KAP-reform: A magyarázat a fő elemek

A Bizottság, a Tanács és az Európai Parlament (EP) már politikai megállapodásra jutott a reform a közös agrárpolitika - figyelemmel a formális jóváhagyásra a Tanács és az EP-t 1st olvasatban megállapodás szülessen. A legtöbb elem megállapodás született háromoldalú június 26, és az utolsó megmaradt kérdések (kapcsolódik a többéves pénzügyi keret csomag) véglegesítették szeptember 24. Ennek alapján a Bizottság javaslatokat október 2011 (lásd IP / 11 / 1181 és a MEMO / 11 / 685), a megállapodás a közös agrárpolitikára vonatkozó négy alapvető európai parlamenti és tanácsi rendelethez kapcsolódik - i. a közvetlen kifizetésekről, ii. az egységes közös piacszervezésről (iii.) és vidékfejlesztésről; és iv. a finanszírozásról szóló horizontális rendeletről, a KAP irányítása és nyomon követése. A Bizottság most elkészíti az összes vonatkozó felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktust, hogy az új szabályok jövőre, vagy az új közvetlen kifizetési megállapodások nagy részében 2015 januárjától léphetnek hatályba. A 2014. évre vonatkozó külön átmeneti szabályok megvitatása folyamatban van, amelyeket a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek az év vége előtt jóvá kell hagynia,

A politikai megállapodás fő elemei a következőképpen foglalhatók össze:

1. Közvetlen kifizetések

A támogatás igazságosabb elosztása felé történő elmozdulás érdekében a közvetlen kifizetésekre vonatkozó KAP-rendszer eltávolodik attól, ahol a tagállamonkénti - és a tagállamon belüli gazdálkodókra jutó - juttatások történelmi hivatkozásokon alapulnak. Ez a fizetések világos és valódi konvergenciáját jelenti nemcsak a tagállamok között, hanem a tagállamokon belül is. Ezenkívül a "Zöldítési kifizetés" bevezetése - ahol a rendelkezésre álló nemzeti keret 30% -a bizonyos fenntartható gazdálkodási gyakorlatok biztosításához kapcsolódik - azt jelenti, hogy a támogatás jelentős része a jövőben a mezőgazdasági termelők jutalmazásához kapcsolódik környezeti közjavak. Valamennyi kifizetés továbbra is bizonyos környezetvédelmi és egyéb szabályok betartásának függvénye [lásd a horizontális szabályozás alatti „kölcsönös megfeleltetés” 4. pontját].

Az alapfizetési rendszer (BPS): a tagállamok a közvetlen kifizetések nemzeti keretének akár 70% -át az új alapfizetési rendszerre fordítják - levonva a kiegészítő kifizetésekre lekötött összegeket (fiatal mezőgazdasági termelők feltöltése és egyéb lehetőségek, például a kevésbé kedvezettek) A terület feltöltése, az újraelosztási fizetés) és a „kapcsolt” kifizetések. Az érintett EU-12 esetében az egyszerűbb, átalányalapú egységes területalapú kifizetési rendszer (SAPS) rendszerének határidejét 2020-ig meghosszabbítják.

Külső Konvergencia: A nemzeti boríték a közvetlen kifizetések minden tagállam fokozatosan kiigazításra kerül úgy, hogy nincs olyan nagy különbség a tagállamok között az átlagos hektáronkénti. Ez azt jelenti, hogy azok a tagállamok, ahol az átlagos fizetési (€ hektáronkénti) jelenleg elmarad 90% -a az EU-átlag megjelenik egy fokozatos növelése érdekében borítékban (a 1 / 3 a különbség a jelenlegi ütemben és 90% -a az EU-átlag). Sőt, ott van a garancia arra, hogy minden tagállam eléri a minimális szintet 2019. A rendelkezésre álló összegeket, akik más tagállamban megkapják átlag feletti összegeket kell igazítani.

Belső konvergencia: Azoknak a tagállamoknak, amelyek jelenleg a történelmi referenciák alapján fenntartják a juttatásokat, a hektáronkénti alaptámogatás hasonlóbb szintje felé kell haladniuk. Különböző lehetőségek közül választhatnak: nemzeti vagy regionális megközelítést alkalmaznak (adminisztratív vagy agronómiai kritériumok alapján); a regionális / országos arány elérése 2019-ig, vagy annak biztosítása, hogy azok a gazdaságok, amelyek a regionális / országos átlag 90% -ánál kevesebbet kapnak, fokozatos növekedést tapasztaljanak (a jelenlegi arányuk és az országos / nemzeti 90% -uk közötti különbség egyharmadával). regionális átlag) - azzal a kiegészítő garanciával, hogy minden támogatási jogosultság 60-ig eléri az országos / regionális átlag minimum 2019% -át (kivéve, ha a tagállamok úgy határoznak, hogy korlátozzák a jogosultságok értékének csökkenését). A regionális / országos átlagnál többet kapó gazdálkodók rendelkezésére álló összegeket arányosan kiigazítják, lehetőséget biztosítva a tagállamok számára, hogy az esetleges "veszteségeket" 30% -ra korlátozzák.

A tagállamoknak joguk van arra is, hogy az első hektárra újraelosztó kifizetést alkalmazzanak, amellyel az országos boríték 30% -át vehetik igénybe, és az első 30 hektárra (vagy az adott tagállam átlagos mezőgazdasági méreteire) magasabb, mint 30ha). Ennek jelentős redisztributív hatása lesz.

A nagyüzemek támogatásának csökkentése: Megállapodás született arról, hogy az egyedi gazdaságok kifizetéseinek kötelező csökkentése 150 000 EUR felett (degresszivitás). A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy az egyedi gazdaságok alaptámogatásként kapott támogatásának összege legalább 5% -kal csökken a 150 000 EUR feletti összegek esetében. A foglalkoztatás figyelembevétele érdekében a bérköltségeket a számítás elvégzése előtt le lehet vonni. Ezt a csökkentést nem kell alkalmazni azokra a tagállamokra, amelyek az "újraelosztási kifizetést" alkalmazzák, amelynek értelmében nemzeti keretük legalább 5% -át visszatartják újraelosztás céljából az összes gazdaság első hektárján. Megjegyzés: Az e mechanizmus keretében „megtakarított” pénzeszközök az érintett tagállamban / régióban maradnak, és átkerülnek a megfelelő vidékfejlesztési keretbe, és társfinanszírozási követelmények nélkül felhasználhatók. A tagállamoknak lehetőségük van arra is, hogy a bérköltségek figyelembevételével 300 000 euróban túllépjék azokat az összegeket, amelyeket bármely mezőgazdasági termelő kaphat.

Fiatal gazdálkodók: A generációs megújulás ösztönzése érdekében az újonnan belépő Fiatal Gazdáknak (legfeljebb 40 éves korig) nyújtható alapfizetés kiegészítendő, legfeljebb 5 éves (az első telepítéshez kapcsolódó) ). Ezt a nemzeti keretösszeg 2% -áig kell finanszírozni, és minden tagállam számára kötelező lesz. Ez a vidéki fejlesztési programok keretében a fiatal mezőgazdasági termelők számára elérhető egyéb intézkedések mellett.

Kistermelői rendszer: A tagországok számára opcionális, bármely támogatást igénylő mezőgazdasági termelő dönthet úgy, hogy részt vesz a kistermelői programban, és ezáltal a tagállam által rögzített éves kifizetésben részesül, általában 500 és 1 250 euró között, a gazdaság méretétől függetlenül. A tagállamok az éves kifizetés kiszámításához különböző módszerek közül választhatnak, beleértve azt a lehetőséget is, hogy a gazdák egyszerűen megkapják az egyébként kapott összeget. Ez hatalmas egyszerűsítést jelent az érintett gazdálkodók és a nemzeti közigazgatás számára. A résztvevőkre nem vonatkoznak a kölcsönös megfeleltetés ellenőrzése és szankciói, és mentesülnek a zöldítés alól. (A hatásvizsgálat azt mutatta, hogy a KAP-támogatásra pályázó gazdaságok körülbelül egyharmada 3 ha vagy annál kisebb területtel rendelkezik - ez azonban az EU-3 teljes mezőgazdasági területének csupán 27% -át teszi ki.) A kistermelők teljes költsége A rendszer nem haladhatja meg a nemzeti keret 10% -át, kivéve, ha egy tagállam úgy dönt, hogy a kistermelők a rendszer nélkül kapják meg azt, ami jár nekik. Vidékfejlesztési források is lesznek a kistermelőknek nyújtott gazdasági tanácsadáshoz és a sok ilyen kistermelővel rendelkező régiók szerkezetátalakítási támogatásaihoz.

Önkéntes kapcsolt támogatás: Annak érdekében, hogy fenntartsák a jelenlegi termelési szintet azokban az ágazatokban vagy régiókban, ahol a speciális gazdálkodási típusok vagy ágazatok nehézségekkel küzdenek, és amelyek gazdasági és / vagy társadalmi és / vagy környezeti okokból fontosak, a tagállamoknak lehetőségük lesz korlátozott összegeket biztosítani „kapcsolt” kifizetések, azaz egy adott termékhez kapcsolódó kifizetések. Ez a nemzeti keret legfeljebb 8% -ára, vagy legfeljebb 13% -ára korlátozódik, ha a termeléshez kötött támogatás jelenlegi szintje egy tagállamban meghaladja az 5% -ot. A Bizottság rugalmasan engedélyezhet magasabb arányt, ha ez indokolt. Lehetőség van további összeg (legfeljebb 2%) "kapcsolt" támogatás nyújtására a fehérjenövények számára.

Területek természeti adottságú (ANC) / kedvezőtlen adottságú területek (KAT): A tagállamok (vagy régiók) kérhetnek további fizetési területek természeti adottságú (meghatározottak szerint vidékfejlesztési szabályok) akár 5% -át a nemzeti borítékot. Ez nem kötelező, és nem befolyásolja az ANC / LFA keretében elérhető lehetőségek Vidékfejlesztési.

Zöldítés: Az alaptámogatási rendszeren / SAPS-en kívül minden gazdaság az alaptámogatás céljából bejelentett hektáronkénti támogatást kap az éghajlat és a környezet szempontjából előnyös bizonyos mezőgazdasági gyakorlatok tiszteletben tartása érdekében. Ennek megfizetésére a tagállamok nemzeti borítékuk 30% -át felhasználják. Ez kötelező, és a környezetbarátabb követelmények be nem tartása csökkentéseket és büntetéseket von maga után, amelyek bizonyos esetekben meghaladhatják a zöldítési kifizetést. Az 1. és 2. évben a zöldítésért járó büntetés nem haladhatja meg a 0% -ot, a harmadik évben 20% -ot, a negyediktől kezdve pedig a maximálisan alkalmazható büntetés 25% lesz. Természetesen a zöld kifizetést csak azokra a területekre folyósítják, amelyek megfelelnek a feltételeknek (azaz jogosultak BPS vagy SAPS támogatásra, a zöldítési kötelezettségek tiszteletben tartása).

Területek ökológiai termelést, ami a termelési rendszer elismert környezetvédelmi előnyök, úgy kell tekinteni, mint feltételeknek megfelelő fogadására a környezetbarátabb fizetés nélkül további követelményeket.

A három alapvető gyakorlatokat terveznek:

1. Fenntartása állandó gyepterület;
2. növénytermesztés diverzifikálása (farmer kell művelni legalább 2 növények amikor a szántóföld meghaladja 10 hektár, és legalább 3 növények amikor a szántóföld meghaladja 30 hektár. Főtermékük fedezheti legfeljebb 75% -a szántó, és a két fő növényből a legtöbb 95% -a szántóterület), és;
3. biztosítása "ökológiai jelentőségű terület" legalább 5% -a szántóterület a gazdaság legtöbb gazdaságok szántóföldi terület nagyobb, mint 15 hektár - azaz mezsgyék, sövények, fák, ugar, táji, élőhelyekre, védelmi sáv, erdősített terület. Ez a szám emelkedhet 7% után a Bizottság jelentése a 2017 és figyelemmel a jogalkotási javaslatot.

