Lampedusa nyomon követése: Beton lépéseket, hogy megakadályozza emberéletet mediterrán és jobb címet migrációs és menekültügyi áramlások

A lampedusai tragédia, amely Európa számos szemlélője az elmúlt években, példátlan cselekvésre ösztönözte az EU vezetőit és polgárait. A Bizottság ma a szolidaritás és a kölcsönös támogatás fokozásának módjait javasolja a migránsok földközi-tengeri halálának megakadályozása érdekében.

A javasolt intézkedések a Bizottság által a Földközi-tengerrel foglalkozó munkacsoport elnökletével végzett munka eredményeként jöttek létre az EU politikájának és eszközeinek rövid és középtávon történő megerősítése céljából.

"Két hónappal ezelőtt a lampedusai tragédia nagyon széles és érzelmes reakciót váltott ki Európa-szerte - olyan hangok kórusa, amelyek fellépést szorgalmaznak az ilyen katasztrófák elkerülése érdekében a jövőben. Bízom benne, hogy ez a lendület nem tűnt el. Ma intézkedéseket terjesztünk az asztalra, és javaslatok egy valóban európai válaszra, amely változást hozhat. Felszólítom a tagállamokat, hogy teljes mértékben használják ki ezt az egyedülálló lehetőséget annak bemutatására, hogy az EU a szolidaritásra és a konkrét támogatásra épül. Itt az ideje, hogy cselekedjünk "- mondta a Belügyi Bizottság Cecilia Malmström (a képen).

A Task-Force konkrét lépéseket öt fő területen:

1) Határőrizet, hogy életeket menthet

Európának képesnek kell lennie arra, hogy segítséget nyújtson a rászorulóknak a határellenőrzési műveletek megerősítésével és a hajók földközi-tengeri felderítésének képességével.

Egy új fogalom, hogy e cél elérése érdekében nyújtott be a Frontex a munkacsoport. Célja, hogy megerősítse a légi és a tengeri felügyelet és mentési kapacitás megtakarítását migránsok életét a tengeren bajba jutott be a három Frontex-koordinált műveletek zajlanak Görögországban és Olaszországban.

Hirdetés

Az erőfeszítések nemzeti határokon felügyelet teljes mértékben összehangolják a tevékenységében a Frontex, amely része a már meglévő európai partiőrség-hálózat .. szerint Frontex becslések, a telepítési és kiegészítő eszközök járna, hogy bizonyos € 14 millió 2014.

Az újonnan működőképes európai határőrizeti rendszer (EUROSUR) része ezen erőfeszítések (IP / 13 / 1182 és a MEMO / 13 / 1070). Azáltal, hogy jobb képet nyújt a tengeren zajló eseményekről, megerősíti az információcserét és az együttműködést a tagállamok hatóságain belül és azok között, valamint a Frontexszel. Az eseményekkel és a járőrökkel kapcsolatos információkat az újonnan létrehozott nemzeti koordinációs központok és a Frontex azonnal megosztják.

Shipmasters és kereskedelmi hajók kell nyugtatni egyszer és mindenkorra, hogy segítse a bevándorlók bajban nem vezet szankciók miatt, és arra, hogy gyorsan és biztonságosan elhagyják pont lesz elérhető. Meg kell állapítani, hogy amennyiben azokat a jóhiszeműen eljáró, hogy nem lépnek fel olyan negatív jogkövetkezmények az ilyen támogatásra.

2) segítség és szolidaritás

Bár a tagállamok feladata, hogy hatékony menekültügyi, migrációs és integrációs rendszerekkel, azokra, amelyek a nagy migrációs nyomás különleges támogatásra van szükségük. Új eszközök rendelkezésre kell állnia.

Ami a pénzügyi támogatást, összességében a Bizottság félretéve finanszírozás (beleértve a sürgősségi finanszírozást) akár € 50m. Alátámasztására Olaszország € 30m különítettek, beleértve a határőrizet műveletek keretében a Frontex mandátumát. A többi tagállamban is € 20m osztottak volna javítása érdekében, a mások közötti, befogadóképesség, feldolgozó kapacitás, a szűrés és a regisztrációs kapacitást.

Kulcsfontosságú új eszközöket fejlesztettek ki, például a menedékjog iránti kérelmek „támogatott feldolgozását”, ahol a tagállami tisztviselőket kiküldik az élvonalbeli országokba annak érdekében, hogy segítsék a menedékjog iránti kérelmek hatékony és eredményes feldolgozását. Az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) ennek az erőfeszítésnek a középpontjában áll, és kulcsszereplője lesz annak érdekében, hogy a tagállamok szolidaritását jelentős nyomás alá eső országok felé terelje.

3) az emberkereskedelem elleni küzdelem, a csempészet és a szervezett bűnözés

A gyakorlati együttműködést és az információcserét meg kell erősíteni, többek között harmadik országokkal.

A kezdeményezések a következőket foglalják magukban: - erősebb szerep és erőforrások biztosítása az Europol számára az embercsempészet és a szervezett bűnözés elleni küzdelem területén működő más uniós ügynökségek koordinálásához; - az embercsempészetről szóló hatályos uniós jogszabályok, az úgynevezett „támogatói csomag” felülvizsgálata az embercsempészet elleni hatékony küzdelem és a humanitárius segítségnyújtás kriminalizálásának elkerülése szükségességének összeegyeztetésével; - az észak-afrikai, kulcsfontosságú származási és első menedékjogi országokban folytatott embercsempészet és emberkereskedelem kezelésére irányuló kapacitásépítő programok további támogatása (a bűnüldöző szervek és az igazságszolgáltatás számára szervezett képzések révén is).

Az Europol becslések azt jelzik, hogy annak érdekében, hogy fokozzák a fellépések szervezett bűnözés elleni küzdelem és a csempészet további forrásokat akár 400.000 euró évente lesz szükség.

4) Regionális védelmi, letelepedési és jogi elérésének módjait Európában

A letelepítés az a terület, ahol a tagállamok többet tehetnének annak érdekében, hogy a rászorulók védelmét érkezik biztonságosan az EU. Ebben 2012, 4,930 főt telepítettek az Unió által tizenkét tagállam (Cseh Köztársaság, Dánia, Németország, Írország, Spanyolország, Franciaország, Litvánia, Hollandia, Portugália, Finnország, Svédország és az Egyesült Királyság). Az USA-ban ugyanebben az évben áttelepült több mint 50,000 személyek.

Ha valamennyi tagállam vegyen részt a letelepítési gyakorlatok és elérhetővé teszik az arányos számú helyet, az EU képes lenne letelepítése ezer fővel több a menekült táborokban. Annak érdekében, hogy ösztönözze telepednek, jövőbeni uniós finanszírozásának 2014 / 2020 elérhető lesz, hogy támogassa a további erőfeszítéseit és elkötelezettségét ezen a téren. Az Európai Bizottság azt tervezi, hogy rendelkezésre álljon egy összegben maximum € 6,000 per letelepített menekült.

A Bizottság kész lehetőségek feltárása védett bejegyzések az EU-ban, amely lehetővé teszi a nem uniós állampolgárok elérni a menekültügyi eljárás EU-n kívülről, anélkül elindulna nehéz utazások elérni Európában. Ezt tovább finomítva a következő hónapokban, különösen a kontextusban a vita a jövőben a belügyi politikák.

Védelmének fokozása kapacitások támogatása a régiókban, ahonnan sok menekült származnak, a meglévő regionális védelmi programokat kell erősíteni és bővíteni. Különösen az erősebb regionális védelmi programja Észak-Afrikában (Líbia, Tunézia, Egyiptom) kell majd súlyosbítja az új regionális védelmi és fejlesztési programját Szíriában. Új regionális védelmi programok ki kell terjednie a jövőben más kulcsfontosságú országokban a Száhel-övezetben.

Az EU-nak és tagállamainak törekedniük kell arra, hogy új jogi csatornákon elérni Európában: a szezonális munkavállalókról szóló irányelv (MEMO / 13 / 941) Maradéktalanul végre kell hajtani; A Bizottság reméli, hogy a társ-jogalkotók hamarosan megállapodnak a irányelvjavaslat így könnyebb és vonzóbb legyen a nem EU-hallgatók, kutatók és más csoportok belépés és ott tartózkodás az EU-ban átmenetileg (IP / 13 / 275 és a MEMO / 13 / 281).

5) Tevékenységek az együttműködést a harmadik országokkal

Az Európai Bizottság a közelmúltban befejezte a tárgyalásokat a mobilitási partnerségi megállapodás Tunéziával és Azerbajdzsán. Ezek a megállapodások hamarosan hivatalosan is hozzá, hogy az öt már zajló zöld-fok, Moldova, Grúzia, Örményország és a Marokkó. A mobilitási partnerségek képes azonosítani, hogy több csatorna rendszeres migráció és segíteni ezen országok a fejlődő országok kapacitásához, amely védelmet biztosít a régióban, és tartsák tiszteletben az emberi jogokat a területükön. Ugyanakkor ezek lehetővé teszik, hogy növeljék együttműködés harcok az embercsempészek, akik kihasználják a bevándorlók.

Diplomáciai lépéseket fog irányulni eredmények erősödése mobilitási harmadik országokkal folytatott párbeszéd. Például, új párbeszédek a migráció, a mobilitás és a biztonság kell indítani, további dél-mediterrán országokban, nevezetesen Egyiptommal, Líbiával, Algéria és Libanon.

Egyéb diplomáciai és politikai kezdeményezések arra kell törekednie, hogy biztosítsa az együttműködést az országok a tranzit- és származási felszámolása érdekében csempészhálózatokkal, a csempészet, és a visszafogadási illegális migránsok.

A tájékoztató kampányok segíthetnek tudatosítsák a kockázatokat a szabálytalan csatornákon a migráció és a veszélyeket, amelyeket az embercsempészek, valamint tájékoztat a csatorna áll rendelkezésre legális migráció.

A munka a munkacsoport

Az októberi IB Tanács a tagállamok megállapodtak abban, hogy hozzanak létre egy munkacsoportot vezette Bizottság (DG Belügyi). A hivatal felállítását üdvözölte az Európai Tanács októberi ülésén.

A munkacsoport találkozott a 24 októberi és novemberi 20. Minden tagállam vett részt azon találkozók együtt Frontex és más uniós ügynökségek (Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal, az Europol, az Alapjogi Ügynökség, Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség), valamint az Európai Külügyi Szolgálat.

Egyéb szervezetek konzultált az a munkacsoport, többek között a társult országok, az UNHCR, IOM, ICMPD, a Migration Policy Centre, a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet, UNODC, és az Interpol.

Mi a következő lépés?

A Bizottság jelentést tesz a bel- és igazságügyi miniszterek 5-6 december további megvitatásra és jóváhagyásra az Európai Tanács decemberi ülésén.

Hosszabb távú kezdeményezéseket is része a reflexiók keretében a Posta stockholmi program, hogy fog kinézni a kihívásokat és prioritásokat belügyi politika az elkövetkező években.

Több információ

közlés A munka a munkacsoport a Földközi-

MEMO / 13 / 862: Uniós fellépések terén a migráció és a menekültügy

Cecilia Malmström

Kövesse Malmström a Twitter

DG Belügyi

Kövesse DG Belügyi a Twitter

Ossza meg ezt a cikket: