Állami támogatás: A Bizottság befejezi az Olaszország legnagyobb acélgyártója #ILVA támogatásának vizsgálatát

A Bizottság megállapította, hogy számos egyéb támogatási intézkedés nem állami támogatás.

Ez az állami támogatási határozat nem zavarja a környezetszennyezés elleni küzdelemhez szükséges alapvető intézkedések végrehajtását az ILVA tarantói telephelyén. Nem zavarja az ILVA -eszközök értékesítési folyamatát sem, amellyel kapcsolatban a Bizottság külön vizsgálatot folytat az uniós összefonódási szabályok értelmében.

A versenypolitikáért felelős Margrethe Vestager biztos a következőket mondta: "A tarantói régió acélgyártásának fenntartható jövőjére a legjobb garancia az ILVA eszközeinek piaci feltételek szerinti értékesítése - nem támaszkodhat mesterséges állami támogatásra. Vizsgálatunk megállapította, hogy két a nyilvános intézkedések indokolatlan előnyt biztosítottak az ILVA -nak jelenlegi működésének finanszírozására. Ez nem változtat azon a tényen, hogy a megfelelő kezekben az ILVA fenntartható jövővel rendelkezik. Amint azt az olasz kormány által lefolytatott értékesítési folyamat megmutatta, több potenciális ajánlattevő is kész volt fektessen be az ILVA jövőjébe, és frissítse az oldalt a környezetvédelmi előírásoknak megfelelően.

"Amikor a Bizottság megkezdte a vizsgálatot, világossá tettük, hogy állami támogatási vizsgálatunk nem akadályozza vagy lassítja a sürgős környezeti tisztítási munkálatokat Taranto régióban. Ezt az alapvető szennyezésmentesítési munkát haladéktalanul folytatni kell védje Taranto lakóinak egészségét. "

Az ILVA 2015 márciusában fizetésképtelenségi eljárást indított (Amministrazione Straordinaria-AS). Az uniós állami támogatási szabályok csak az acélgyártás hosszú távú versenyképességének és hatékonyságának előmozdítását teszik lehetővé, de nem a pénzügyi nehézségekkel küzdő gyártók támogatását. Ezeket a szabályokat következetesen alkalmazták számos uniós tagállamban.

2014 -ben és 2015 -ben a Bizottsághoz négy panasz érkezett a piaci versenytársaktól arra hivatkozva, hogy az ILVA illegális állami támogatást kapott. Akkor a Bizottság hivatalos állami támogatási vizsgálatot indított 2016 januárjában az olasz kormány által az ILVA -nak nyújtott öt támogatási intézkedésre.

Hirdetés

A Bizottság vizsgálata megerősítette, hogy az öt intézkedés közül kettő jogosulatlan előnyhöz juttatta az ILVA -t, megsértve az uniós állami támogatási szabályokat. Olaszország ezt a támogatást 2015 -ben nyújtotta az ILVA -nak, körülbelül akkor, amikor a vállalat fizetésképtelenségi eljárást indított:

• Ez különösen a 400 millió eurós kölcsönre és a 300 millió eurós állami kölcsönre vonatkozó állami garancia árazási feltételeire vonatkozik. Ezek az ILVA kereskedelmi tevékenységéhez szükséges likviditási szükségleteinek finanszírozását szolgálták, és nem a környezeti tisztítási költségeket. Mindkettőt piaci feltételek alatti feltételek mellett ítélték oda, és az ILVA -t jobb helyzetbe hozták, mint más uniós acélgyártók, amelyeknek saját költségükön kell finanszírozniuk tevékenységüket és szerkezetátalakításukat.
• Az ILVA -nak, mint az Olaszország által garantált vagy folyósított közpénzek kedvezményezettjének, most körülbelül 84 millió euró támogatást kell visszafizetnie (a kamatokat nem számítva), azaz a kölcsön és a garancia feltételeit az ILVA javára és a megfelelő piaci feltételeket. Ezenkívül a kölcsön és a garancia feltételeit a jövőben megfelelő piaci feltételekhez kell igazítani.

Az illegális támogatás visszafizetésének felelőssége továbbra is az ILVA -t terheli, és nem érinti az ILVA eszközeinek jövőbeli vásárlóit, feltéve, hogy gazdasági megszakítás áll fenn az ILVA és az új tulajdonban lévő szervezet között. Ezt az értékelést az összefonódás -felülvizsgálati folyamat befejezése után véglegesítik.

A Bizottság három másik támogatási intézkedést is megvizsgált, de arra a következtetésre jutott, hogy azok nem minősülnek állami támogatásnak, mert vagy összhangban vannak a piaci feltételekkel, nem róhatók fel az olasz államnak, vagy mert nem járnak közpénzzel. Ez különösen igaz azokra a több mint 1.1 milliárd eurós pénzeszközökre, amelyeket az ILVA tulajdonosai adtak át a vállalatnak 2017 júniusában, és amelyeket a tarantói üzem működésével kapcsolatos súlyos környezeti hiányosságok orvoslására szántak.

Az állami támogatással kapcsolatos döntés nem befolyásolja a különálló és folyamatban lévő eredményeket kötelezettségszegési eljárás a Bizottság az EU környezetvédelmi jogszabályai szerint. Szintén nem befolyásolja a az ILVA eszközeinek ArcelorMittal InvestCo általi megszerzésének vizsgálata, amelyről a Bizottság külön döntést hoz az uniós összefonódási szabályok alapján.