Környezetbarátabb egyenértékűség: Annak elkerülése érdekében, hogy megbüntessék azokat, amelyek már foglalkoznak a környezeti és fenntarthatósági kérdésekkel, a megállapodás egy "Környezetbarátabb ekvivalencia" rendszert irányoz elő, amelynek értelmében a már meglévő, környezetvédelmi szempontból előnyös gyakorlatok alkalmazása helyettesíti ezen alapvető követelményeket. Például az agrár-környezetvédelmi rendszerek tartalmazhatnak egyenértékűnek tekintett gyakorlatokat. Az új rendelet az ilyen egyenértékű gyakorlatok listáját tartalmazza. Az ilyen intézkedések (és általában az agrár-környezetvédelmi rendszerek) "kettős finanszírozásának" elkerülése érdekében a vidékfejlesztési programokon keresztül történő kifizetéseknek figyelembe kell venniük a zöldítésre vonatkozó alapvető követelményeket [lásd az alábbi RD szakaszt].

Pénzügyi fegyelem: a 2014-es költségvetési évre vonatkozó külön döntés ellenére megállapodtak abban, hogy az éves közvetlen kifizetések jövőbeni pénzügyi fegyelmi csökkentése esetén (azaz amikor a kifizetési becslések meghaladják az 1. pillér rendelkezésre álló költségvetését) 2 eurós küszöböt kell alkalmazni. Más szavakkal, a csökkentés NEM vonatkozna az egyes mezőgazdasági termelők közvetlen kifizetéseinek első 000 2 eurójára. Ez szükség esetén a piaci válság tartalék fedezésére is szolgál [lásd a horizontális szabályozást].

A források átcsoportosítása a pillérek között: a tagállamoknak lehetősége van arra, hogy a közvetlen kifizetésekre (15st pillér) nemzeti keretük 1% -ára fordítsák a vidékfejlesztési keretüket. Ezeket az összegeket nem kell társfinanszírozni. A tagállamoknak lehetőségük lesz arra is, hogy a vidékfejlesztés országos keretösszegének 15% -át fordítsák közvetlen kifizetésekre, illetve 25% -ra azoknak a tagállamoknak, amelyek az uniós átlag 90% -ánál kisebbek a közvetlen kifizetéseknél.

Aktív gazdálkodók: Számos olyan jogi kiskapu kiküszöbölése érdekében, amelyek korlátozott számú vállalat számára lehetővé tették a közvetlen kifizetések igénylését, annak ellenére, hogy elsődleges üzleti tevékenységük nem mezőgazdasági tevékenység, a reform szigorítja az aktív gazdálkodókra vonatkozó szabályt. A tagállamok számára kötelező lesz a szakmai kifizetések új negatív listája, amelyeket ki kell zárni a közvetlen kifizetések alól (beleértve a repülőtereket, a vasúti szolgáltatásokat, a vízműveket, az ingatlanszolgáltatásokat, valamint az állandó sport- és rekreációs területeket), hacsak az érintett vállalkozások nem tudják megmutatni hogy valódi mezőgazdasági tevékenységet folytatnak. A tagállamok kibővíthetik a negatív listát további üzleti tevékenységekkel.

Támogatható hektárok - A szabályok előírják az 2015 új referenciaévként való meghatározását a támogatási jogosultságok odaítélésére vonatkozó területet illetően, de a spekuláció elkerülése érdekében az 2013 közvetlen kifizetési rendszerének kedvezményezettjeihez kapcsolódni fog. Azon tagállamok, amelyek a bejelentett támogatható terület nagymértékű növekedését látják, korlátozhatják az 2015-ban kiosztandó támogatási jogosultságok számát.

2. Piaci irányítási mechanizmusok

A tejkvóták lejáró 2015, a reform előirányozza a vége, hogy a cukorkvóta szabályozás szeptember 30, 2017, megerősítve a jelzést a 2005 cukorreform, hogy véget vessen dátuma a kvótarendszer, miközben lehetővé teszi a további időt az ágazat alkalmazkodásának . Ez biztosítja majd a versenyképesség javulása az uniós termelők a hazai és a világpiacon egyaránt (például az uniós export korlátozza a WTO szabályai alapján kvóták). Ez azt is, hogy az ágazat hosszú távú perspektívát. Bőséges a kínálat az EU hazai piacokon elérhető áron is előnyös a közbenső és a végső felhasználó cukrot. Annak érdekében, hogy nagyobb biztonság érdekében a szabványos rendelkezéseinek közötti megállapodások cukorgyárak és a termelők is megmarad. Utáni időszakra vonatkozó kvóták, a fehér cukor továbbra is támogatható magántárolási támogatás. A legtöbb fejlődő országban továbbra is élvezhetik a korlátlan vámmentes hozzáférést biztosított az EU piacán.

Bortermelésben, az Accord tiszteletben tartja a döntést a 2006 borreform, hogy vessen véget a rendszer bor telepítési jogok végén 2015, azzal, hogy a rendszer engedélyt új szőlőtelepítés re 2016 - miként azt a magas szintű munkacsoport A Wine tavaly decemberben (lásd IP / 13 / 1378) - A növekedés korlátozott 1% évente.

A Singe Közös Piacszervezés (KPSZ) szabályainak egyéb módosításai az EU mezőgazdaságának piaci orientációjának javítását célozzák a világpiacon tapasztalható fokozott verseny fényében, miközben a külső bizonytalanságok mellett hatékony védőhálót biztosítanak a mezőgazdasági termelők számára (a közvetlen kifizetésekkel és a a vidékfejlesztés kockázatkezelési lehetőségei). Az állami intervenció és a magánraktározási támogatás meglévő rendszereit áttekinthetőbbé és hatékonyabbá teszik, például a marhahús és a tejtermék technikai kiigazításával. A tejipari termékek esetében ezek a változások - egy hónappal meghosszabbított felvásárlási időszak, a vajra és a magas zsírtartalmú tejre vonatkozó automatikus pályázatok a túllépéseken túl, a vaj felső határának 1 50 tonnára történő emelése és az SMP és egyes OEM / OFJ sajtok esetleges magántárolása - a a rendeletbe beépített 000. évi "tejcsomag", amely megerősíti a gazdálkodók alkupozícióját.

Sőt, az új védzáradékokról Minden ágazat esetében lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy rendkívüli intézkedéseket, hogy válaszoljanak általános piaci zavarok - mint például a megtett intézkedések során az e-coli válság május-júliusban 2011. Ezeket az intézkedéseket finanszírozzák a válságtartalékban finanszírozott évente közvetlen kifizetések csökkentésének. Alapok nem használják a válságellenes intézkedések nem küldünk vissza a gazdák a következő évben. Súlyos egyensúly a piacon, a Bizottság azt is engedélyezhetik a termelői szervezetek, illetve többek ágazati szervezetek, tiszteletben tartja a különleges biztosítékokat, hogy bizonyos átmeneti intézkedések együttesen (például piacról vagy a tárolás magánvállalkozók által), hogy stabilizálják az érintett ágazatban.

Meg kell hosszabbítani az iskolagyümölcs programot és az iskolatej programot, és az iskolagyümölcs program éves költségvetését 90-ről 150 millió euróra emelik évente.

A mezőgazdasági termelők tárgyalási pozíciójának javítása érdekében az élelmiszerláncban a Bizottság az ágazatok jobb szervezését keresi az EU versenyjogától néhány korlátozott eltéréssel. A termelői szervezetek és a szakmaközi szervezetek elismerésével kapcsolatos szabályok most minden ágazatra kiterjednek, és további lehetőségeket kínálnak az ilyen összefogások létrehozására, amelyeket most a vidékfejlesztési finanszírozásra áthelyeztek (lásd alább). Ezenkívül bizonyos feltételek és biztosítékok mellett előirányozzák a mezőgazdasági termelők számára az olívaolaj, marhahús, gabonafélék és bizonyos egyéb szántóföldi növények szállítására vonatkozó szerződések kollektív tárgyalásának lehetőségét. A Bizottság iránymutatásokat ad a versenyjoggal kapcsolatos lehetséges kérdésekről. Az oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel vagy eredetmegjelöléssel ellátott sonkák termelői bizonyos feltételek mellett szabályozhatják a termék piaci ellátását.

Az egyszerűsítés és a piacorientáció érdekében több kisebb vagy fel nem használt programot is eltöröltek (a sovány tej és a sovány tejpor takarmányozásra és kazeinre vonatkozó támogatása, a selyemhernyók párosított támogatása!)

