Nyílt levél az Európai Bizottság elnökéhez a # Lengyelország „orr-törvényéről”

Tisztelt von der Leyen elnök úr! 

A jogállamiságra szakértőként december 11-én írtunk neked sürgesse az ideiglenes intézkedések iránti kérelmet, hogy véget vessen annak a lengyel bírák és ügyészek üldözése mind a lengyel hatóságok, mind az általuk ténylegesen ellenőrzött két (törvénytelen) testület, az úgynevezett fegyelmi tanács és az Igazságszolgáltatás új nemzeti tanácsa. Örültünk, hogy akkor cselekedtél.

De most új és még sürgetõbb veszélyek vannak az Európai Unió integritását illetõen a lengyel helyzet által, és sürgetjük, hogy tegyen további lépéseket.

A lengyel kormány „fang törvényAmely eltiltja a bírókat abban, hogy biztosítsák a tisztességes eljáráshoz való jog tiszteletben tartását, és garantálják az EU-Szerződésekből fakadó jogokat, ideértve a hatékony bírói jogvédelmet is. A törvény azt is megakadályozza, hogy a bírák ellenőrizhessék a bírói kinevezések érvényességét és kritizálják a hatóságokat, azzal a kockázattal, hogy fegyelmi eljárás céljából a Legfelsőbb Bíróság legmagasabb kamarájába kerülnek, már maga a Legfelsõbb Bíróság az Európai Bíróság határozatát követõen jogellenes szervnek nyilvánított. 

Válaszul erre a „pofatörvényre”, amelyet önmagában úgy kell érteni, mint a lengyel kormány nyíltan hajlandó engedelmeskedni az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlata, a német Karlsruhei Kerületi Fellebbviteli Bíróság most megtagadta a lengyel hatóságok által keresett személy kiadatását annak értékelése hogy a lengyel bíróságok már nem működhetnek önállóan, mivel a lengyel bírókat bármikor önkényes fegyelmi eljárás alá vonhatják és szankciókat vethetnek fel. Ez a norvég kormány támogatásának nyomán követi a Nemzeti Bírósági Igazgatóság döntését visszavonni ugyanabból az okból a lengyel igazságszolgáltatással való tervezett együttműködésből.

Az Európai Unió a jogszabályok és egymással összefüggő rendszerek integrált mátrixa, amelynek végrehajtását a nemzeti bíróságok végigfutják. Ha a többi tagállam már nem támaszkodhat egy adott ország nemzeti bíróságainak függetlenségére, a kölcsönös bizalmat fel kell függeszteni, mivel a kölcsönös bizalom "nem lehet".vak bizalom”. A német igazságszolgáltatás és a norvég bíróságok döntései azt jelzik, hogy az EU jogrendszere már átalakul, és ha az igazságügyi együttműködést már nem lehet biztosítani, hamarosan összeomlik az EU-t tartó fő pillér. 

Üdvözöljük a Bizottságot, hogy követette decemberi levélünk 14. január 2020-én fellépéssel, amelyben felkérte az Európai Bíróságot, hogy függessze fel a fegyelmi tanács működését. De a kereset későn jött. Ha ideiglenes intézkedéseket kértek tavaly októberben, amikor a Bizottság végül bejelentette döntését, hogy Lengyelországot utalja az Európai Bírósághoz a bírák rendkívüli és botrányos új fegyelmi rendjével kapcsolatban, akkor megakadályozhatta azt a kárt, amelyet most látunk. 

Riasztóan, de nem meglepő módon, a helyzet tovább romlik, és helyrehozhatatlan károkat okoznak most a „pofatörvény” 14. február 2020-i hatálybalépését követően. Felhívjuk a Bizottságot, hogy tanuljon ezekből az eseményekből. A jogsértési keresetek várakozása és az egyidejűleg az ideiglenes intézkedések meghozatalának elmulasztása, ha egy tagállam jogállama iparilag oly nyilvánvalóan és nyilvánvalóan romlik, csak azt jelenti, hogy a Bizottságnak egy sokkal komolyabb és megoldhatatlan probléma merül fel, amelyet később kell kezelni. A probléma nem tűnik el, ha figyelmen kívül hagyjuk.

Ez sürgős cselekvés pillanatában. A Bizottságnak gyorsan meg kell indítania egy gyorsított jogsértési keresetet e „pofajog” ellen, és ezzel egyidejűleg mérlegelnie kell további ideiglenes intézkedések iránti kérelmet annak megakadályozása érdekében, hogy a „pofajog” érvényesüljön, összekapcsolva ezeket az intézkedéseket a Lengyelországgal szemben már folyamatban lévő jogsértési eljárással. új fegyelmi rendszer a bírák számára. Arra kérjük a Bizottságot, hogy igyekezzen kijutni a lengyel hatóságok előtt nyilvánvaló kísérletek a Legfelsõbb Bíróság függetlenségének megsemmisítésére amelyet a jelenlegi pályán május elejéig összetörnek azok a szabályok, amelyek alapján a lengyel Legfelsõbb Bíróság következõ elsõ elnökét választják, amikor a jelenlegi inkumbens hivatali ideje lejár.

Ezenkívül eljött az idő két jogsértési eljáráshoz, amelyek közvetlenül a Alkotmánybíróság, amelyet jogellenesen elfogtak 2016 decemberében, és amelyet egyre inkább arra használnak, hogy aláássák az uniós jog Lengyelországban történő alkalmazását, és egyben az új Igazságügyi Nemzeti Tanács ellen is irányulnak, amelyet a lengyel alkotmány nyilvánvaló megsértésének hátterében hoztak létre, és akinek aktív bűnrészességét a bírói függetlenség megsemmisítésében ésszerű kétség nélkül megállapította az Igazságügyi Tanács európai hálózata és a Lengyel Legfelsőbb Bíróság. 

Ahogyan Věra Jourová és Didier Reynders is helyesen rámutattak, nem az „igazságügyi reformokkal” foglalkozunk, hanem „a szőnyegbombázás esete”Amelynek célja megsemmisíti a lengyel igazságszolgáltatást hűvös hatás létrehozásával a lengyel bírókra, vagyis arra, hogy megijesztsék őket a beadványukba azzal, hogy politikailag megdöntött fegyelmi eljárás útján fenyegetik őket. Figyelembe véve a felmerülő veszélyeket, a Bizottság elmulasztása haladéktalanul megindítani a „pofajog” elleni jogsértési keresetet, felelőtlen, ha nem bocsánatot kérni abban a helyzetben, amikor több bíró már létezik és továbbra is folyamatosan zaklatott, csúfolt, szankcionált és azzal fenyegetett elbocsátásokat, börtön ideje és még halál a jogállamiság fenntartása érdekében. 

Aggódunk, hogy a Bizottságnak még nem kell cselekednie.

A növekvő riasztási érzelemmel kiegészítve szégyenteltek minket, hogy még nem találta meg az időt, hogy találkozzon a Az Igazságügyi Tanácsok Európai Hálózatának, az EU Legfelsõbb Bíróságainak Elnökének és az Európai Bírók Szövetségének elnökei a lengyelországi romló jogállamisági válság megvitatása. A rossz helyzet még rosszabbá tétele érdekében, médiajelentések arra utalnak, hogy a „pofatörvény” elleni bizottsági fellépés szándékosan késleltethető volt annak felhasználása érdekében mint alkudozási chip az EU jövőbeni többéves pénzügyi keretével kapcsolatos folyamatban lévő tárgyalások megkönnyítése és az éghajlatváltozással kapcsolatos bizottsági jogalkotási javaslat támogatásának elősegítése. A sérülést a sérüléssel kiegészítve a közelmúltban azt javasolták, hogy a Bizottság még esetleges jogsértési intézkedéseket sem tárgyal meg Lengyelország ellen még néhány hétig.

Az Ön által vezetett Bizottságnak még mindig van esélye elkerülni a Barroso és Juncker bizottság által elkövetett hibákat, ezért ismételjük meg az elmúlt tíz év legfontosabb tanulságát: Amikor az ellenőrzések és mérlegek szándékos és szisztémás lebontásáról van szó A tagállam alkotmányos rendje, az idő abszolút lényeges. Az autokraták mindig gyorsan lépnek be, hogy megváltoztassák a tényeket a helyszínen, hogy bemutassák az EU-t Faits accomplis mint például a bíráknak álcázott személyek jogellenes kinevezése és bíróságra átengedő új testületek felállítása. Hacsak a Bizottság nem hajlandó az ülésen részt vevő „bírák” felszámolására, a felfüggesztett és elbocsátott korábban független bírák újbóli felbukkanására és a meglévő „igazságügyi” intézmények lebontására vonatkozó követelményre, a változások beépülése előtt és a tagállam előtt meg kell lépnie. lehetőséget a jogállamiság teljes megsemmisítésére.

A Bizottság késői, de pozitív döntését követően, amelyben végül jelentkezik ideiglenes intézkedések a „Fegyelmi Kamara” vonatkozásában feltételeztük, hogy a leckét megtanulták, hogy fontos abbahagyni a jogellenes változásokat, mielőtt azok bekövetkeznének. Úgy tűnik, tévedtünk. Ezért sürgetjük Önt, hogy haladéktalanul kezdeményezzen egy gyorsított jogsértési keresetet, amelynek alkalmazási körének a lehető legszélesebbnek kell lennie, hogy megakadályozzák például a lengyel Legfelsőbb Bíróság és a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság közelgő tervezett elfogását például az új szabályok megcélzása, amelyek lényegében a Legfelsőbb Bíróság következő elnökének megválasztását célozták meg. 

A jelenlegi késleltetés hasonlóan a kötelesség elhagyására. 

Valójában arról beszélünk, hogy az első EU-tagország egyidejűleg vonatkozik mind az EU rendkívüli nyomon követési folyamatára, miután a Bizottság aktiválta a Cikk 7 eljárás és az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének speciális ellenőrzési eljárás. Mindkettőt a bírói függetlenség könyörtelen megsemmisítése miatt indítottuk el, amelyet 2015 végétől láthattunk. A bírósági pusztítás folyamata már több mint négy éve folyik, és úgy tűnik, hogy a Bizottság nem tudta teljes mértékben megérteni, milyen közel áll Lengyelország. teljes bírói hatalmának politikai elfoglalása és a jogállamiság megszüntetése az EU egyik tagállamában. Hasonlóképpen nehéz megérteni a „fangtörvény” elleni jogsértési eljárás megindításának folyamatban lévő késedelmét, figyelembe véve e törvény már létező átfogó jogi értékelését, amelynek egyetlen párhuzamát az autoritárius államokban találhatjuk. Hivatkozhat például a. Által készített jogi véleményekre Lengyel emberi jogi biztos, a EBESZ-OHRID vagy a velencei Bizottság.

Az Ön elnöksége alatt álló Bizottságnak ki kell alakítania a sürgősség érzetét ebben a tágabb és soha nem látott környezetben, amelyben maga a Bizottság szerint, a lengyel uralkodó párt által előidézett változások végeredménye “az, hogy a végrehajtó és a jogalkotó hatalom most beavatkozhat az igazságszolgáltatási rendszer teljes struktúrájába és outputjaiba. "

Ez a lengyel jogrend szempontjából nem pusztán egyértelmű és jelenlegi veszély, hanem egzisztenciális fenyegetést jelent az EU összekötött jogrendszerének teljes működésére. Ha analógiát szeretnénk kölcsönözni a számítógépes programozástól, a jogállamiság az EU jogrendjének tekinthetőoperációs rendszer”. A Lengyelországban és Magyarországon is zajló rendszerveszélyt jelent, amely előbb vagy utóbb megrongálódik, és az EU teljes rendszerhálózatának kudarcát okozza. 

Ha a Bizottság nem jár el, akkor a tagállami (és más) bíróságoknak védekezniük kell a lengyel bíróságokkal folytatott igazságügyi együttműködés megszüntetésével, és végül, ha nem ismerik el és nem hajtják végre a lengyel bíróságok határozatait. Az EU alapvető jogrendszerének további kibomlásának megakadályozása érdekében elengedhetetlen, hogy a Bizottság haladéktalanul cselekedjen. 

Tisztelettel, 

Laurent Pech professzor, a londoni Middlesex Egyetem 

Kim Lane Scheppele professzor, a Princetoni Egyetem

Wojciech Sadurski professzor, a varsói egyetem Sydney Egyeteme

Alberto Alemanno professzor, a Párizsi HEC

Leszek Balcerowicz professzor, a Varsói Közgazdaságtudományi Iskola

Bárd Petra professzor, a Közép-európai Egyetem

Gráinne de Búrca professzor, a New York-i Egyetem

Paul Craig professzor, az Oxfordi Egyetem

Dr. Tom Gerald Daly, a Melbourne-i Kormányiskola

Dr. Joelle Grogan, a londoni Middlesex Egyetem 

Halmai Gábor professzor, az Európai Egyetemi Intézet

R. Daniel Kelemen professzor, a Rutgers Egyetem

Dimitry Kochenov professzor, a Groningeni Egyetem

Tomasz Tadeusz Koncewicz professzor, a Gdański Egyetem

Dr. Kovács Kriszta, a WZB Berlini Társadalomtudományi Központ

John Morijn professzor, a Groningeni Egyetem

Jan-Werner Müller professzor, a Princetoni Egyetem 

Vlad Perju professzor, a bostoni kollégium 

Sébastien Platon professzor, a Bordeaux Egyetem

Ossza meg ezt a cikket: