Eredményeket közölt az uniós mezőgazdasági kiadások által végzett ellenőrzések tagállamok nem megbízható, mondjuk EU Számvevőszék

Az Európai Számvevőszék által ma közzétett (17 március) jelentésből kiderül, hogy a tagállamok által végrehajtott és a Bizottságnak bejelentett mezőgazdasági kiadások ellenőrzésének eredményei nem megbízhatóak. A Bizottság ezt az információt használja a fennmaradó hibaarányok becsléséhez, amelyet a mentesítési eljárás keretében az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszt. "A tagállamok kulcsszerepet játszanak annak biztosításában, hogy az uniós mezőgazdasági támogatás elosztásának a kedvezményezettek összhangban az uniós jogszabályokkal," mondta Rasa Budbergytė az ECA felelős tagja a jelentést.

"Biztosítaniuk kell tehát a Bizottság számára megbízható információkat az ellenőrzésük eredményeiről annak érdekében, hogy a Bizottság jobban megbecsülhesse a szabálytalanságok hatását a kifizetésekre."

Az Európai Bizottság megosztja a tagállamokkal a közös agrárpolitika (KAP) végrehajtásáért viselt felelősséget. Az uniós gazdálkodók támogatását nemzeti vagy regionális kifizető ügynökségek igazgatják és folyósítják, amelyek jelentést tesznek a Bizottságnak. A tagállamok által kinevezett független tanúsító testületek igazolják a Bizottság számára a kifizető ügynökségek éves beszámolójának megbízhatóságát és az ezen ügynökségek által létrehozott ellenőrzési rendszerek minőségét.

A kifizető ügynökségek ellenőrzik a mezőgazdasági termelők támogatási kérelmeit a jogosultságuk igazolása érdekében. A kérelmezők mintájának helyszíni ellenőrzését is elvégzik. Az ezen ellenőrzések során feltárt hibák csökkentik a kérelmezőnek kifizethető támogatás összegét. A tagállamok statisztikai jelentések útján évente jelentik a Bizottságnak az ellenőrzések eredményeit. Ezek alkotják a maradék hibaarány Bizottság általi becslésének építőköveit, amely az összes ellenőrzés elvégzése után a kifizetések szabálytalanságainak a kifizetések összegének százalékában kifejezett pénzügyi hatását képviseli.

A Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a tagállamok statisztikai jelentései nem megbízhatók mind az összeállítási hibák miatt, mind az adminisztratív és a helyszíni ellenőrzések rendszerei csak részben eredményesek a szabálytalan kiadások felderítésében. Ezenkívül a tanúsító szervek munkája nem nyújt kellő biztosítékot sem a helyszíni ellenőrzések megfelelőségéről, sem a statisztikai jelentések megbízhatóságáról. Végül az uniós auditorok nem tartják statisztikailag érvényesnek a jelentésekből fakadó hibaarányok Bizottság általi kiigazítását.

Ez a különjelentés (SR 18/2013) - címmel Az eredmények megbízhatósága a tagállami ellenőrzések a mezőgazdasági kiadások - értékeli az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések eredményeit tartalmazó tagállami statisztikai jelentések megbízhatóságát, valamint e jelentések alapján a Bizottság fennmaradó hibaarányának statisztikai érvényességét. Ez és az előző ellenőrzések a Számvevőszék, valamint a bizottsági ellenőrzések azt mutatják, hogy a jelenlegi rendszert az adminisztratív és helyszíni ellenőrzéseket csak részben eredményesek, így komoly veszélybe információk megbízhatóságát tagállamok a Bizottság rendelkezésére bocsátanak.

A Bizottság iránymutatásokat ad ki a statisztikai jelentések összeállításához. Az ellenőrzés azonban kimutatta, hogy ezeket az irányelveket nem mindig hajtják végre megfelelően. A legtöbb kifizető ügynökség nem biztosítja a jelentések pontosságát, mielőtt azokat a Bizottsághoz benyújtanák. A Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a tanúsító szervek által jelenleg végzett munka nem nyújt kellő biztosítékot sem a helyszíni ellenőrzések megfelelőségéről, sem a statisztikai jelentések megbízhatóságáról. A tagállamok statisztikáinak korlátozott felülvizsgálata a Bizottság részéről sem tudja biztosítani azok megbízhatóságát. A jelentésben részletezett hiányosságok miatt a Bizottság rendelkezésére álló információk nem nyújtanak megbízható alapot a fennmaradó hibaarány becsléséhez. Ezenkívül a Bizottság által a statisztikai jelentésekből levezetett hibaarányok kiigazításai nem statisztikailag érvényesek, és ennek következtében nem az ebből eredő maradvány hibaarányok.

Eddigi tapasztalatai alapján, a Számvevőszék javasolta, hogy:

• Az adminisztratív és helyszíni ellenőrzéseket is szigorúbban vezeti a kifizető ügynökségek és a minőség a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer adatbázisok javítását;
• Az iránymutatások a Bizottság által kiadott végrehajtási megfelelő ellenőrzési rendszerek és összeállításának statisztikai jelentéseket kell tisztázni, és azok végrehajtásának szigorúan ellenőrzik;
• A kiadott iránymutatások a Bizottság által a tanúsító szervek kell módosítani, hogy növeli a méretét minták on-helyszíni ellenőrzések tesztelt, újra kell-ellenőrzések elvégzését, és ellenőrizze jobban összeállításához statisztikai jelentések;
• A Bizottságnak újra meg kell vizsgálnia a jelenlegi jelentési rendszert, hogy a kifizető ügynökségek vannak kitéve annak érdekében, hogy megkapja a legmegfelelőbb időben teljes és releváns információt, amely jönne a mentesítési eljárásban. Emellett a Bizottság is növeli a hatékonyságát pult és a helyszíni ellenőrzéseket a tagállamok statisztikai jelentések, valamint;
• A Bizottság megteszi a szükséges intézkedéseket, hogy egy olyan statisztikailag érvényes becslést szabálytalanságok kifizetések alapján a munkát a kifizető ügynökségek és a megnövekedett szerepét a tanúsító szervek, feltéve, hogy elegendő javulást zajlanak az ilyen szervek munkáját.

Ossza meg ezt a cikket: