Az illegális beérkezések számának csökkenése 2017-ben és 2018 első hónapjaiban is bebizonyosodott, miközben folyamatban van az életmentés, a kiváltó okok kezelése, Európa külső határainak védelme és a nemzetközi partnerekkel való együttműködés további erősítése érdekében végzett munka. Mivel azonban az általános helyzet továbbra is törékeny, további erőfeszítésekre, különösen a pénzügyi források növelésére lesz szükség a tagállamoknak és az EU-nak közösen a migrációs kihívásra adott folyamatos és hatékony válasz biztosítása érdekében.

Frans Timmermans első alelnök a következőket mondta: "A jelentés áttekinti a tavaly november óta elért előrehaladást, amely a migráció átfogó kezelésére irányuló közös erőfeszítéseinknek köszönhető. Fenn kell tartanunk ezt a lendületet, és keményen kell dolgoznunk a további lépések megtételén. előre, ideértve a megállapodás megreformálását a menekültügyi rendszerrel kapcsolatban. Ezen intézkedések némelyike ​​nagyon sürgős, mint például a tagállamok által vállalt pénzügyi hozzájárulások tiszteletben tartása. A migráció kezelése továbbra is kiemelten fontos polgáraink számára, és ezt csak egy valóban átfogó és kollektív szerepvállalás."

Federica Mogherini főképviselő/alelnök a következőket mondta: "A migráció kezeléséhez a kulcsfontosságú országokkal, az ENSZ-szervezetekkel és az Afrikai Unióval partnerségben bevezetett stratégia eredményes. Az AU–EU–ENSZ közös munkacsoporttal többet segítettünk Több mint 15,000 1.300 ember térhet vissza otthonába, és új életet kezdhet, és több mint XNUMX menekültet evakuáltunk Líbiából. Az együttműködés és a megosztott felelősség kulcsfontosságú a globális kihívás hatékony kezelésében.

Dimitrisz Avramopulosz, a migrációért, belügyekért és állampolgárságért felelős biztos így nyilatkozott: "Mivel a 30-es válság előtti évhez képest csaknem 2014%-kal csökkent az érkezők száma, megérett az idő arra, hogy felgyorsítsuk és fokozzuk erőfeszítéseinket átfogóan – ne lassítsunk. Több és gyorsabb intézkedésre van szükségünk a visszatéréssel, a határigazgatással és a legális csatornákkal kapcsolatban, különösen az Afrikából, de Törökországból történő áttelepítéssel kapcsolatban is."

205-ben 000 2017 szabálytalan határátlépéssel az EU-ba érkezők száma 28%-kal volt alacsonyabb, mint 2014-ben, a válságot megelőző évben. A nemzeti migrációs rendszerekre nehezedő nyomás, bár csökken, továbbra is magas, 685,000-ben 2017 XNUMX menedékkérelmet nyújtottak be.

Életmentés és a kiváltó okok kezelése

Hirdetés

A közép-mediterrán útvonalon tovább felgyorsult a munka, nagy hangsúlyt fektetve az életmentésre, a migránsok védelmére az útvonal mentén, valamint a származási országokba való önkéntes visszatérésre és reintegrációra:

• 285,000 februárja óta több mint 2016 2017 migránst mentettek ki az EU földközi-tengeri műveletei, 2,000-ben pedig több mint XNUMX XNUMX migránst mentettek meg a sivatagban, miután a csempészek elhagyták őket.
• A 2017 novemberében felállított közös Afrikai Unió–Európai Unió–ENSZ munkacsoport a Nemzetközi Migrációs Szervezettel (IOM) együttműködve több mint 15,000 1,300 migránsnak segített visszatérni Líbiából hazájába. Ezen túlmenően több mint XNUMX menekültet evakuáltak Líbiából az új, EU-finanszírozott UNHCR sürgősségi tranzitmechanizmusa keretében, akiket most gyorsan Európába kell telepíteni. A közös erőfeszítések továbbra is a fogvatartott migránsok evakuálására és a fogva tartásuk szörnyű körülményeinek megszüntetésére, valamint a csempész- és embercsempész-hálózatok felszámolására irányulnak.
• Az EU afrikai vagyonkezelői alapja továbbra is kritikus szerepet játszik a kiváltó okok kezelésében, a migránsok és menekültek védelmében az útvonal mentén, valamint a migránscsempészet és -kereskedelem elleni küzdelemben. Jelenleg 147 programot hagytak jóvá összesen 2.5 milliárd euró értékben a Száhel-övezetben és a tavon. Csád, Afrika szarva és Észak-Afrika. Jelenleg azonban több mint 1 milliárd euró hiányzik az előttünk álló fontos munkához.
• Az Európai Fenntartható Fejlődési Alappal együtt járó Külső Beruházási Terv nagy érdeklődést váltott ki a partner pénzintézetek és a magánszektor részéről. A garanciaalap keretében benyújtott első beruházási felhívásra adott válaszok nagyon biztatóak voltak. Valószínűleg további tagállami hozzájárulásokra lesz szükség a nagy kereslet kielégítése érdekében.

Az EU–Törökország nyilatkozat továbbra is hoz eredményeket, mivel a szabálytalan és veszélyes érkezések 97%-kal maradtak el a nyilatkozat hatályba lépése előtti időszakhoz képest. A Bizottság ma elindítja a törökországi menekülteket segítő eszköz második 3 milliárd eurós részletének mozgósítását, miután az eszköz első részével 2017 végére teljes körű szerződéskötésre került sor.lásd a teljes sajtóközleményt itt).

A külső határigazgatás megerősítése

Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség jelenleg 1,350 kihelyezett szakértővel támogatja a nemzeti határőröket az összes migrációs útvonal mentén, de a folyamatban lévő műveletek fenntartásához további személyi és felszerelési hozzájárulásra van szükség. Ezzel párhuzamosan folyamatban van az európai integrált határigazgatási stratégia kidolgozása, amely tükrözi azt a tényt, hogy az EU külső határai közös határok, amelyek kollektív és közös fellépést igényelnek a nemzeti és uniós hatóságok részéről. A mai jelentés bemutatja a fő elemei e stratégia kidolgozása érdekében, amelyet most a tagállami hatóságoknak és az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségnek kell átvennie.

Visszaküldéskor és visszafogadáskor

Jelentős előrelépés történt a származási országokkal a visszatéréskor folytatott együttműködés javítása terén. Tavaly nyár óta további három származási országgal kötöttek gyakorlati megállapodásokat a visszatérésről, miközben több további partnerországgal is folynak a tárgyalások. A Bizottság a mai napon egy új mechanizmus bevezetését is javasolja, amely szigorúbb feltételeket ír elő a vízumok feldolgozására, ha egy partnerország nem működik megfelelően a visszafogadás terén.lásd a teljes sajtóközleményt itt). Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség egyre több visszatérési műveletet támogatott, de a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a migránsok visszatérését hatékonyan hajtsák végre e közös műveletek keretében. 2017. október közepe óta 135 visszatérési műveletet támogatott az Ügynökség, amelyek körülbelül 4,000 embert küldtek haza.

Az átköltözés majdnem befejeződött, ideje egy új lendületet adni a betelepítésnek

Több mint két év elteltével az EU áthelyezési programja sikeresen a végéhez közeledik. Csaknem 34,000 96 személyt – az összes regisztrált jogosult kérelmező több mint 149%-át – helyezték át, és szinte az összes tagállam hozzájárult. A fennmaradó pályázók (933 Görögországban, 2015 Olaszországban) transzferek előkészítése folyamatban van. A 2017 júliusában elfogadott uniós áttelepítési program 19,432-ben is sikeresen lezárult: összesen 50,000 19 kiszolgáltatott személyt hoztak biztonságosan Európába, és az EU–Törökország nyilatkozat alapján folytatódnak a letelepítések. A Bizottság új, legalább 40,000 XNUMX menekültre tervezett áttelepítési programja keretében eddig XNUMX tagállam csaknem XNUMX XNUMX helyet ígért.

A következő lépések

A jövőre nézve folytatni kell az EU által a migrációs politikájában alkalmazott széles körű fellépéseket, amelyek megfelelő finanszírozást tesznek szükségessé, amelynek az uniós költségvetésből származó megnövekedett hozzájárulásokat és az uniós tagállamok megerősített támogatását kell kombinálnia.

• Dublini reform: A Bizottság 2018 decemberétől kezdődő politikai ütemtervével összhangban fokozni kell a fenntartható migrációs politikáról szóló, 2017 júniusáig átfogó megállapodásra irányuló munkát.
• Közös AU–EU–ENSZ munkacsoport:Folytatódik a munka annak érdekében, hogy segítsünk az embereknek abban, hogy elhagyják Líbiát, és a líbiai hatóságokkal együttműködve a migránsok szisztematikus fogva tartásának megszüntetése érdekében.
• EU vagyonkezelői alap Afrikáért: A programok támogatásának folytatásához mind a három földrajzi ablakban a tagállamoknak megfelelő hozzájárulást kell biztosítaniuk az esetlegesen felmerülő finanszírozási hiányosságok pótlására.
• Külső beruházási terv: A tagállamoknak további finanszírozást kell biztosítaniuk a külső beruházási terv hatékonyságának és hatókörének növelése érdekében.
• Külső határok: Az európai integrált határigazgatás technikai és operatív stratégiájának előkészítését gyorsan kell folytatni. Az Európai Határ- és Parti Őrségen belül a tagállamoknak sürgősen pótolniuk kell a szakértőkre és a műszaki felszerelésekre vonatkozó kötelezettségvállalási hiányosságokat.
• Visszatérés: Míg a további visszafogadási megállapodások és megállapodások megkötésére irányuló munkát fokozni kell, a tagállamoknak most teljes mértékben ki kell használniuk a megállapodásokat azáltal, hogy az Európai Határ- és Parti Őrség által szervezett műveletek keretében több személyt gyorsan vissza kell küldeni.
• áttelepülés: A tagállamoknak sürgősen meg kell kezdeniük a letelepítéseket az új rendszer keretében a kiemelt országok számára. Sürgősen végre kell hajtani a Líbiából a sürgősségi tranzitmechanizmus keretében evakuált menekültek áttelepítését.
• EU-Törökország nyilatkozat: A törökországi menekülteket segítő eszköz második, 3 milliárd eurós részletének mozgósítása mellett a görög hatóságoknak fel kell gyorsítaniuk a nyilatkozat értelmében a visszatérések javítására irányuló munkát, többek között a menekültügyi jogszabályok tervezett változtatásai révén. Fokozni kell a munkát annak érdekében is, hogy a fogadóállomásokon megfelelő fogadási feltételeket biztosítsanak. A Tanácsnak aktiválnia kell az önkéntes humanitárius befogadási rendszert, hogy biztosítsa a Törökországból történő áttelepítések folytatását.

Háttér

A 13 május 2015, az Európai Bizottság javaslatot tett egy nagy horderejű stratégia a Európai menetrend a migrációról, hogy megbirkózzanak a jelenleg is zajló válság azonnali kihívásaival, valamint felszereljék az EU-t a migráció jobb közép- és hosszú távú kezeléséhez szükséges eszközökkel az illegális migráció, a határok, a menekültügy és a legális migráció területén.

A közlemény bemutatja a 2017 novembere óta történt fejleményeket, és beszámol az átfogó migrációs megállapodásra irányuló bizottsági politikai ütemterv alapján elért előrehaladásról. 2017 decemberében mutatták be.

Több információ

Jelentés az európai migrációs menetrend végrehajtásáról

1. melléklet – EU Vagyonkezelői Alap Afrikáért

2. melléklet – Menekülteket támogató eszköz Törökországban

3. melléklet – Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség

4. melléklet – Áthelyezés

5. melléklet – Letelepítés

6. melléklet – Az Európai Integrált Határigazgatási Stratégia kidolgozásának fő elemei

Második éves jelentés a törökországi menekülteket támogató eszközről

Sajtóközlemény: A törökországi menekülteket támogató uniós eszköz: a Bizottság további pénzeszközök mozgósítását javasolja a szíriai menekültek számára

Sajtóközlemény: Az EU vízumpolitikája: A Bizottság javaslatokat terjeszt elő annak erősebbé, hatékonyabbá és biztonságosabbá tétele érdekében

TÁJÉKOZTATÓ: Az EU–Törökország nyilatkozat két évvel később

TÁJÉKOZTATÓ: Az EU Törökországbeli menekültügyi eszköze

TÁJÉKOZTATÓ: Közép-mediterrán útvonal: A migránsok védelme és az illegális áramlások kezelése