Állami támogatás: A Bizottság utal Franciaország Bíróság elmulasztása miatt vissza összeegyeztethetetlen támogatást légitársaságok

Az Európai Bizottság Franciaországhoz fordult az Európai Bíróságon, mivel nem sikerült behajtania a Ryanair és leányvállalata, az Airport Marketing Services (AMS) által a Pau, a Nîmes és az Angoulême repülőtér, valamint a Transavia a Pau repülőtér használatáért kapott összeegyeztethetetlen támogatást.

Az A Bizottság 23. július 2014-i határozatai (Lásd még MEMO) előírta Franciaországnak, hogy a légitársaságoktól összesen közel 10 millió eurót visszafizessen az összeegyeztethetetlen állami támogatásból. Ennek oka, hogy a repülőterekkel kötött különféle szerződéses és marketing megállapodások révén a légitársaságok kevesebbet fizettek, mint a repülőtéren való jelenlétükkel járó többletköltségek. A légitársaságok ezért indokolatlan gazdasági előnyben részesültek, amelyet vissza kell téríteni a verseny torzulásának orvoslása érdekében.

A Bizottság rendelkezésére álló információk alapján Franciaország az előírt négy hónapos időszakon belül nem tudta teljes mértékben visszafizetni az összeegyeztethetetlen támogatást. A francia hatóságok kiküldték a visszafizettetési utasításokat, de a nemzeti jog alapján nem tudták azokat végrehajtani, mert a kedvezményezettek fellebbezéssel élnek. A francia törvény rendelkezése értelmében a visszafizettetési határozatokat fellebbezés esetén automatikusan felfüggesztik. Ez azonban ellentétes a behajtási határozatok tagállamok általi végrehajtására vonatkozó bevett európai ítélkezési gyakorlattal, amely megakadályozza a nemzeti bíróságokat abban, hogy ilyen rendelkezéseket alkalmazzanak a behajtási végzések elleni fellebbezések elbírálásakor.

Az állami támogatási határozatok maradéktalan végrehajtásának biztosítása érdekében a Bizottság ezért úgy határozott, hogy Franciaországot az Európai Bíróság elé terjeszti.

Háttér

A Ryanair a Bizottság három határozatából kettőt (Pau és Angoulême vonatkozásában) is fellebbezett az EU Törvényszéke előtt. Ezeknek a fellebbezéseknek az uniós jog szerint sincs felfüggesztő hatása, vagyis Franciaország továbbra is köteles visszafizetni az összeegyeztethetetlen támogatást.

Különösen a bizottsági határozatok követelték Franciaországtól 0.87 millió euró visszatérítését Angoulême (a Ryanair és az AMS együttesen), 2.8 millió euró a Pau (0.42 millió euró a Ryanair, 1.97 millió euró a Ryanair és az AMS együttes és 0.43 millió euró a Transavia) számára és 6.3 millió euró Nîmesért (a Ryanair és az AMS együttesen).

A tagállamoknak vissza kell téríteniük a Bizottság által összeegyeztethetetlennek talált állami támogatást a bizottsági határozatban meghatározott határidőn belül. Ez nagyon fontos, mert a jogellenes támogatások visszafizettetésének késedelme fenntartja a támogatás által okozott versenytorzulást. Ezért a 14/659 rendelet 99. Cikke és a Értesítés a jogellenes vagy összeegyeztethetetlen támogatás visszatéríttetését elrendelő határozatok végrehajtásáról (Lásd még Sajtóközlemény) előírja, hogy a tagállamoknak haladéktalanul vissza kell téríteniük a támogatást a kedvezményezettől. Különösen a skót ítélkezési gyakorlat (C-232/05) szerint nem kell alkalmazni minden olyan jogszabályt, amely akadályozza a Bizottság visszafizettetési határozatának hatékony és azonnali végrehajtását.

Ha egy tagállam nem hajtja végre a behajtási határozatot, a Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 108. cikkének (2) bekezdése alapján a Bírósághoz fordulhat, amely lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy az ügyeket közvetlenül az az EU állami támogatási szabályainak megsértése miatt.

Ha egy tagállam nem tesz eleget az ítéletnek, a Bizottság felkérheti a Bíróságot, hogy az EUMSZ 260.