Az ILVA eszközeinek értékesítése és az összefonódások ellenőrzése

Már azelőtt, hogy az ILVA 2015 márciusában fizetésképtelenségi eljárást indított, három kormány által kinevezett rendkívüli biztos irányította a társaságot és eszközeit.

Az ILVA jelentős lapos szénacél -gyártó, jelentős termelési eszközökkel rendelkezik Olaszországban. A tarantói ILVA acélgyár különösen az EU legnagyobb egy telephelyű integrált acélgyára. Tekintettel az ILVA stratégiai jelentőségére az acélágazatban, a folyamat számos befektetőt érdekelt.

A rendelkezésre álló információk alapján az ILVA eszközeinek értékesítési folyamata nyílt, tisztességes és átlátható módon zajlott. A folyamat több ajánlatot is eredményezett az ILVA eszközeire. A sikeres ajánlattevő fúziós felülvizsgálati folyamata folyamatban van.

2017 júniusában Olaszország úgy döntött, hogy az ILVA eszközeinek nagy részét az ArcelorMittal InvestCo -nak, az ArcelorMittal által vezetett konzorciumnak ítéli oda, amely kapacitás tekintetében a világ vezető acélgyártója. A Bizottság folytatja vizsgálja meg a tervezett felvásárlást az uniós összefonódás -ellenőrzési szabályok értelmében, és ebben a szakaszban nem befolyásolhatják e külön vizsgálat eredményét. A Bizottságnak a jelenlegi döntési határideje 4. április 2018.

Környezetvédelmi és közegészségügyi problémák Taranto területén

Az ILVA évek óta nem felel meg a környezetvédelmi előírásoknak, ami súlyos környezeti és közegészségügyi problémákhoz vezet Taranto térségében. A Bizottság 2013 óta kötelezettségszegési eljárást folytat Olaszország ellen, mivel nem biztosította, hogy az ILVA megfeleljen a környezetvédelmi szabványokra vonatkozó uniós jogszabályoknak.

Ez azt jelenti, hogy a Bizottság szorosan figyelemmel kíséri, hogy tiszteletben tartják -e a környezetvédelmi követelményeket. A Bizottság továbbra is ragaszkodik ahhoz, hogy a szomszédos lakosság és a környezet egészségének védelme érdekében sürgősen szükséges tisztítási munkálatokat-amint arról az olasz hatóságokkal 2016–2017-ben megállapodtak-nem szabad késleltetni.

A sürgősségre való tekintettel már a Bizottság 2016-os eljárás megindításáról szóló határozata, valamint a mai döntés biztosítékokat és egyértelműséget biztosít Olaszország számára az ilyen tisztítási intézkedések folytatásához. A döntés szintén nem érinti a szennyező fizet elv alkalmazását.

Az állami támogatásokkal kapcsolatos vizsgálatával és az értékesítési folyamat során a Bizottság szorosan együttműködött az olasz hatóságokkal annak biztosítása érdekében, hogy a jövőben az üzem kereskedelmi szempontból életképes legyen, fenntartható munkahelyeket kínáljon és tiszteletben tartsa a környezetet, anélkül, hogy az állami forrásokból indokolatlan előnyök származnának. . Az értékesítési folyamat során érkezett ajánlatok azt mutatják, hogy a piaci befektetők nagy érdeklődést mutatnak az üzem korszerűsítése és környezetvédelmi nyilvántartásának javítása iránt, míg az illegális állami támogatás csupán a vállalat talpon tartását szolgálta anélkül, hogy javított volna az üzem gazdasági és környezeti feltételein.

Előretekintve elengedhetetlen, hogy a leendő vásárlók új környezetvédelmi terve megfeleljen az alkalmazandó uniós jogszabályoknak, különösen az ipari kibocsátásokról szóló irányelvnek. Időközben elegendő-állami támogatás nélküli-pénzeszköz került rendelkezésre, és továbbra is rendelkezésre áll az ILVA számára a szomszédos lakosság és a környezet egészségének védelme érdekében sürgősen szükséges tisztítási munkálatokhoz.

Háttér az állami támogatások szabályairól

A gazdasági tevékenységet végző vállalatok állami beavatkozásai az uniós szabályok értelmében akkor tekinthetők állami támogatásoktól menteseknek, ha azok olyan feltételek mellett történnek, amelyeket egy piaci feltételek mellett működő magánszereplő elfogadott volna (piacgazdasági szereplő elv). Ha ezt az elvet nem tartják tiszteletben, az állami beavatkozás állami támogatásnak minősül, mivel gazdasági előnyhöz juttatja a kedvezményezettet, amellyel versenytársai nem rendelkeznek.

Elvileg az EU állami támogatási szabályai előírják az illegális állami támogatás visszafizettetését a támogatás által okozott versenytorzulás kiküszöbölése érdekében. Az uniós állami támogatási szabályok értelmében nincsenek bírságok, és a behajtás nem bünteti az érintett céget. Egyszerűen visszaállítja a más cégekkel való egyenlő bánásmódot.

A mai döntések nem bizalmas változata az ügyszám alatt lesz elérhető SA.38613 a Állami támogatások nyilvántartásában a Bizottság részéről A verseny honlapja miután minden titoktartási kérdés megoldódott. Az interneten és a Hivatalos Lapban az állami támogatásokról hozott határozatok új kiadványai szerepelnek a State Aid Weekly e-News.