3. Vidékfejlesztés

A vidékfejlesztési politika megtartja jelenlegi, sikeres alapozási koncepcióját: a tagállamok vagy régiók továbbra is saját többéves programjaikat tervezik az uniós szinten rendelkezésre álló intézkedések menüje alapján - válaszul saját vidéki területeik igényeire. Ezeket a programokat a nemzeti keretből társfinanszírozzák - ahol a társfinanszírozás összegével és arányával a többéves pénzügyi keret keretében foglalkoznak. A 2. pillér új szabályai a jelenleginél rugalmasabb megközelítést biztosítanak. Az intézkedéseket a továbbiakban nem sorolják "tengelyekbe" az EU tengelyeire vonatkozó minimális kiadási követelményekkel. Ehelyett a tagállamok / régiók feladata eldönteni, hogy mely intézkedéseket alkalmazzák (és hogyan) hat általános "prioritás" és részletesebb "fókuszterületük" (alprioritások) alapján meghatározott célok elérése érdekében. a hangelemzés. A hat prioritás a következőket foglalja magában: A tudástranszfer és az innováció előmozdítása; Minden mezőgazdaság versenyképességének és az erdők fenntartható kezelésének fokozása; Az élelmiszerlánc-szervezés támogatása, ideértve a feldolgozást és a marketinget, valamint a kockázatkezelést; Az ökoszisztémák helyreállítása, megőrzése és javítása; Az erőforrás-hatékonyság és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés előmozdítása; valamint a társadalmi befogadás, a szegénység csökkentésének és a gazdasági fejlődésnek a vidéki területeken történő előmozdítása. A tagállamoknak az EU költségvetéséből származó vidékfejlesztési finanszírozásuk legalább 30% -át a földgazdálkodással és az éghajlatváltozás elleni küzdelemmel kapcsolatos egyes intézkedésekre, és legalább 5% -ot a LEADER-megközelítésre kell fordítaniuk. [A 30% -ot ez magában foglalja. Az érintett intézkedések a következők lesznek: Beruházások fizikai eszközökbe (csak a környezettel / éghajlattal kapcsolatos beruházások); minden erdészeti specifikus intézkedés; Agrár-környezet-éghajlat; Biogazdálkodás; Natura 2000-kifizetések (nem a vízügyi keretirányelv-kifizetések); és kifizetések olyan területekre, amelyeknek természeti vagy egyéb különleges korlátok vannak.

A vidékfejlesztési politika is működik szorosabb együttműködést a többi politikával egy EU-szintű közös stratégiai keretet és a partnerségi megállapodások nemzeti szinten, amely minden támogatást az európai strukturális és Befektetési (ESI) alapok (EMVA, ERFA, a Kohéziós Alap, ESZA és az ETHA) az érintett tagállamban.

Nemzeti juttatások: Vidékfejlesztési kiutalások tagállam szerepel az alaprendelet, de arra, hogy módosítsa ezeket az összegeket egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust, ha műszakilag szükséges vagy előírt jogalkotási aktus.

Társfinanszírozási arányok: A maximális uniós társfinanszírozási arányok lesznek akár 85% a kevésbé fejlett régiókban, a legkülső régiók és a kisebb égei-tengeri szigetek, 75% az átmeneti régiók, 63% az egyéb átmeneti régiók és 53% a többi régióban a legtöbb kifizetést, de lehet magasabb is a támogató intézkedések tudásátadás, az együttműködés, a termelői csoportok létrehozásának és szervezetek, valamint a fiatal mezőgazdasági termelő telepítési támogatások, valamint a LEADER-projektek és a kapcsolódó kiadásokból a környezetvédelem és az éghajlatváltozás mellett különböző intézkedéseket.

Az új időszakban a tagállamoknak / régióknak lehetőségük lesz tematikus alprogramok megtervezésére is, hogy különös figyelmet fordítsanak olyan kérdésekre, mint a fiatal gazdálkodók, a kis gazdaságok, a hegyvidéki területek, a vidéki nők, az éghajlatváltozás mérséklése / adaptációja, a biológiai sokféleség és rövid ellátási láncok. Bizonyos esetekben magasabb támogatási arányok állnak majd rendelkezésre az alprogramokban.

Az áramvonalas menü intézkedések épít az erős pontjait álló intézkedések a jelenlegi időszakban. Többek között, ez fedezi:

1. Innováció: Ezt a kulcsfontosságú témát (és pontosabban a tervezett európai innovációs partnerséget a mezőgazdasági termelékenység és fenntarthatóság érdekében - az "EIP") különféle vidékfejlesztési intézkedések fogják szolgálni, mint például "tudásátadás", "együttműködés" és "beruházások a fizikai eszközökbe". . Az EIP elősegíti az erőforrás-hatékonyságot, a termelékenységet, valamint a mezőgazdaság és az erdészet alacsony kibocsátású és éghajlatbarát / reziliens fejlesztését. Ezt többek között a mezőgazdaság és a kutatás közötti szorosabb együttműködés révén kell elérni a mezőgazdasági termelőknek történő technológiai transzfer felgyorsítása érdekében;
2. A tudás - "tudásalapú mezőgazdaság": intézkedések megerősítését Farm Advisory Services (is összefügg, hogy az éghajlatváltozás mérséklése és az alkalmazkodás, a környezeti kihívások és a gazdasági fejlődés és képzés);
3. A gazdaság szerkezetátalakítása / beruházás / modernizáció: még mindig rendelkezésre álló támogatások - néha az EIP-hez vagy közös projektekhez kapcsolódóan magasabb támogatási arányokkal;
4. Fiatal mezőgazdasági termelők - Az intézkedések kombinációja magában foglalhatja az induló vállalkozás támogatását (70,000 XNUMX euróig), általános beruházásokat a fizikai eszközökbe, képzést és tanácsadási szolgáltatásokat;
5. A kistermelők: Business elindításához nyújtott támogatás maximum € 15,000 per kis farmon;
6. Kockázatkezelési eszközkészlet: Biztosítási és befektetési alapok - a növény- és időjárási biztosítások, az állatbetegségek [jelenleg az első pillér 68. cikke alapján állnak rendelkezésre] - kiterjesztve a jövedelem stabilizálási lehetőségére (amely lehetővé tenné a kifizetéseket (a veszteségek akár 1% -a is) ) befektetési alapból, ha a jövedelem 70% -kal csökken);
7. Termelői csoportok / szervezetek: létrehozásának támogatása csoportok / szervezetek alapján üzleti tervet, és csak a meghatározott szervezetek, mint a kkv-k;
8. Agrár-környezetvédelem - éghajlatváltozással kapcsolatos kifizetések: közös szerződések, megfelelő képzési / információs kapcsolatok, nagyobb rugalmasság az eredeti szerződések meghosszabbításakor;
9. Ökológiai gazdálkodás: New külön intézkedés nagyobb ismertsége
10. Erdészeti: Megerősített / áramvonalas keresztüli támogatást és éves kifizetések;
11. Hegyvidéki területeken: a hegyvidéki területek és a termőföld felett 62º N támogatási összegeket lehet akár 450 € / ha (emelkedett 250 € / ha);
12. Egyéb természeti és egyéb sajátos korlátokkal szembesülő területek: Új elhatárolás a természetes korlátokkal rendelkező területeken (ANC) - legkésőbb 2018-tól kezdődően - 8 biofizikai kritérium alapján; a tagállamok fenntartják a rugalmasságot, hogy mezőgazdasági területük 10% -át meghatározzák a környezet megóvása vagy javítása érdekében meghatározott korlátozásokra;
13. Együttműködés: Expanded támogatásának lehetőségeit technológiai, környezetvédelmi és kereskedelmi együttműködés (pl kísérleti projektek, közös környezetvédelmi rendszerek, fejlesztése a rövid ellátási láncok és a helyi piacok);
14. Nem mezőgazdasági tevékenységek: Mikro- és kisvállalkozások indításához és fejlesztéséhez nyújtott támogatások;
15. Alapvető szolgáltatások és a falumegújítási: Befektetések szélessávú infrastruktúra és a megújuló energiaforrások is túl kis méretű, a tevékenységek áthelyezése / látozottak most fedezi;
16. LEADER: nagyobb hangsúlyt fektet a figyelemfelkeltés és egyéb előkészítő stratégiák támogatása; támogatja a rugalmasságot a működő más alapok a helyi területeken, azaz a város-vidék együttműködés; NB LEADER most lehet használni, mint a közös megközelítés közösség által irányított helyi fejlesztés a következő ESI alapok: az ERFA, az ESZA, ETHA és az EMVA.

4. Horizontális rendelet

Controls: Ellenőrző követelmények csökkeni fog azokban a régiókban, ahol a korábbi ellenőrzések jó eredményeket hozott, azaz a jogszabályokat a megfelelő tiszteletben tartását. Ellenőrzések azonban meg kell növelni a régiókban, ahol problémák vannak.

Farm Advisory Service: A fenti kérdések, amelyekre a tagállamok rendelkezésére, hogy tanácsokat adjanak a gazdák már terjeszteni, túl a kölcsönös megfeleltetés, a zöld a közvetlen kifizetések, a karbantartási feltételek földterület közvetlen kifizetésekre jogosult, a vízügyi keretirányelv, valamint a fenntartható A peszticidek használata irányelvek, valamint egyes vidékfejlesztési intézkedések.

A kölcsönös megfeleltetés: Minden közvetlen kifizetések, a vidékfejlesztési kifizetések és bizonyos szőlő kifizetések továbbra is kapcsolódik a tekintetben számos jogszabályi követelményeknek a környezetvédelem, az éghajlatváltozás, a jó mezőgazdasági állapotban a föld, az emberi, állati és növény-egészségügyi szabályoknak és a állati jólét. A lista egyszerűsödött kizárni szabályok, ahol nincsenek egyértelmű és ellenőrizhető kötelezettségeket a mezőgazdasági termelőknek. Az üzlet megerősíti, hogy a víz-keretirányelv, valamint a peszticidek fenntartható használatáról szóló irányelvek fogják építeni a kölcsönös megfeleltetési rendszer, ha már bebizonyosodott, hogy megfelelően alkalmazták minden tagállamban, és a kötelezettségeket a gazdálkodóknak pontosan azonosította.

Válságtartalék: A pénzügyi fegyelem alkalmazásával évente 400 millió euró értékben (2011-es árakon) válságtartalékot hoznak létre. Ha az összeget nem válsághelyzetben használják fel, a következő évben közvetlen kifizetésekként visszatérítik a gazdálkodóknak.

Átláthatóság: a tagállamok rendelkezésére, teljes átláthatóság biztosítása az összes kedvezményezett - kivéve azokat a gazdaságokat, amelyek jogosultak a mezőgazdasági kistermelői támogatási rendszer az adott tagállamban. Mert ezek a gazdaságok, az adatokat fognak nyújtani, de anélkül, hogy a neve vagy címe. Ez teljes mértékben tiszteletben tartja a bíróság döntését október 2010 amely megállapította, hogy a meglévő szabályok nem tartotta tiszteletben az adatvédelmi szabályokat a természetes személyek.

A KAP nyomon követése és értékelése: A Bizottság 2018 vége előtt - majd azt követően négyévente - jelentést nyújt be a KAP teljesítményéről, tekintettel fő céljaira - életképes élelmiszer-termelés, a természeti erőforrások fenntartható kezelése és kiegyensúlyozott területfejlesztés.

5. További elemek

Összehangolás: A további végrehajtás tekintetében az egyedi KPSZ-rendeletre vonatkozó számos kérdést 43 (3) és mások 43 (2) szerinti jóváhagyásnak vetettek alá.

Átmeneti rendelkezések: A cél az, hogy minden, az új rendeletek lépnek hatályba január 1, 2014 - és az Európai Bizottság most megkezdjék a végrehajtási szabályait a Tanács rendeletek. Mivel azonban a szükséges előkészületeket, az már világos, hogy a tagállam kifizető ügynökségek nem volt elég ideje, hogy a szükséges adminisztrációs és ellenőrzéseket az új rendszer a közvetlen kifizetések helyett az a jövő év elején (amikor az IIER formák küldött ki a gazdálkodók). Ennek eredményeként a Bizottság tett külön javaslatot, hogy legyen egy átmeneti év közvetlen kifizetések 2014. Más szóval, az új elemeket, mint Greening és a Fiatal Gazdák top-up csak alkalmazni 2015 től. Hasonlóképpen, a tagállamok arra ösztönzik, hogy dolgozzanak a többéves vidékfejlesztési programok, amelyek jóvá kell hagyni a jövő év elején. Azonban egyes éves elemeket, mint például az agrár-környezetvédelmi kifizetések, az átmeneti szabályokat kell alkalmazni úgy, hogy nincs megszakítás, az ilyen típusú rendszer.

További információ: kattintson ide.

Ossza meg ezt a cikket: