#StateAid: A Bizottság jóváhagyja a hajógyártási kkv-knak nyújtott lengyel beruházási támogatást - vizsgálatot indít a hajógyárak lengyel adókedvezményével kapcsolatban

Ezenkívül a Bizottság alapos vizsgálatot indított a lengyel hajógyárakra vonatkozó adórendszernek. Aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a rendszer egyes hajógyárakat szelektív előnyhöz juttat a versenytársakkal szemben.

Lengyel beruházási támogatás a hajógyártási ágazatban a KKV-k számára

A lengyel regionális beruházási támogatási program célja, hogy támogassa a kis- és középvállalkozásokat (kkv-k) a hajógyártásban a lengyel Pomorskie és Zachodniopomorskie régióban. A támogatás támogatások, kamattámogatások és garanciák formájában valósul meg. A teljes költségvetés körülbelül 77 millió PLN körül van (körülbelül € 18m).

A Pomorskie és a Zachodniopomorskie régiók regionális támogatásra jogosultak (al 107 cikk (3) a)) az Európai Unió működéséről szóló szerződés).

A Bizottság értékelte az intézkedést a A regionális állami támogatásra vonatkozó iránymutatások 2014–2020 közötti időszakra, amelyek lehetővé teszik a tagállamok számára a gazdasági fejlődés és a foglalkoztatás támogatását az EU kevésbé fejlett régióiban, és elősegítik a regionális kohéziót az egységes piacon.

A Bizottság megállapította, hogy a támogatás ösztönözni fogja az olyan új beruházásokat, amelyek korszerűsítik a helyi gazdaság számára hagyományosan fontos ágazatot. A Bizottság azt is megállapította, hogy a támogatás a szükséges minimumra korlátozódik. Ezért arra a következtetésre jutott, hogy a projekt pozitív hatásai a regionális fejlődésre nyilvánvalóan meghaladják az állami támogatás által okozott versenytorzulást.

Hirdetés

Adózási ösztönző a lengyel hajógyárak számára

Szeptemberben a 2016 Lengyelország elfogadott egy olyan törvényt, amely Lengyelországban működő hajógyárakat engedélyezi, hogy a hajók építéséről és átalakításáról szóló 1% átalánydíjat fizessenek az általánosan alkalmazandó vállalati vagy személyi jövedelemadó fizetése helyett.

Ez a lehetőség lehetőséget ad a hajógyáraknak arra, hogy kevesebb adót fizessenek, mint a normál társasági adó (19% az adóköteles jövedelemnél) vagy a személyi jövedelemadó-rendszer (18% vagy 32% a természetes személyek adóköteles jövedelme vagy 19% a vállalkozók számára). Ezenkívül az átalányadó kifizetését elhalasztják addig, amíg a hajó építése vagy átalakítása befejeződik.

A Bizottság azt követően kezdte el vizsgálni a hajógyáraknak javasolt adóösztönzőt, hogy Lengyelország 2016 decemberében értesítette a Bizottságot az intézkedésről. A Bizottság nem vonja kétségbe Lengyelország jogát, hogy az adórendszeréről döntsön. Az EU-Szerződés értelmében azonban a Bizottságnak ellenőriznie kell, hogy az adórendszer tiszteletben tartja-e az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokat, és nem szelektíven előnyben részesít bizonyos vállalatokat másokkal szemben.

Ebben a szakaszban a Bizottság aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a javasolt átalányadó-adó úgynevezett működési támogatás, amely állami forrásokat használ fel a hajógyáraknak a mindennapos tevékenységeik során egyébként felmerülő költségei alóli mentesítésére. Általánosságban elmondható, hogy a működési támogatás nem engedélyezett az EU állami támogatási szabályai szerint, mert az érdemi módon torzítja a versenyt anélkül, hogy az EU közös érdekeit szolgálná. A jelen ügyben a Bizottság aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a támogatás kárt okoz az uniós hajógyáraknak, amelyek nem jogosultak a lengyel adórendszerben. Ezenkívül a támogatás nem tűnik szükségesnek, mivel vannak lengyelországi hajógyárak, amelyek saját érdemeik alapján versenyezhetnek a piacon.

Ez nem jelenti azt, hogy Lengyelország nem tud beavatkozni a hajógyártó iparágba. Bizonyos támogatási kategóriák - mint például a kutatásra, fejlesztésre és innovációra, valamint a regionális támogatásokra vonatkozó támogatások - az EU állami támogatási szabályai szerint engedélyezettek. Hatékonyabbnak és a versenynek kevésbé torzító hatása van, mint a működési támogatás. Ez a helyzet a lengyel beruházási támogatás a KKV-k számára a hajógyártásban, amelyet a Bizottság ma jóváhagyott (lásd fent). A javasolt átalányértékesítési adó azonban nem tűnik e kategóriák egyikének sem.

A Bizottság most tovább vizsgálja annak megállapítását, hogy megerősítik-e eredeti aggodalmait. A részletes vizsgálat megindítása lehetőséget nyújt az érdekelt harmadik feleknek arra, hogy észrevételeiket megtegyék. Nem befolyásolja a vizsgálat eredményét.

Háttér

A múltban a hajógyártási ágazatnak nyújtott támogatásokat az Európai Unió különös szabályai határozták meg A hajógyártáshoz nyújtott állami támogatásokról szóló keretszabály. Az 2011-ban a Bizottság bejelentette politikáját, hogy megszüntesse a hajógyártási ágazatra és más ipari ágazatokra vonatkozó szabályok közötti különbségeket. Következésképpen a hajógyártási keret 30 június 2014 lejárt. Úgy tűnik, hogy a javasolt átalányértékesítési adó semmilyen más, az EU állami támogatásokra vonatkozó egyedi szabályai vagy iránymutatásai alá nem tartozik. Ezért a Bizottság az intézkedést az EU-Szerződés általános értékelési alapelvei alapján értékeli.

További információ a Bizottságról lesz elérhető verseny honlapján, Az állami Állami támogatások nyilvántartásában az SA.47690 ügyben (a hajógyártás ágazatában a kkv-k számára nyújtott beruházási támogatás) és a SA.46981 (a hajógyárakra kivetett adókedvezmény).