A Bizottság 2.95 milliárd eurós bírságot szabott ki a Google-re az online hirdetési technológiák terén folytatott visszaélések miatt

Az Európai Bizottság 2.95 milliárd eurós bírságot szabott ki a Google-re, mert megsértette az uniós trösztellenes szabályokat azáltal, hogy torzította a versenyt a reklámtechnológiai iparágban („adtech”). Ezt úgy tette, hogy saját online megjelenítési reklámtechnológiai szolgáltatásait részesítette előnyben a versenytárs reklámtechnológiai szolgáltatók, hirdetők és online kiadók kárára. A Bizottság elrendelte a Google-t, hogy (i) vessen véget ezeknek az önpreferencia-gyakorlatoknak; és (ii) hajtson végre intézkedéseket az adtech ellátási láncában rejlő összeférhetetlenségek megszüntetésére. A Google-nek most 60 napja van arra, hogy tájékoztassa a Bizottságot arról, hogyan szándékozik ezt megtenni.

A jogsértés

Google egy amerikai multinacionális technológiai vállalat, amelynek fő bevételi forrása a reklám. A Google különösen: (i) értékesít a saját weboldalain és alkalmazásain megjelenő hirdetések; és (ii) intermedierek a hirdetéseiket online elhelyezni kívánó hirdetők és a hirdetési felületet biztosítani képes kiadók (azaz harmadik féltől származó webhelyek és alkalmazások) között.

A hirdetők és a kiadók a hirdetéstechnológiai iparág digitális eszközeire támaszkodnak a keresési lekérdezéshez nem kapcsolódó valós idejű hirdetések, például újságok weboldalain megjelenő bannerhirdetések („megjelenített hirdetések”) elhelyezéséhez. Az hirdetéstechnológiai iparág különösen három digitális eszközt kínál: (i) megjelenítői hirdetésszerverek a kiadók által a webhelyeiken és alkalmazásaikban található hirdetési felület kezelésére használták; (ii) programozott hirdetésvásárlási eszközök a nyílt webhez a hirdetők által automatizált hirdetési kampányaik kezelésére használták; és (iii) hirdetéscserék ahol a kereslet és a kínálat valós időben találkozik, jellemzően aukciókon keresztül, hogy display hirdetéseket lehessen venni és eladni.

A Google számos hirdetéstechnológiai szolgáltatást nyújt, amelyek közvetítenek a hirdetők és a megjelenítők között a hirdetések webhelyeken vagy mobilalkalmazásokban történő megjelenítése érdekében. A Google (i) két hirdetésvásárlási eszköz - „Google Ads” és „DV 360”; (ii) a megjelenítői hirdetésszerver, a „DoubleClick For Publishers, vagy DFP”; és (iii) egy hirdetéscsere, „HirdetésX”.

A Bizottság vizsgálata megállapította, hogy a Google uralkodó: (i) a piac a kiadói hirdetésszerverek számára a „DFP” szolgáltatásával; és (ii) a a nyílt webhez készült programozott hirdetésvásárlási eszközök piaca a „Google Ads” és a „DV360” szolgáltatásaival. Mindkét piac az Európai Gazdasági Térség egészére kiterjed.

A Bizottság megállapította különösen, hogy legalább 2014 és napjaink között a Google visszaéltek ilyen domináns pozíciókkal megsértve az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 102. cikkét azáltal, hogy:

• Saját hirdetéstőzsdéjét, az AdX-et részesíti előnyben a domináns közzétevő hirdetésszervere, a DFP által futtatott hirdetéskiválasztási folyamatban, például előre tájékoztatja az AdX-et a versenytársak legjobb ajánlatának értékéről, amelyet le kellett győznie az aukció megnyeréséhez.
• A Google Ads és a DV360 hirdetésvásárló eszközeinek előnyben részesítése az AdX hirdetéstőzsdén. Például a Google Ads kerülte a versenytárs hirdetéstőzsdéket, és főként az AdX-en tett ajánlatokat, így a legvonzóbb hirdetéstőzsdévé vált.

A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy ezek a magatartások a következőkre irányultak: szándékosan versenyelőnyt biztosított az AdX-nek, és esetleg kizárta a piacot az AdX-szel versengő hirdetéstőzsdék. Ez megerősítette az AdX központi szerepét az adtech ellátási láncban, valamint a Google azon képességét, hogy magas díjat számítson fel a szolgáltatásáért.

A Bizottságnak van utasította a Google-t, hogy ezeket az önpreferenciálási gyakorlatokat hozza magával véget vetni. A Google-t is elrendelte nak nek intézkedéseket hozzon a benne rejlő összeférhetetlenségek megszüntetésére az adtech ellátási lánc mentén. A Google most már 60 napok tájékoztatnia kell a Bizottságot az e célból javasolni kívánt intézkedésekről. A kézhezvételt követően a Bizottság alaposan megvizsgálja azokat, hogy kiküszöbölik-e az összeférhetetlenséget. Amennyiben nem, a Google meghallgatáshoz való jogának fenntartásával a Bizottság megfelelő jogorvoslati intézkedéseket szab ki. A Bizottság már jelezte előzetes álláspontját, miszerint csak a Google szolgáltatásainak egy részének elidegenítése oldaná meg az inherens összeférhetetlenséget, de először meg szeretné hallgatni és értékelni kívánja a Google javaslatát.

A 2.95 milliárd eurós bírságot a következők alapján szabták ki: A Bizottság 2006-os bírságokra vonatkozó iránymutatásai.

A bírság mértékének meghatározásakor a Bizottság számos tényezőt vett figyelembe, beleértve a jogsértés időtartamát és súlyosságát, valamint az AdX releváns EGT-s forgalmát, amelyre a jogsértések vonatkoznak, és amely így meghatározza a bírság alapösszegét. Ezenkívül a Bizottság figyelembe vette azt a tényt, hogy a Google-t korábban már megbírságolták erőfölénnyel való visszaélés miatt.

A Bizottságnak a Google erőfölénnyel való visszaéléséről szóló következtetése – egy olyan magatartás esetében, amely nagyrészt hasonló az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma által vizsgált magatartáshoz – fontos az Egyesült Államokban a jogorvoslatokról szóló, 22. szeptember 2025-én kezdődő tárgyalás fényében is.

Háttér

In június 2021a Bizottság hivatalos eljárást indított a Google online hirdetési technológiai szektorban tanúsított esetleges versenyellenes magatartásával kapcsolatban. június 2023a Bizottság kifogásközlést küldött a Google-nek, amelyre a vállalat 2023 decemberében válaszolt.

Cikk 102 az EUMSZ-ben és Az Európai Gazdasági Térségről (EGT-megállapodás) szóló megállapodás 54. cikke tiltja a domináns pozícióval való visszaélést.

A piaci dominancia, mint olyan, nem illegális az EU trösztellenes szabályai szerint. Az erőfölénnyel rendelkező vállalatoknak azonban különleges felelőssége van, hogy ne korlátozzák erőteljes piaci pozíciójukat a verseny korlátozásával, sem a piacon, ahol dominánsak vagy külön piacokon.

Amennyiben a Bizottság megállapítja az EUMSZ 102. cikkének megsértését, határozattal kötelezheti az érintett vállalkozást a jogsértés megszüntetésére. E célból olyan viselkedési vagy strukturális korrekciós intézkedéseket írhat elő velük szemben, amelyek arányosak az elkövetett jogsértéssel, és szükségesek a jogsértés hatékony megszüntetéséhez. Strukturális korrekciós intézkedéseket csak akkor lehet alkalmazni, ha nincs ugyanolyan hatékony viselkedési korrekciós intézkedés, vagy ha bármely ugyanolyan hatékony viselkedési korrekciós intézkedés nagyobb terhet róna az érintett vállalkozásra, mint a strukturális korrekciós intézkedés.

Az ügyről további információ az ügyszám alatt érhető el AT.40670 a állami nyilvántartás esetén a Bizottság részéről verseny weboldalon, miután a titoktartási kérdéseket rendezték.

Kártérítési kereset

Bármely személy vagy vállalat, akit vagy amelyet az ebben az ügyben leírt versenyellenes magatartás érint, a tagállamok bíróságaihoz fordulhat, és kártérítést követelhet. Az Európai Unió Bíróságának esetjoga és Tanács 1/2003. rendelete mindkettő megerősíti, hogy a nemzeti bíróságok előtt folyó ügyekben a Bizottság határozata kötelező érvényű bizonyítékot jelent arra vonatkozóan, hogy a magatartás megtörtént és jogellenes volt. Annak ellenére, hogy a Bizottság megbírságolta az érintett vállalatot, a nemzeti bíróságok kártérítést ítélhetnek meg anélkül, hogy azt a Bizottság bírsága miatt csökkentenék.

Az Kártérítési irányelv teszi könnyebb áldozatainak versenyellenes magatartások kártérítési. További információ a trösztellenes kártérítési keresetek, beleértve a gyakorlati útmutató, hogyan lehet számszerűsíteni trösztellenes kárt, elérhető itt .

Ossza meg ezt a cikket: