2019-es EU-számlák: Tiszta, de túl sok kiadási hiba

Az Európai Számvevőszék november 2019-én közzétett, a 10-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében az ellenőrök aláírják az uniós elszámolásokat, amelyek „valós és valós képet adnak” az EU pénzügyi helyzetéről. Ugyanakkor arra a következtetésre jutottak, hogy a kifizetéseket túl sok hiba érintette, főként a „magas kockázatú kiadások” kategóriába sorolva.

Ennek fényében és bizonyos kiadási területek javulása ellenére az ellenőrök kedvezőtlen véleményt nyilvánítanak a kiadásokról. Kihasználják az alkalmat, hogy hangsúlyozzák a koronavírus-válságra válaszul elfogadott pénzügyi csomag erőteljes és hatékony irányításának szükségességét, amely majdnem megduplázza az EU kiadásait a következő néhány évben.

Az uniós kiadások szabálytalanságainak általános szintje viszonylag stabil maradt, 2.7-ben 2019% volt, szemben a 2.6-as 2018% -kal. Az EU kiadásaiban is vannak pozitív elemek, például a természeti erőforrások fejlődése és az adminisztráció tartós eredményei. Az uniós költségvetés felépítésének és időbeli alakulásának köszönhetően azonban a 2019-es magas kockázatú kiadások az ellenőrzött kiadások több mint felét (53%) teszik ki, ami 2018-hoz képest növekedést jelent. Ez elsősorban a visszatérítésen alapuló kifizetésekre vonatkozik. a kohézió és a vidékfejlesztés területén, ahol az uniós kiadásokat a tagállamok kezelik.

A magas kockázatú kiadásokra gyakran összetett szabályok és támogathatósági feltételek vonatkoznak. Ebben a kategóriában a lényeges hibák továbbra is 4.9% -os becsült arányban (2018: 4.5%) vannak jelen. Arra a következtetésre jutva, hogy a hibaszint elterjedt, az auditorok ezért kedvezőtlen véleményt adtak az uniós kiadásokról. Az auditorok élnek az alkalommal, hogy előre tekintenek. 2020 júliusában az Európai Tanács politikai megállapodásra jutott, amely a 2021–2027 közötti uniós költségvetést ötvözi a „Next Generation EU” ideiglenes helyreállítási eszközzel, és foglalkozik a COVID-19 válság gazdasági és társadalmi hatásainak kezelésével. Ennek eredményeként az elkövetkező években az uniós kiadások jelentősen magasabbak lesznek.

"A 2019-es uniós kiadásokkal kapcsolatos kedvezőtlen véleményünk emlékeztet arra, hogy világos és egyszerű szabályokra van szükségünk az összes uniós pénzügy tekintetében - és hatékony ellenőrzésekre is szükségünk van a pénz elköltésének módjára és a kívánt eredmények elérésére vonatkozóan" - mondta a Számvevőszék elnöke Klaus-Heiner Lehne. „Ez különösen fontos a COVID-19 járvány következményeinek leküzdésére tervezett helyreállítási alapra tekintettel. Ezekben a válságos időkben az Európai Bizottság és a tagállamok óriási felelősséggel tartoznak az EU pénzügyeinek hatékony és hatékony irányításáért. ”

Időközben a tagállamok az európai strukturális és beruházási (ESI) alapok felhasználását továbbra is lassabban hajtották végre, mint tervezték. 2019 végéig, a jelenlegi hétéves költségvetés utolsó előtti évéig a 40–184-as időszakra szóló uniós finanszírozásnak csak 2014% -át (2020 milliárd eurót) fizették ki, és néhány tagállam kevesebb, mint harmadik. Ez a fennálló kötelezettségvállalások felfújását szolgálta, amelyek 298 végére elérték a 2019 milliárd eurót, ami majdnem két éves költségvetésnek felel meg. A helyzet további kihívásokat és kockázatokat hozott, mivel az Európai Bizottságnak és a tagállamoknak további időt kell biztosítaniuk az új költségvetési periódusban történő felhasználásra.

Háttér információk

2019-ben az uniós kiadások összesen 159.1 milliárd eurót tettek ki, ami a tagállamok állami kiadásainak 2.1% -ának és az EU bruttó nemzeti jövedelmének 1.0% -ának felel meg. Az ellenőrzött források legnagyobb részét (47%) a „természeti erőforrások” tették ki, a „kohéziós” kiadások 23% -ot, a „versenyképesség” pedig 13% -ot tett ki. A költségvetés mintegy kétharmadát „megosztott irányítás” keretében költik el, ahol a tagállamok osztják el a forrásokat, válasszák ki a projekteket és kezelik az EU kiadásait. A könyvvizsgálók minden évben ellenőrzik az uniós bevételeket és kiadásokat, megvizsgálva, hogy az éves beszámoló megbízható-e, és hogy a bevételi és kiadási tranzakciók megfelelnek-e az EU és a tagállamok szintjén alkalmazandó szabályoknak.

Az EU elszámolása a nemzetközi közszféra számviteli standardjain alapuló számviteli szabályok alkalmazásával készül, és bemutatja az Unió pénzügyi helyzetét az előző pénzügyi év végén és pénzügyi teljesítményét. Az EU pénzügyi helyzete magában foglalja konszolidált egységeinek eszközeit és forrásait az év végén, rövid és hosszú távon egyaránt. A „tiszta” vélemény azt jelenti, hogy a számadatok igaz és valós képet adnak, és betartják a pénzügyi beszámolás szabályait. A „minősített” vélemény azt jelenti, hogy az auditorok nem tudnak tiszta véleményt mondani, de a feltárt problémák nem terjednek át.

A „kedvezőtlen” vélemény széles körű problémákra utal. Ennek az ellenőrzési véleménynek az elérése érdekében az auditorok a tranzakciók mintáit tesztelik, hogy statisztikailag megalapozott becslést nyújtsanak arról, hogy a bevételeket és az egyes kiadási területeket milyen mértékben érintik a hibák. A becsült hibaszintet 2% -os küszöbértékkel mérik, ez az az arány, amely felett a szabálytalan bevételeket vagy kiadásokat jelentősnek tekintik. A becsült hibaszint nem a csalás, az eredménytelenség vagy a pazarlás mértéke: ez a becsült pénzösszeg, amelyet nem kellett volna kifizetni, mert azt nem használták teljes mértékben az EU és a nemzeti szabályoknak megfelelően. A Számvevőszék az Európai Unió független külső könyvvizsgálója. Jelentései és véleményei az EU elszámoltathatósági láncának alapvető elemét képezik.

Az EU politikáinak és programjainak végrehajtásáért felelős személyek számonkérésére szolgálnak: a Bizottság, más uniós intézmények és szervek, valamint a tagállamok közigazgatása. A Számvevőszék figyelmeztet a kockázatokra, biztosítékot nyújt, hiányosságokra és bevált gyakorlatokra utal, valamint útmutatást nyújt a döntéshozóknak és a jogalkotóknak az uniós politikák és programok irányításának javításával kapcsolatban. Az uniós költségvetésről szóló éves jelentés, az Európai Fejlesztési Alapokról szóló éves jelentés és a „2019-es uniós ellenőrzés röviden” összefoglaló dokumentum is itt található.  November 13-án a Számvevőszék először jelentést tesz közzé az uniós költségvetés általános teljesítményéről.

Ossza meg ezt a cikket: