Az OECD-nek véget kell vetnie a veszélyes forgóajtónak a magánszektorral

Az OECD Adópolitikai és Adminisztrációs Központ (CTPA) leköszönő vezetője, Pascal Saint-Amans november 1-jén csatlakozik a magánszektor lobbitevékenységéhez, a Brunswick Grouphoz. Ez azt mutatja, hogy az OECD-nél a „forgóajtó”-jelenséggel kapcsolatos integritás hiánya, ami megkérdőjelezi az előrehaladást. a kulcsfontosságú globális adózási kezdeményezésekről, írja Matti Kohonen, a Financial Transparency Coalition ügyvezető igazgatója.

A Brunswick Group önmagában mutatja be a problémát szavak: 

„A Pascal egy generáció óta a nemzetközi adórendszer legnagyobb változásainak középpontjában állt. Az OECD-nél és a politikában szerzett mély tapasztalataira támaszkodva rendkívül jó helyzetben van ahhoz, hogy tanácsot adjon a szervezeteknek abban, hogyan vonják be a kulcsfontosságú érdekelt feleket az adózási és más kritikus politikai kérdésekbe.”

Brunswick ezután kiemeli, hogy elvárják tőle, hogy lobbistaként lépjen fel, és használja fel a közhivatalban szerzett információkat és tapasztalatokat. Mindezt úgy, hogy Saint-Amans október 31-ig az OECD-nél marad, és olyan kulcsfontosságú tárgyalásokon vesz részt, mint a minimális társasági adó megállapítása és az OECD Inkluzív Fórum (IF) folyamata, amelyben ő is bonyolultan részt vett.

Ez az egész forgatókönyv nyíltan ellentmond a Az OECD saját 2010 A lobbizás átláthatóságának és integritásának ajánlási elvei számos tagállam hajtja végre, és felszólít a hivatalból távozó köztisztviselőkre vonatkozó korlátozások bevezetésére, „hogy megelőzzék az összeférhetetlenséget az új pozíció megszerzése során, megakadályozzák a „bizalmas információkkal” való visszaélést, és elkerüljék a közszolgálati szolgálat utáni „oldalváltást”. konkrét folyamatokban, amelyekben a korábbi tisztviselők jelentős mértékben részt vettek.” Az alapelvek egy „lehűlési” időszakot is javasolnak, amely átmenetileg korlátozza a volt köztisztviselőket abban, hogy lobbizást gyakoroljanak múltbeli szervezeteiknél.

Más nemzetközi szervezetek fejlettebbek az összeférhetetlenség megelőzése terén. Irányelvek Az EU Bizottságában kidolgozott javaslatok például 12 hónapos megszakítási időszakot írnak elő a vezető beosztású alkalmazottak számára, megtiltva őket a lobbitevékenységtől, vagy lobbizási tanácsadást ebben az európai intézményben. 

Pascal Saint-Amansnak legalább bele kell egyeznie abba, hogy nem lobbizik az OECD-nél vagy egyik tagállamban sem, amíg jelenlegi szerepében marad. De ezt nem sikerült megtennie.

Hirdetés

Ha részt vesz a hatékony üzleti lobbi érdekképviseleti beszélgetéseken és eredményeken keresztül történő alakításban, kampánystílusú megközelítésben, az az Inkluzív Keretrendszer politikai dinamikájának megváltoztatásához vezethet. Ez szélesebb körű aggodalomra ad okot, amelyet már a folyamat során is kiemeltek, mivel a G-24 kormányközi csoport, az Afrikai Adóigazgatási Fórum (ATAF) és a Kormányközi Déli Központ aggodalmának adott hangot amiatt, hogy sokkal kevésbé hallják meg őket, mint a magas jövedelmű országok csoportjait, mint pl. Európai Unió (EU) és a G7.

Végtére is, a Brunswick-csoport tanácsot ad az OECD-tag kormányzatok lobbitevékenységében, és így esetleg megváltoztatja egyes kormányok álláspontját a jövőben az Inkluzív Keretrendszerrel kapcsolatban. Az A Brunswick Group állítja egészen világosan fogalmazva, hogy „a kormányzati szabályozás és ellenőrzés közvetlenül befolyásolhatja a vállalat eredményét. A lobbizás továbbra is alapvető fontosságú, de önmagában már nem elegendő. A hatékony érdekképviselet, a következetes elkötelezettség, valamint a beszélgetések és az eredmények alakításának képessége kampányszerű megközelítést igényel.”

Ez a kérdés szélesebb körben is komoly aggályokat vet fel az OECD-ben, mivel a titkárság már régóta nyilvánosan állította, hogy a civil társadalom számára ugyanolyan hozzáférést kíván biztosítani, mint a magánszektor lobbistáinak. Ez azonban éppen tavaly igazolódott be látványos stílusban, amikor a fő üzleti lobbicsoport nyilvánosan írt az OECD-nek, amely részletezi a javukra létrehozott munkacsoportok és speciális csatornák eddig ismeretlen halmazát – és azt állítja, hogy ez még mindig nem engedte meg számukra a kellő befolyást.

Sürgős független etikai felülvizsgálatra van szükség az OECD, különösen a CTPA és a magánszektor kapcsolatáról. Az ilyen felülvizsgálatra vonatkozó feladatmeghatározásnak tartalmaznia kell ezt a konkrét kinevezést, valamint azt, hogy nyilvánvalóan hiányoznak a biztosítékok a lemondási időszakokra és a jelenlegi és jövőbeli összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozóan. A felülvizsgálatnak értékelnie kell azt is, hogy a magánszektor milyen mértékben fér hozzá az OECD nemzetközi adószabályozási eljárásához, összehasonlítva ezt a lobbizás átláthatósága és integritása terén bevált nemzeti gyakorlattal. Végül a felülvizsgálatnak meg kell fontolnia és javasolnia kell azokat a politikákat, amelyek biztosítják, hogy az OECD véget vethessen a „forgóajtó-jelenségnek”.

Ezeket az árnyas gyakorlatokat nem szabad megengedni, mindenki kedvéért.

Ossza meg ezt a cikket: