Nyílt levél az EU közlekedési minisztereinek az EU közlekedési miniszteri ülése előtt, 18. március 2020

Kedves közlekedési miniszterek!

A COVID-19 súlyos hatással lesz Európa gazdaságára ebben az évben, miközben negatívan befolyásolja az európai légitársaságok pénzügyi helyzetét is. Figyelembe véve, hogy a törlések száma jelenleg magasabb, mint az új foglalások száma, és az egyre növekvő utazási tilalmak tömeges repülőgép-földrepüléshez vezettek, már most egyértelmű, hogy a hatás jelentős lesz - annak valószínűségével, hogy nagyszámú EU-s légitársaság tapasztalja meg a rövid távú pénzügyi hanyatlás.

Annak biztosítása érdekében, hogy a lehető legtöbb légitársaság túlélje a jelenlegi nehézségeket, és hozzájárulhasson a gazdasági fellendüléshez, ha a vírussal kapcsolatos korlátozásokat megszüntetik, sürgősen átfogó intézkedéscsomagra van szükség.

Úgy véljük, hogy ez a példátlan válság példátlan választ igényel. A holnapi találkozó előtt a következő nagyszabású és összehangolt európai szintű fellépésekre szólítunk fel:

1. Repülési tilalmak és az európai egységes légiközlekedési piac

Mint tudjuk, a vírus elterjedt a legtöbb EU-tagállamban, és nem ismeri a határokat. Amint a WHO megjegyezte, egyensúlyt kell találni a vírus visszaszorítását célzó hatékony intézkedések, valamint a gazdasági és társadalmi zavarok korlátozása között. A legtöbb európai ország repülési tilalmakat vagy egyéb intézkedéseket vezetett be az európai légi összeköttetés korlátozására. Az egyoldalú intézkedések közvetlenül befolyásolják az egységes európai piac működését, amely Európa gazdasági tevékenységének sarokköve.

1 „Általában a bizonyítékok azt mutatják, hogy az emberek és az áruk mozgásának korlátozása közegészségügyi vészhelyzetek esetén a legtöbb helyzetben hatástalan, és elterelheti a forrásokat más beavatkozásoktól. Ezenkívül a korlátozások megszakíthatják a szükséges támogatást és a technikai támogatást, zavarhatják a vállalkozásokat, és negatív társadalmi és gazdasági következményekkel járhatnak az érintett országokban. ”

WHO, 29.02.2020

Európának meg kell őriznie a nélkülözhetetlen minimális összekapcsolhatóságot, amely szempontjából a légitársaságok nélkülözhetetlen részét képezikt. Ezért minden korlátozásnak, különösen a schengeni térségen belül, alapos kockázatértékelésen kell alapulnia, és arányosnak kell lennie a közegészségügyi kockázattal.

Ebben az összefüggésben üdvözöljük az Európai Bizottság16.03.2020. Nagyra értékeljük az EASA biztonsági információs közleményét (SIB 2020-02) és a biztonsági irányelvet2 (13.03.2020.), Amely ajánlásokat fogalmaz meg a nemzeti légiközlekedési hatóságok számára a COVID-19 terjedésének kockázatának csökkentése érdekében. Nyomatékosan felszólítunk a tagállamok közötti összehangolt megközelítésre, ideértve a harmadik országokat is. Ebben a válságban elengedhetetlen garantálni az utasok rendezett és szervezett módon történő visszatelepítését.

Az európai légitársaságok felszólítják az EU kormányait, hogy hangolják össze válaszukat, megőrizve az európai légiközlekedés egységes piacát és annak hosszú távú előnyeit. Alapvető fontosságú, hogy a gazdasági ellátási lánc továbbra is fennmaradjon a válság ideje alatt: ezért a tehergépjárműveknek, hajóknak és teherautóknak képesnek kell lenniük működésre, különös óvintézkedésekkel a személyzet és a lakosság védelme érdekében. A teherszállítással foglalkozó légitársaságok mindent megtesznek a nyitott ellátási láncok fenntartása érdekében, ideértve a teljes vagy részleges bezáródású országokat, mint például Olaszország, Franciaország és Spanyolország. A légi teherfuvarozás központi jelentőségűnek bizonyult az áruk, különösen az orvosi ellátás, amellyel sok európai országban sürgősen szükség van, a szükséges forgalmában. A légitársaságok ugyanakkor jelentős problémákkal néznek szembe az irányelvek eltérő értelmezése és az egyes országok útmutatásai alapján. Ezenkívül európai szinten ki kell adni útmutatásokat, amelyek mentességet élveznek a rakomány repüléseit és a rakomány repülési személyzetét a korlátozások alól.

Végül felhívjuk a tagállamokat és az EU-t annak biztosítására, hogy a közlekedés, különösen a légi közlekedés folytathassa szokásos tevékenységeit, amint az egészségügyi válság lezárul. Közösen el kell kezdenünk felépülni a helyreállításra.

2. Stimulus csomag és támogatás a légi közlekedési ágazat számára

Ezen a ponton sok európai légitársaság bonyolult döntést hozott a flotta egészének vagy jelentős részének (akár 90% -ának) a következő hetekre történő alapozására. Számos szállítót is kénytelenek voltak (ideiglenes) létszámcsökkentésre. Európában a légitársaságok 2.6 millió közvetlen munkahelyet és 12.2 millió közvetett munkahelyet támogatnak3. Időt, pénzügyi áldozatokat és kemény munkát igényel a légitársaságaink, hogy helyreálljanak a COVID-19 kitörése által okozott károkból. Ezt figyelembe véve felszólítunk az ATC-díjak4 és a légiközlekedési adók uniós vagy nemzeti szintű halasztására az ágazat jövőbeli helyreállításának elősegítése érdekében. Az adóterheket el kell halasztani vagy fel kell függeszteni, amíg az ipar visszatér a szilárd működési és pénzügyi alapokra.

3 ATAG-jelentés, 2018

4 Az (EU) 29/6 végrehajtási határozat 2019. cikkének (903) bekezdése

A légiközlekedési közösség üdvözli az Európai Bizottság által13.03.2020-án bejelentett ösztönző csomagot. Az állami támogatási szabályok azonban nem torzíthatják a légitársaságok közötti versenyt.

Az európai légitársaságoknak támogatást kell kapniuk az uniós alapok közvetlen támogatására is, mint például a gazdasági válság kezelésére rendelkezésre bocsátott uniós Coronavirus Response Investment Initiative, mivel ezek hozzájárulnak az egész európai gazdaság gyors helyreállásának biztosításához. Az EU és a nemzeti intézkedéseknek biztosítaniuk kell a légitársaságok likviditását, például garanciák vagy hitelkeretek útján.

Ezenkívül az európai légitársaságoknak sürgősen szükségük van - és egy bizonyos ideig továbbra is szükségük lesz - az egész EU-ra kiterjedő enyhítésre a személyzet képzési követelményeivel kapcsolatban. Ebben az összefüggésben összehangolt európai mentességet kérünk (EASA) annak érdekében, hogy meghosszabbítsuk a lejáró engedélyeket a képzési és / vagy képzési létesítmények korlátozásai miatt.

3. Reptéri résidők

A közösségi repülőtereken a résidőkiosztás közös szabályairól szóló 13.03.2020/95 / EGK rendelet módosításáról szóló, 93-i javaslatában - COM (2020) 111 final - az Európai Bizottság azt javasolta, hogy a légitársaságok számára ideiglenes mentességet biztosítsanak a repülőtéri résidők tekintetében 80 szabály 20. június 30-ig.

Az európai légitársaságok úgy vélik, hogy a Bizottság javaslata jó első lépés. A válság súlyos következményei, amelyek ténylegesen a légi közlekedés iránti kereslet összeomlásához vezettek, és hatalmas repülőgép-földelésekre számítanak, június után is érzékelhetők lesznek. A nagyobb jogi egyértelműség és kiszámíthatóság biztosítása, valamint a hosszabbítások gördülési alapok elkerülése érdekében a tagállamoknak fontolóra kell venni a mentesség kiterjesztését a nyári szezon teljes hosszára (azaz 2020. október végéig). Felhívjuk az EU közlekedési minisztereit, hogy haladéktalanul fogadják el az ideiglenes mentességet.

4. Rendkívüli körülmények és útmutatás az EU261-ről (légi utasok jogai)

Az európai légitársaságok sürgősen szükségesek egyértelműségre az EU261 / 2004 rendeletnek a jelenlegi helyzetben történő esetleges alkalmazásáról. A COVID-19 válság csökkentette a légi utazás iránti igényt, és utazási korlátozásokhoz vezetett az EU tagállamaiban és több harmadik országból / több harmadik országból. A széles körű lemondások elkerülhetetlenek, és azokat nyilvánvalóan a légitársaságok befolyásán kívül eső körülmények okozzák. A közlekedési miniszterek és / vagy a nemzeti végrehajtó testületek (NEB-k) hivatalos nyilatkozatának azonnal értesítenie kell, hogy a COVID-19 „rendkívüli körülményeknek” minősül, és így nem jár kompenzációs kifizetésekkel. Megértjük, hogy az Európai Bizottság a jelenlegi helyzet fényében az EU261 alkalmazásával kapcsolatos iránymutatásokon dolgozik, és megjegyezzük, hogy az állami támogatások összefüggésében már említette a COVID-19-et „kivételes körülményeknek”.

A jelen körülmények között azt is ésszerűnek találnánk, ha a „gondozáshoz való jog” valamilyen módon korlátozott lenne. E célból a Bizottság 2013-ban azt javasolta, hogy a légi fuvarozók 3 éjszakára korlátozhassák a szálláshoz való jogot, éjszakánként és utasonként legfeljebb 100 euróval. Felszólítanánk a Bizottságot, hogy tanácsolja az EU tagállamait és / vagy nemzeti végrehajtó testületeit a jelenlegi válsághelyzetben ennek a határértéknek a jövıbeli felülvizsgálatig váró alkalmazására. Az egyértelműség kedvéért a lehető legjobb körülmények között ügyelünk az utasokra és a személyzetre, de szükség van minden olyan intézkedésre, amely segíthet nekünk a pénzügyi hatás csökkentésében.

Ezenkívül fontolóra kell venni azt a követelményt, hogy pénzbeli visszatérítést nyújtsanak az utazóknak egy olyan járat törlését követő 7 napon belül, amelyre nincs alternatíva. A COVID-19 „rendkívüli” elismerése nem változtatja meg ezt a jogot, vagyis az utasok valószínűleg pénzüket kérik vissza tömegesen. Ennek rövid távon súlyos pénzügyi következményei lehetnek a légitársaságok számára. Az EU-tagállamoknak és / vagy a nemzeti végrehajtó testületeknek fontolóra kell venniük az utazási utalványok rendszerének elfogadását az azonnali visszatérítés alternatívájaként és kivételes ideiglenes intézkedésként. A visszatérítés csak egy bizonyos idő elteltével esedékes, ha az utazók nem használnák az utalványukat.

Hasonlóképpen, tekintettel a számos utazási korlátozásra és a flották földelésére, a jelenlegi körülmények között meg kell fontolni az útvonalválasztáshoz való jogot. Egyes esetekben a visszatérítés vagy a későbbi utazási utalvány lehet az egyetlen gyakorlati megoldás, feltéve, hogy az ügyfél ezt elfogadja. Felszólítanánk az EU tagállamait és a nemzeti végrehajtó testületeket, hogy engedjék meg maguknak a rugalmasságot e tekintetben.

Mivel az egészségügyi és gazdasági válság folyamatosan fejlődik, az Ön rendelkezésére áll, hogy ezeket az ötleteket részletesebben megvitassuk az Ön kényelme érdekében.

Tisztelettel:

Thomas Reynaert, az Airlines Europe ügyvezető igazgatója

Montserrat Barriga, az Európai Régiók Légitársaságok Szövetségének főigazgatója

Ossza meg ezt a cikket: