Beruházási támogatás nagyvállalkozásoknak gyümölcsöskertek és öntözés átalakításához
Csehország bejelentette a Bizottságnak, hogy két támogatási rendszert kíván megvalósítani a mezőgazdasági ágazatban tevékenykedő vállalkozások támogatására, függetlenül azok nagyságától a gyümölcsöskertek szerkezetátalakításába és az öntözésbe történő beruházásba. A rendszerek becsült költségvetése 52.4 millió, illetve 21 millió euró volt.
A Bizottság megállapította, hogy az a támogatás, amelyet a cseh hatóságok a jövőben a két bejelentett program keretében nyújtanak, összhangban áll a 2014. évi mezőgazdasági állami támogatásokról szóló iránymutatásban a kedvezményezettek minden típusára vonatkozóan megállapított feltételekkel. Ennek alapján a Bizottság jóváhagyta az intézkedéseket az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályok alapján.
Ami a múltat illeti, a javasolt intézkedések értékelése során a Bizottság megállapította, hogy az előző években a cseh támogató hatóságok tévesen minősítették e rendszerek kedvezményezettjeit kis- vagy középvállalkozásoknak, miközben valójában nagyvállalkozások voltak. A Bizottság megállapította, hogy ezek a nagyvállalkozások olyan cseh rendszerek alapján részesültek támogatásban, amelyek a mezıgazdasági csoportmentességi rendelet alapján csoportmentesség alá esnek, és csak a kkv-k számára érhetık el.
A Bizottság 2014. évi mezőgazdasági állami támogatási iránymutatása lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy bizonyos feltételek mellett beruházási támogatást nyújtsanak minden méretű vállalkozás számára. Ha nagyvállalkozásoknak nyújtanak beruházási támogatást, annak lehetséges torzító hatásai miatt bizonyos további feltételeknek kell teljesülniük annak érdekében, hogy a lehetséges versenytorzulások minimalizálódjanak. Különösen a nagyvállalkozásoknak nyújtott beruházási támogatásnak: i. Valódi ösztönző hatással kell bírnia, azaz a kedvezményezettek nem valósítanák meg a beruházást állami támogatás hiányában (nevezetesen „ellentétes forgatókönyv”, amely leírja a támogatás hiányában kialakult helyzetet); és ii. a konkrét információk alapján a lehető legkevesebbre kell tartani.
Ebben a szakaszban a Bizottságnak kétségei vannak afelől, hogy a Cseh Köztársaság által már a nagyvállalkozásoknak nyújtott támogatás megfelel-e ezeknek a feltételeknek, különösen azért, mert nem nyújtottak be olyan kontrafaktuális forgatókönyvet, amely biztosítja, hogy a nagyvállalkozásoknak korábban nyújtott támogatás arányos legyen .
Hirdetés
A Bizottság most tovább vizsgálja annak megállapítását, hogy megerősítették-e kezdeti aggályait. Az alapos vizsgálat megkezdése minden érdekelt fél számára lehetőséget nyújt az intézkedéssel kapcsolatos észrevételek megtételére. Ez semmilyen módon nem befolyásolja a vizsgálat eredményét.
Támogatás a nagyvállalkozások termény- és állatbiztosítási díjának támogatásához
Csehország értesítette a Bizottságot arról, hogy 25.8 millió euró összegű állami támogatást kíván nyújtani a nagyvállalatok növény- és állatbiztosítási díjaihoz.
A Bizottság értékelése feltárta, hogy ilyen támogatást már korábban is nyújtottak azoknak a kedvezményezetteknek, akiket a cseh támogató hatóságok tévesen minősítettek kkv-nak, miközben valójában nagyvállalkozások voltak.
Ebben a szakaszban a Bizottságnak kétségei vannak afelől, hogy a növény- és állatállomány-biztosítási díjakhoz nyújtott cseh támogatás a múltban megfelel-e a nagyvállalkozásokra vonatkozó 2014. évi mezőgazdasági állami támogatási iránymutatásban előírt követelményeknek. E tekintetben, mivel a tévesen kkv-ként minősített kedvezményezettek nem nyújtottak be ellentmondásos forgatókönyvet, nem valószínű, hogy a cseh hatóságok biztosítani tudnák, hogy a nagyvállalkozásoknak nyújtott támogatásnak ösztönző hatása lenne.
A Cseh Köztársaság által bejelentett program szerint a kedvezményezetteknek csak a biztosítási díj befizetésének szakaszában kell jelentkezniük a támogatásra, nem pedig a biztosítási szerződés aláírása előtt. Ezért a Bizottságnak ebben a szakaszban kétségei vannak afelől, hogy az intézkedésnek valóban ösztönző hatása van-e, más szóval, hogy a kedvezményezettek nem kötnének biztosítási szerződéseket állami támogatás hiányában. A nagyvállalkozások termény- és állatállomány-biztosítási díjának támogatására irányuló korábbi és tervezett támogatások esetében is a Bizottság most tovább vizsgálja annak megállapítását, hogy megerősítették-e kezdeti aggályait. Az alapos vizsgálat megkezdése minden érdekelt fél számára lehetőséget nyújt az intézkedéssel kapcsolatos észrevételek megtételére. Ez semmilyen módon nem befolyásolja a vizsgálat eredményét.
Háttér
Tekintettel a mezőgazdasági termelők gyakran csökkent finanszírozási lehetőségeire, a Bizottság 2014. évi iránymutatásai a mezőgazdasági és erdészeti ágazatokban és a vidéki területeken nyújtott állami támogatásokról lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy támogassák a vállalkozásokat érintő beruházásokat és biztosítási díjakat. Az intézkedéseknek azonban számos feltételnek meg kell felelniük, nevezetesen:
- Az „ösztönző hatás” elve: a támogatási kérelmet a támogatott tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani;
- a nagyvállalkozásokra vonatkozó követelmény, hogy az „ösztönző hatást” „ellentétes forgatókönyvön keresztül” kell bizonyítaniuk: dokumentációs bizonyítékokat kell benyújtaniuk arról, hogy mi történt volna egy olyan helyzetben, amelyben a támogatást nem ítélték oda;
- a támogatásnak arányosnak kell lennie, és
- a támogatható tevékenységekkel, az elszámolható költségekkel és a támogatás intenzitásával kapcsolatos egyedi feltételek.
A kis- és középvállalkozásokat (KKV) a A 702/2014 / EU bizottsági rendelet I. melléklete. Ugyanez a rendelet elmagyarázza, hogy a kkv-k fejlődését korlátozhatják a piaci hiányosságok. A kkv-knak általában nehézségeik vannak tőke vagy kölcsön megszerzésében, tekintettel egyes pénzügyi piacok kockázatkerülő jellegére és az általuk kínált korlátozott biztosítékokra. Korlátozott erőforrásaik korlátozhatják az információkhoz való hozzáférésüket, különös tekintettel az új technológiára és a potenciális piacokra. Amint azt az uniós bíróságok következetesen megerősítették, a kkv fogalmát szigorúan kell értelmezni.
A határozatok nem bizalmas változatát az SA.50787, SA.50837 és SA ügyszámok alatt teszik elérhetővé. SA.51501 a állami támogatási nyilvántartás a Bizottság részéről verseny a titoktartási problémák megoldása után. Az állami támogatásokra vonatkozó határozatok új kiadványai az interneten és a Hivatalos Lapban szerepelnek a State Aid Weekly e-News.
