus környezeti célokat a zöldítés érdekében. Ezenkívül a zöldítésre szánt költségvetési juttatásokat nem indokolja a politika környezeti és éghajlati vonatkozású célkitűzéseinek megvalósítása. Megállapították azt is, hogy a zöldítés nem valószínű, hogy jelentős előnyökkel járna a környezet és az éghajlat szempontjából, főleg azért, mert a támogatott gyakorlatok jelentős részét egyébként is elvégezték volna fizetés nélkül. Az ellenőrök becslései szerint a zöldítés az EU mezőgazdasági területeinek csak mintegy öt százalékánál vezetett a gazdálkodási gyakorlatok változásához.

Végül azt találták, hogy a politika eredményei nem valószínű, hogy igazolják azt a jelentős bonyolultságot, amelyet a zöldítés fokoz a KAP-ban. Ennek egy része a zöldítés és a KAP egyéb környezeti követelményei közötti átfedésekből származik.

Az auditorok azt javasolják a Bizottságnak, hogy a KAP következő reformja során dolgozzon ki teljes intervenciós logikát a KAP hozzájárulásáról az EU környezeti és éghajlati célkitűzéseihez. A Bizottságnak a reformra vonatkozó javaslataiban a következő elveket kell követnie:

Hirdetés

• A mezőgazdasági termelők csak akkor férhetnek hozzá a KAP-kifizetésekhez, ha betartják az alapvető környezeti normákat. A be nem tartás esetén a szankcióknak elegendőnek kell lenniük az elrettentéshez;

• a környezeti és éghajlati szükségletek kielégítésére szolgáló mezőgazdasági programoknak tartalmazniuk kell olyan teljesítménycélokat és finanszírozást, amelyek tükrözik a környezeti alapvonalat meghaladó tevékenységek eredményeként felmerült költségeket és elvesztett jövedelmet,

• amikor a tagállamok választhatnak a KAP végrehajtásának lehetőségei közül, bizonyítaniuk kell, hogy választott lehetőségeik hatékonyak és eredményesek a politikai célok elérésében.

Az EU évente 12 milliárd eurót költ az új zöld kifizetésekre, ami a KAP összes közvetlen kifizetésének 30% -át és az EU teljes költségvetésének csaknem 8% -át teszi ki. A gazdálkodók számára ez átlagosan évi 80 euró hektáronként. A zöldítés bevezetésekor az Európai Parlament és a Tanács a zöldítési alapokat átcsoportosította más közvetlen kifizetésekre. A KAP közvetlen kifizetéseinek teljes költségvetése ezért viszonylag stabil maradt.

A zöldítés megosztott irányítás alatt áll, az Európai Bizottság megtartja az általános felelősséget az uniós költségvetés végrehajtásáért, de a végrehajtási feladatokat a tagállamokra bízza.

21/2017. Sz. Különjelentés: „Zöldítés: összetettebb, környezetvédelmi szempontból még nem hatékony jövedelemtámogatási rendszer” érhető el az interneten ECA honlapján a 23 uniós nyelven.

Ossza meg ezt a cikket: