Tárgyalási Nagy-Britannia jövője Európában

Denis MacShane   

Hogyan kezeli David Cameron a többi Európával folytatott tárgyalásokat, ha visszatérnek miniszterelnökként és elmozdul az ígért In-Out népszavazás felé 2017-ben? Még arról is beszélnek, hogy a népszavazás dátumát 2016-ra tegyék, bár soha nem magyarázzák meg, hogy ez miért hagy időt az EU 27 tagállamával folytatott komoly tárgyalásokra.

Valójában az egyik probléma az, hogy a miniszterelnök soha nem fogalmazta meg pontosan, hogy mit akar újratárgyalni. Meghatározatlan „szerződésmódosítást” követelt, más vezető konzervatívok pedig az uniós polgárok Nagy-Britanniába történő szabad mozgásának megszüntetését és az 1997 előtti korszakhoz való visszatérést szorgalmazták, amikor Nagy-Britannia kilépett a szociális fejezetből. Az üzleti vállalkozásoktól azt is követelik, hogy az „egységes piac kiteljesedése” tartalmazza a szolgáltatásokat is. De ez az igény - önmagában ésszerű - soha nem határozza meg, hogy ez magában foglalja-e például a GDP legnagyobb szolgáltatási szektorát - az egészségügyet vagy a műsorszolgáltatást, ahol az NHS és a BBC nem lesz könnyen megnyílt a teljes magánszektorbeli verseny előtt az EU többi részéből . Frans Timmermanns, az Európai Bizottság alelnöke, London (február 5.) az EU egészére kiterjedő gépjármű-biztosítás lehetőségét tartotta fenn, amely egyes országokban, nevezetesen az Egyesült Királyságban csökkenti a jelenlegi túlzott költségeket. De a szolgáltató gazdaság olyan ágazatai, mint a biztosítás, a nyugdíjak, sőt a szállodai előírások is, a nemzeti kultúra részét képezik, a nemzeti törvények ellenőrzése alatt. Nagy-Britanniában például soha nem volt olyan szállodai minősítési rendszer, mint Franciaországban. Az összes szolgáltatás egységesítése egy EU-rendszer keretében ambiciózus projekt, de valószínűleg nem sikerül 24 hónapon belül elérni az Egyesült Királyságban zajló Brexit-népszavazást.

A miniszterelnök azonban ragaszkodik ahhoz, hogy új tárgyalásokat folytasson Európával. Szóval hogyan lehetne újratárgyalni? Van egy lenyűgöző papír közzétette az Eurosceptic Open Europe ötletgyűjtemény és írta David Frost, a Whitehall egyik legjobb szakembere, mielőtt elindult volna a Scotch Whisky Egyesülethez, amely Brüsszel egyik leghatékonyabb lobbistája.

A Frost néhány radikális javaslatot tett. De működni fognak? Talán a legdrámaibb az a javaslat, hogy „nevezzenek ki vezető tárgyalót (Európa miniszterelnök-helyettesét), amelynek külön újratárgyalási egységet kellene vezetniük”. Ez már régóta a külügyminisztérium európai szakértőinek és sok Európáról író akadémikusnak az álma, nevezetesen az, hogy magas rangú kabinetminiszter legyen Európáért. És mi lehet magasabb rangú, mint egy miniszterelnök-helyettes?

Frostnak örülhet, ha olyan DPM-szel rendelkezik, mint John Prescott, Harriet Harman vagy Nick Clegg, de valószínűtlen, hogy miniszterelnök lenne, és David Cameron természetesen nem fogja az Egyesült Királyság és Európa jövőjének politikai hatalmát átadni senkinek. Az ötlet legalább két évtizede lebeg, és soha nem sikerült.

Frost azt állítja, hogy „a köztisztviselõknek képesnek kell lenni arra, hogy minden szinten politikailag magasabb szintû cselekedetekre lépjenek kapcsolatba, és befolyásolják az EU újságíróit, politikusait és képviselõit az Európai Parlamentben”. Ez ismét működhet néhány tagállam tagországainak politizált néven, de ellentétes egy másfél évszázados hagyományainak, a depolitizált brit köztisztviselő-normáknak.

Frost helyesen mondja, hogy a sikeres tárgyalások két alapvető feltétele: egyrészt "szövetségesek vannak", másrészt pedig "hogy a kívánt dolgok normálisnak tűnjenek". A nagy német és francia újságok nemrégiben bírálták David Cameront azért, hogy hiányzott az ukrán tárgyalásokon. A Berlinben és Párizsban tájékoztatott írók nyíltan mondják, hogy a Brexit-népszavazás megszállottsága most jelentős negatívumot jelent. Senki sem biztos abban, hogy Nagy-Britannia az EU-ban lesz-e Cameron úr javasolt népszavazása után.

Sir Robert Cooper, nemzedéke egyik legcsodáltabb brit diplomatája, aki az Európai Külügyi Szolgálat legfelsõbb tisztségviselõje volt, szúrós megjegyzésében írja a Financial Times (Március 5.): "Nagy-Britannia ambíciók és irányítás nélkülinek tűnik. Egy veszélyes világban Nagy-Britanniának tudása és szakértelme kínálkozik, de túl kicsi ahhoz, hogy egyedül menjen. Vannak európaiak, akik együtt akarnak működni velünk, és amerikaiak, akik figyelmen kívül hagynak minket, ha mi nem."

Az új elszigetelődő Nagy-Britanniának előfutáraként az a döntés, hogy 2009-ben kilép az EU jobbközép jobb partján, az Európai Népi Párton, Cameron úrnak drága költségeket okozott, ha elveszítjük Nagy-Britannia szövetségeseit.

Európában senki sem akarja, hogy Nagy-Britannia távozzon, de az a feltételezés, miszerint David Cameron az EU vezetõinek feltétlen támogatást kapott, egyszerűen nem igaz. Merkel asszony most a kinevezés tizedik évében jár, és úgy dönthet, hogy inkább a felső részén hagyja el ahelyett, hogy belemerülne a Margaret Thatcher, Helmut Kohl és mások helyzetében élõ státusba. Európában a balközép visszatért Hollande, Renzi és más kormányvezetőkkel anélkül, hogy megemlítették volna Szirizát vagy Podemos esetleges érkezését a Rajoy utáni spanyol kormányba.

Nehéz megérteni, hol találkozik David Frost eurószeptikus David Cameron szövetségeseivel. És ami normális egy Boris Johnsonnak, aki Churchill életrajzában ír egy „Gestapo által ellenőrzött náci EU-t”, vagy az Egyesült Királyság számára a Business for Business számára az emberek szabad mozgásának eltörlésére irányuló felszólítással, nem tűnik normálisnak más EU-partnerek számára.

Frost rámutat arra, hogy az európai brit nagykövetségeket leszámolták, és a brit diplomatákat helyi személyzet váltotta fel. Noha az Egyesült Királyság az EU teljes népességének 12.5% -át teszi ki, Nagy-Britanniában az EU tisztviselőinek csak 4.3% -a és az összes gyors belépés iránti kérelmezőnek csak 2.5% -a létezik, mivel a legtöbb leendő brit tisztviselő kudarcot vall, mivel nem képesek átadni a szükséges teszteket idegen nyelv.

Az euroszkeptikus politikusok, agytrösztök és a média folyamatos gúnyolódása és az EU elleni támadások elhasználták a fiatal britek lelkesedését az európai karrier iránt. De ez azt jelenti, hogy az Egyesült Királyságban sajnálatos módon nincs elég személyzet az újratárgyalási Frost vázlatok megvalósításához. Azt is mondja: "A kormánynak a pártok közötti maximális támogatást kell kérnie tárgyalási céljaihoz." Az udvarias válasz egy nagyon jól megalapozott és írott cikkre az „Álom tovább”. A konzervatívok által uralt kormány nagyon csekély támogatást kap az ellenzéki pártoktól, vagy akár saját euroszkeptikus képviselőitől, és természetesen az UKIP-től, a tavalyi európai és helyi választásokon kifejtett szavazatok 25% -ának tartalékával.

Sok a Frost papírjában, amely úgy néz ki, mint egy elegáns valedictory a Külügyminisztériumban, amelyet megkülönböztetéssel és stílusosan szolgált, amíg el nem ment a legszebb maláta világába. Sajnos azok a napok, amikor egy nagyszerű kidolgozás és néhány apró tanácsi javaslat a miniszterelnöknek a megfelelő pillanatban a brüsszeli tárgyalások során, elmulasztotta az Egyesült Királyságnak az Európa-kapcsolatokkal való trükkjét. Ugyanez a helyzet a briliáns FCO európai testülettel, amelyet Lords David Hannay, John Kerr és Michael Jay vagy Sir Stephen Wall, Sir Nigel Sheinwald és Sir Kim Darroch vezet.

Az újraválasztott David Cameron egyre népszerűtlenebbé válik a megszorítások miatt, és hetedik és nyolc éves miniszterelnöki posztjára lép. A népszavazás sokkal őt és Európa kérdését illeti. Nemes törekvés és csodálatos álom az egész kormányzati rendszer átszervezése és a Külügyminisztérium újjáélesztése, hogy visszatérjen a dicsőség napjaiba, amikor az Egyesült Királyságot az EU működteti. De nem fog megtörténni.

Denis MacShane az Egyesült Királyság volt európai minisztere. Könyve Brexit: Hogyan hagyja el Nagy-Britannia Nagy-Britannia? kiadja az IB Tauris. 

Ossza meg ezt a cikket: