Sötét felhők lógnak a #UkraineRenevableSector felett

2020 volt a válság az ukrán energiaágazat számára. Ennek közvetlen következménye az adósság növekedése és a piaci szereplők közötti fizetésképtelenség destabilizálta az ágazatot. Ez utóbbi különösen a megújuló energia termelőit érinti, mivel nem fizetik meg az államilag garantált betáplálási tarifát, amely most 20 milliárd UAH (körülbelül 750 millió dollár) - azzal fenyegette, hogy az ipar növekedését befolyásolja, írja Andrian Prokip PhD, a Kennan Intézet vezető munkatársa.

A nemzeti kormány és a piaci szereplők, a külföldi befektetők és a nemzetközi szereplők, beleértve az Energiaközösséget is, hónapok óta tárgyalnak egy kompromisszum elérése érdekében. Végül, a aláírt feljegyzés A kulcsfontosságú piaci szereplők között, 15. június 2020-én a 3658 számú, a megújuló energiákat ösztönző törvényt módosító törvényjavaslatot terjesztették a parlamentbe. Fennáll annak a veszélye, hogy a korábbi megállapodásokat meg lehet hosszabbítani, ami viszont veszélyeztetheti az ukrán megújulóenergia-ágazat jövőjét és az ország megbízható befektetésként hírnevét.

Ukrajna először 2008-ban vezette be a bevezetési tarifát a megújuló energiaforrások fejlesztésének támogatására. Később bevezették a technikai korlátozásokat, amelyek kizárták az üzletemberek rövid listáját a piacra lépésről. Úgy tűnt, hogy csak az oligarchák részesültek ezekben a korlátozásokban. A méltóság forradalmát követően a 2013–2014 közötti télen a parlament módosította a jogszabályokat annak érdekében, hogy a megújuló villamos energiát minden érdeklődő piaci szereplő számára meg lehessen nyitni.

Ugyanakkor változás történt a kínálati oldalon is. Mivel a megújuló technológiák olcsóbbak voltak, és az ország megújuló kapacitása növekedett, világossá vált, hogy az ágazat támogatására kidolgozott keretet ismét javítani kell. Azt már nyilvánvaló volt néhány évvel ezelőtt, hogy a megújuló energiaforrások változatlan támogatási rendszere végül fizetési válságot és technikai nehézségeket okoz a jövőben. A kormány azonban érthetetlen módon késleltette a rendelet módosítását.

Ez a passzivitás hozzájárult az utóbbi években a különféle megújuló képességek közötti súlyos különbségekhez. Az ukrajnai megújuló energiaforrásokra vonatkozó nemzeti cselekvési terv szerint az ország 2300 végére elrendelte a 2280 MW napenergia, 950 szélenergia és 2020 biomassza villamosenergia-kapacitás hazai termelését. június végén 4593 MW napenergia, 1064 szél és csupán 171 biomassza kapacitás került beépítésre.

A kormánynak erősebb áttekintéssel kellett volna rendelkeznie a terv végrehajtásáról, ám a kapacitások egyensúlyának ellenőrzésére szolgáló jogalkotási eszközök hiánya megakadályozta a helyreigazító intézkedéseket. És a napenergia, amely a beszerzési tarifa szempontjából a legdrágább, nemcsak meghaladta a többi megújuló energiát, hanem a tervezett referenciaértéket is maga számára. A többlet pénzügyi terheken kívül ez az energiarendszer kiegyensúlyozásával kapcsolatos technikai nehézségekhez is hozzájárult, úgynevezett kacsa görbe.

Ezek a tényezők, valamint a villamosenergia-piac tervezésének egyidejű túlszabályozása és a háztartások extra alacsony árainak fenntartására tett kísérletek jelentősen hozzájárultak a mai piacot árnyékoló hatalmas adósságokhoz.

Hirdetés

A befektetők és a megújuló energia termelői mindazonáltal továbbra is működtek és fektetett be az ukrán jogi kerettel összhangban. Megalapított energiaellátó létesítményeik kihasználják az állami meglévő garanciát a betáplálási tarifa megfizetésére, ami a kormányt zavaró helyzetbe hozta.

Ha a betáplálási tarifák esetleges csökkenése nem kapja meg a vállalkozásokat alapító befektetők teljes támogatását, ez alááshatja ezeknek a társaságoknak a pénzügyi helyzetét, és az állam ellen számos peres eljáráshoz vezethet. Ebben a forgatókönyvben a vállalatok nyernének az esetükön, és az államot az eredeti felek támogatási modelljének és a kiegészítő bírságoknak megfelelő összegben kell megfizetnie az érintett felek számára. Például Spanyolországban már tapasztalt ezt, és most kompenzációt kell fizetnie a befektetőknek.

Ezért olyan fontos a memorandum. A memorandumon alapuló 3658 sz. Törvénytervezet rendelkezik a betáplálási tarifák csökkentéséről. Bármely további csökkentés a parlamenti ellenőrzés és a meghallgatások során jelentős visszavonulást eredményezhet a memorandumot aláírók körében. Ezen túlmenően egy hasonló kérdés továbbra is fennáll, mivel egyes ukrán napenergia-szereplők szerint nem írták alá a memorandumot ezért nem ért egyet a jogalkotási tervezettel. Ráadásul két évvel meghosszabbítják a stimulációs időszakot - 2032-ig.

A kormány egy kötélen halad, és nagyon alaposan meg kell fontolnia a különféle jövőbeli forgatókönyveket. A megújuló energiák ágazatának fejlesztése a világ számos országának stratégiai célja, és különös jelentőséggel bír az EU számára, amelybe Ukrajna természetesen gazdaságilag integrálódni és a jövőben csatlakozni kíván.

A legfontosabb akkor az ukrán parlament tagjai, hogy ne tovább destabilizálják a piacot a törvényjavaslat negatív módosításainak bevezetésével, és ahelyett, hogy a piac összes hangját hallgassák meg. A kompromisszumos tervezet elmulasztása nemcsak felgyorsítja az ágazat földrajzi mértékét, hanem alááshatja a befektetőknek az ukrán energiaágazatba vetett bizalmát is, amely hatalmas beruházásokat igényel az értékcsökkentett eszközök korszerűsítéséhez.

Andrian Prokip, PhD
A Kennan Intézet vezető munkatársa
Energiaügyi szakértő az Ukrán Jövő Intézetében
Az Euro-atlanti Biztonság fiatalabb generációs vezetői hálózatának tagja, az Európai Vezetői Hálózat tagja

 

Ossza meg ezt a cikket: