A #RuleOfLaw veszélyeztetése veszélyezteti az uniós források elvesztését

A független szakértőkből álló testület segítségével az EU Bizottság feladata lenne „általános jogállamisági hiányosságok” megállapítása, és döntene olyan intézkedésekről, amelyek magukban foglalhatják az uniós költségvetési kifizetések felfüggesztését vagy az előfinanszírozás csökkentését. A döntést csak a Parlament és a Tanács jóváhagyása után hajtják végre. Amint a tagállam orvosolja az Európai Bizottság által azonosított hiányokat, a Parlament és az uniós miniszterek felszabadíthatják a pénzeszközöket.

Független szakértők segítik az Európai Bizottságot

Az Európai Bizottság megállapíthatja, hogy a jogállamiság veszélyben van, ha az alábbiak közül egyet vagy többet aláásnak:

• Az EU költségvetését végrehajtó tagállam hatóságainak megfelelő működése;
• a pénzügyi ellenőrzést végző hatóságok megfelelő működése;
• a csalás - beleértve az adócsalást -, a korrupció vagy az uniós költségvetés végrehajtását érintő egyéb jogsértések megfelelő kivizsgálása;
• független bíróságok hatékony bírósági felülvizsgálata;
• a jogosulatlanul kifizetett pénzeszközök behajtása;
• az adócsalás és az adóverseny megelőzése és büntetése; és
• együttműködés az Európai Csalás Elleni Hivatallal és adott esetben az Európai Ügyészséggel.

A Bizottság segítése érdekében az alkotmányjog és a pénzügyi kérdések független szakértőiből álló testület, amely minden tagállam nemzeti parlamentje által kinevezett és az Európai Parlament által kijelölt öt szakértőből áll, évente felméri az összes tagállam helyzetét, és nyilvánosan összefoglalja megállapításait.

A végső kedvezményezettek védelme

A hiányosságok körétől és a költségvetés -kezelési eljárástól függően a Bizottság dönthet egy vagy több intézkedésről, többek között:

• A kötelezettségvállalások felfüggesztése;
• a fizetési határidők megszakítása;
• az előfinanszírozás csökkentése, és;
• kifizetések felfüggesztése.

Hacsak a határozat másként nem rendelkezik, a kormánynak továbbra is végre kell hajtania az adott uniós programot vagy alapot, és be kell fizetnie a végső kedvezményezetteknek, például kutatóknak vagy civil társadalmi szervezeteknek. A Bizottságnak segítenie kell a kedvezményezetteket, és törekednie kell arra, hogy megkapják az esedékes összegeket.

A Bizottság javaslatot terjesztene a Parlament és az EU miniszterei elé, hogy a javasolt intézkedések értékének megfelelő összeget utaljanak át a költségvetési tartalékba. A döntés négy hét elteltével lépne hatályba, kivéve, ha a Parlament a leadott szavazatok többségével vagy a Tanács minősített többséggel (így egyetlen tagállam sem akadályozhatja meg a döntést), módosíthatja vagy elutasíthatja. Amint az Európai Bizottság megállapítja, hogy a hiányokat megszüntették, a zárolt összeget ugyanezzel az eljárással fel kell oldani.

Költségvetési Bizottság társelőadója Eider Gardiazabal Rubial (S&D, ES) azt mondta: „A jogállamiság és minden uniós érték tiszteletben tartása alapvető elvek, amelyekre építettük az európai projektet. Egyetlen kormány sem sértheti meg ezeket az értékeket anélkül, hogy szenvedne a következményektől. ”

Költségvetési Ellenőrző Bizottság társelőadója Petri Sarvamaa (EPP, FI) azt mondta: „Ennek a mechanizmusnak a legfontosabb aspektusa a végső kedvezményezettek védelme - modellünk szerint ez megerősödik az eredeti bizottsági javaslathoz képest. Az Európai Parlamentet is bevontuk a döntéshozatali eljárásba, ezáltal megerősítve a megtett intézkedések demokratikus elszámoltathatóságát. ”

Következő lépések

A plenáris ülés 397 szavazattal, 158 ellenében, 69 tartózkodás mellett jóváhagyta a szabályokat. Az európai parlamenti képviselők most készek tárgyalni a rendelet végleges megfogalmazásáról az uniós miniszterekkel, akik még nem fogadták el álláspontjukat.

Háttér

A rendeletre irányuló javaslat „Az Unió költségvetésének védelméről a tagállamok jogállamiságát érintő általános hiányosságok esetén” szerves része az EU hosszú távú költségvetési csomagjának, a 2021–2027 közötti többéves pénzügyi keretnek.