Kapcsolatba velünk

Dohány

A dohányszabályok javasolt változtatásai aláássák az uniós jogalkotást, és életveszélybe is fenyegetnek

OSSZA MEG:

Közzététel:

on


Az uniós egészségügyi miniszterek június 21-i ülésén az utolsó pillanatban egy dán egészségügyi miniszteri javaslatot is felvesznek a napirendjükre, amely a fékek és egyensúlyok felborítását célozza, amelyek az Európai Unió törvény- és szabályozási megközelítését hivatottak jellemezni. Ez érinti a dohány- és nikotinszabályozás mindig vitatott kérdését, ahol a rossz döntések megtagadhatják a dohányosoktól a biztonságosabb alternatívákat, amelyekre gyakran szükségük van a cigarettáról való leszokáshoz, ami továbbra is károsítja az egészséget, és végső soron túl sok európai polgár életébe kerül.

A vészharangot az újonnan újraválasztott svéd EP-képviselő, Charlie Weimers keltette első brüsszeli hazatérésén. „Úgy tűnik, Dánia nyitott az új nikotintartalmú termékek ízesítésének tilalmára, beleértve a nikotinos tasakot is” – írta a Twitteren. „Dánia megpróbálja megelőzni a dohánytermékekről szóló irányelv ezen időszak alatt várható felülvizsgálatát”.

Az Európai Bizottság nem tett közzé jelentést az új dohánytermék-irányelv (TPD 2) nyilvános konzultációjáról, miután Ursula von der Leyen elnök leállította a potenciálisan vitatott intézkedéseket az európai parlamenti választások és az új Bizottság kinevezésének folyamata előtt.

Az év elején azonban nyilvános biztosítékot adtak arra vonatkozóan, hogy a dohánytermékekről szóló irányelv esetleges felülvizsgálata és annak hatálya a tudományos értékelés és a nyilvános konzultáció eredményeitől, valamint egy alapos hatásvizsgálattól függ.

„Az ezzel kapcsolatos politikai döntéseket a fenti előkészítő lépések fényében a következő Bizottság hozza meg” – mondta a szóvivő. Most azonban egy új politikát próbálnak megvalósítani, mielőtt a jelenlegi Bizottság megszűnne, és mielőtt az európai jogalkotásért felelős szervek – a Tanács és a Parlament – ​​kifejthették volna véleményüket.

Nem ez lenne az első alkalom, hogy a Bizottság megpróbálja rövidre zárni a demokratikus folyamatot. A tagállamok bíróságai helyt adtak az európai irányelveket átültető nemzeti jogszabályokkal szembeni kifogásoknak. A bírák megállapították, hogy túlléptek az uniós jogon a melegített dohánytermékek és a cigaretta más biztonságosabb alternatíváinak szabályozásában.

De még ha a Bizottság veszít is, amikor ezek az ügyek végül az Európai Bíróság elé kerülnek, a kár megtörténik. Túl sok dohányos továbbra is cigarettát fog használni, ahelyett, hogy olyan eszközökre váltana, mint például a vape és az e-cigaretta, amelyek megadják számukra a vágyott nikotint anélkül, hogy belélegzik a rákot okozó füstöt.

Hirdetés

Lehetetlen nem látni a Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóságának, a DG SANTE ujjlenyomatát a dán egészségügyi miniszter által uniós kollégáihoz intézett kérésre, amelyben olyan radikális javaslatok támogatását kérték, amelyek hatékonyan megkerülnék a TPD folyamatos értékelését. A folyamat során Dániában van a legrosszabb rekord a dohányzás visszaszorításában a skandináv országok közül, a lakosság aránya háromszor magasabb, mint a szomszédos Svédországban.

Svédországnak van egy hagyományos alternatívája a cigarettának, a snus, amely lehetővé teszi a nikotin felszívódását anélkül, hogy a dohány megégne. Sokkal kisebb a rák kockázata, és a svéd kormány a snusra kivetett adó csökkentésével és a cigaretta adójának emelésével ösztönözte a dohányosokat a váltásra. A snus az EU többi részén tilos, de Svédország mentességet kapott, amikor csatlakozott az Európai Unióhoz. 

Az egyik ironikus az, hogy az Európai Bizottságnak van egy intézkedése, a dohány jövedéki irányelvének frissítése, amelyet a dohányra és a nikotinra vonatkozó jogszabályok szélesebb körű felülvizsgálatára irányuló megfelelő folyamat végrehajtása előtt elő tud hozni. A javasolt új TED, amelynek célja a tagállamok adópolitikájának harmonizálása az egységes piac működésének javítása érdekében, rögzíti a cigaretta és a különféle biztonságosabb alternatív termékek közötti különbségtételt.

Ez elakadt, amikor egy újságnak kiszivárogtatott információja felfedte, hogy a snusra magas adót kell fizetni, ami a svéd kormány határozott kifogásait váltotta ki. De a Bizottságnak ezen a ponton történő visszalépése lehetővé teszi, hogy előrehaladjon.

Ehelyett az utolsó pillanatban van egy javaslatunk Dániától. Úgy tűnik, hogy a több tagállam által gyártott új dohány- és nikotintermékek korlátozására vagy betiltására irányuló felhívásra épít, amelyet az egészségügyi miniszterek ülésén a „bármely egyéb kérdés” címszó alatt kellett volna felvetni.

Clive Bates, egy független közegészségügyi és fenntarthatósági tanácsadó, valamint az Action on Smoking and Health (ASH) volt igazgatója az Egyesült Királyságban, úgy látja, hogy egyes egészségügyi miniszterek kísérletet tesznek arra, hogy olyan dohánypolitikai intézkedéseket vezessenek be, amelyekről a tagállamok nem tudnak megegyezni. saját joghatóságok. 

„Ha úgy gondolják, hogy több korlátozás indokolt, bizonyítékokon alapuló ügyet kell indítaniuk” – mondta nekem. "Ennek figyelembe kell vennie a felnőttekre gyakorolt ​​hatásokat, az egyébként dohányzó fiatalokra gyakorolt ​​hatásokat, a nem dohányzó fiatalokra gyakorolt ​​hatásokat és a nem kívánt következmények hatásait, mint például a tiltott kereskedelem, az emberek, akik saját termékeiket keverik össze, az emberek visszatérnek. a dohányzásra…. Sokkal bonyolultabb a kép, mint amennyit kitalálnak.

„Átjáróhatásokat állítanak, amikor minden bizonyíték az ellenkező irányba mutat – hogy ezek a gőzölő termékek és más nikotintermékek kilépést jelentenek a dohányzásból. Ha igazolni akarja, hogy beavatkozzon európaiak millióinak személyes viselkedésébe, akkor jobb indokot tesz rá.

„Nem szabad sietve szabályozni az ilyesmivel, olcsó, populista gesztusokat tenni, amikor valójában életek forognak veszélyben. Élet-halál kérdés, hogy ezt rendesen csinálják, és egyfajta csapnivalóan kezelik. Erős mérlegelési folyamatra van szükségünk, amely jól átgondolt intézkedésekhez vezet az EU-n belüli egészség és belső piac érdekében, nem pedig olyan tilalmakra, amelyek ténylegesen ártanak”.

Clive Bates beszélt hozzám a varsói nikotinnal foglalkozó globális fórumon, ahol már félő volt, hogy – ahogy a szervezők fogalmaztak – az uniós bürokraták milliókat küldenek vissza a dohányzásra, aminek következtében az EU rákellenes terve nem valósul meg. célja a rák csökkentése.

A tervben szereplő új nikotintermékekre vonatkozó súlyos korlátozások közé tartozik az ízek, a közterületek használatának tilalma, az egyszerű csomagolás, valamint a gőzök és más biztonságosabb nikotintermékek magas adóztatása, mindez egy olyan időszakban, amikor egyes európai országokban már nő a dohányzás aránya.

„Európa úgy végződhet, mint Ausztrália, ahol – fordítva – csak akkor vásárolhat legálisan dohányt, ha az dohányzásra való” – mondta Dr. Colin Mendelsohn, az Australian Tobacco Harm Reduction Association jótékonysági szervezetének alapító elnöke. "Az e-cigarettát olyan nehéz megszerezni, hogy akár be is tilthatják."

Az Egyesült Államokban is ilyen borzasztó a helyzet, a szabályozás olyan megterhelő, hogy a jogi lehetőségek egyszerűen nem versenyezhetnek a feketepiaccal, míg Új-Zélandon és Japánban a dohányzási arány fél-, illetve harmadával csökkent a bevezetést követően. a melegített dohánytermékek.  

„Nem megoldás, ha megnehezítjük a dohányzásról való leszokást azáltal, hogy az embereket kiárazzuk, vagy az alternatív termékeket olyan vonzóvá teszik, hogy senki sem akarja használni őket” – mondta Dr. Garett McGovern, az írországi dublini Priority Medical Clinic orvosi igazgatója.

A fórumon arról is szó esett, hogy a termékek nikotintartalmának csökkentése kontraproduktív, mert az emberek többet dohányoznak, valamint veszélyezteti az európai dohánytermelők megélhetését. Alacsony nikotintartalmú dohányt csak géntechnológiával módosított (GM) növényekkel lehet termeszteni, de a legtöbb EU-tagállam betiltja vagy korlátozza ezeket a növényeket. A gazdálkodók nem tudják majd megtermelni őket, és ez negatív hatással lesz a dohánytermesztésre.

Ez csak egy példa a rosszul átgondolt jogalkotás potenciálisan katasztrofális, nem szándékos következményeire. Mit kell tehát tenni? A nikotinnal foglalkozó globális fórum szakértői egyöntetűen egyetértettek abban, hogy az újszerű dohány és nikotintermékek nem kerülhetnek kiskorúak kezébe. De naivitás azt hinni, hogy a tilalmak vagy szélsőséges intézkedések sikeresen eltávolítják a termékeket az országokból. Sok esetben a kiskorúak által felvett termékek egy része már illegális behozatal. A kérdés a végrehajtás és az oktatás, nem a nem megfelelő szabályozás.

Az EU-tagállamoknak a közegészségügy területén fennálló kizárólagos hatáskörüket kell használniuk, hogy szükség esetén kezeljék e termékek kiskorúak általi használatát. Ez magában foglalja az e-cigaretta és a nikotinos tasakok ízének és csomagolásának szabályozását, valamint a jövedéki adó bevezetését a kiskorúak számára megfizethető túlzottan alacsony árak elkerülése érdekében, a kiskereskedők engedélyezését és a fiatalok hozzáférését megelőző intézkedések végrehajtásának megerősítését.

Az uniós szintű fellépés elengedhetetlen előfeltétele, hogy tagállami szinten értékes tapasztalatokat gyűjtsenek az új dohány- és nikotintartalmú termékek szabályozása terén. Ehelyett a Bizottság megpróbálja figyelmen kívül hagyni a tagállamok tapasztalatait és bizonyos esetekben a dohányzási gyakoriság csökkentésében elért sikereket az innovatív termékek kihasználásával, ugyanakkor megakadályozza, hogy a kiskorúak hozzáférjenek ezekhez a termékekhez.

Például Finnország, Dánia, Lettország, Litvánia és Észtország korlátozásokat vezetett be vagy vezet be az e-cigaretta ízeire és/vagy tasakjaira vonatkozóan, ugyanakkor engedélyez bizonyos ízeket, mint például a dohányt – és bizonyos esetekben a mentát és a mentolt is –, hogy ezek a termékek továbbra is elfogadható alternatívák maradnak a felnőtt dohányosok számára.

Végső soron meg kell találni a megfelelő egyensúlyt az új dohány- és nikotintermékekben rejlő lehetőségek között a dohányzás által okozott károk csökkentésében és a kiskorúak védelmében. Ezeket a termékeket szabályozni kell, hogy továbbra is elfogadhatók maradjanak a dohányzás jobb alternatívájaként a felnőtt dohányosok számára, miközben ne váljanak különösen vonzóvá a kiskorúak számára.

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott