Kazahsztán politikai átmenetet jelez – De vajon ez a valódi változás kezdete?

A 2025 májusában megrendezett Asztana Nemzetközi Fórumon Kaszim-Zsomart Tokajev kazah elnök egy olyan megjegyzést tett, amely jelentősnek bizonyulhat az ország politikai fejlődése szempontjából – vagy legalábbis egy tudatos jelzés lehet a kormányzó elit számára. Az elnökséget „bérelt vezetői szerepkörként” emlegetve, amelynek rögzített, hétéves mandátuma van, Tokajev látszólag a korlátozott mandátumon és intézményi elszámoltathatóságon alapuló vezetési modellt szorgalmazott. írja Gary Cartwright.

A közép-ázsiai politika alapos megfigyelői számára ez túlmutatott a puszta retorikán. Kazahsztán erősen strukturált politikai környezetében az ilyen nyelvezetet gyakran kódolt üzenetként értelmezik. Tokajev megjegyzése azóta csendes találgatásokat váltott ki: vajon már folyamatban van egy irányított hatalomátadás előkészítése?

A kontextus kibontása: A stabilitástól a finom átrendeződésig

Kazahsztán 1991-es függetlensége óta a stabilitás forrásaként pozicionálja magát egy geopolitikailag érzékeny régióban. Nurszultan Nazarbajev hosszú hivatali ideje alatt az ország egy központosított politikai rendszert fejlesztett ki, amelyet az elit folytonossága és a szigorúan ellenőrzött választási folyamatok jellemeztek. Ez a keretrendszer nagyrészt változatlan maradt azután is, hogy Kaszim-Zsomart Tokajev 2019-ben hivatalosan is Nazarbajevet követte.

A 2022 januári zavargások kritikus fordulópontot jelentettek. A széles körű tiltakozások, az erőszakos fellépés és az uralkodó elitben belüli látható szakadékok rávilágítottak a fennálló rend törékenységére. Tokajev válaszul félreállította a Nazarbajev-korszak kulcsfiguráit, megszilárdította a hatalmat, és az „Új Kazahsztán” kezdeményezés keretében átnevezte kormányát.

Bár jelenlegi mandátuma 2029-ig tart, Kazahsztán választási naptára történelmileg bizonyos fokú rugalmasságot mutatott. Az előrehozott választásokat politikai eszközként használták, lehetővé téve a hivatalban lévők számára, hogy alakítsák az átmenetek időzítését és narratíváját. Tokajev legutóbbi, az elnökséget meghatározott szolgálati időszakként, és nem személyes mandátumként jellemezte, amit politikai körökben széles körben úgy értelmeztek, mint annak lehetséges jelzését, hogy az utódlás tervezése már folyamatban lehet.

Az elit manőverezése a színfalak mögött kezdődik

A politikai érdekelt felek válasza gyors volt, bár diszkrét. Napokon belül elkezdődtek a színfalak mögötti manőverezések. Kulcsfontosságú személyiségek és frakciók kezdték újraértékelni álláspontjukat, miközben lendületet vettek az informális megbeszélések a lehetséges utódokról. Egyes megfigyelők kiemelték a... Askhat Aimagambetov képviselő (a képen) lehetséges jelöltként, bár egyértelmű esélyeseket még nem azonosítottak.

Bár még korai szakaszban van, ez a szakasz kulcsfontosságúnak tekinthető. Kazahsztán politikai rendszerében a vezetőváltásokat ritkán határozza meg nyílt választási verseny. Inkább az elit alkudozása, a befolyáskezelés és a szigorúan szervezett nyilvános üzenetek alakítják azokat. A jelenlegi folyamat úgy tűnik, hogy e bevett modell szerint bontakozik ki.

A belső reform és a külső nyomás egyensúlyozása

Kazahsztánban várható bármilyen politikai változást geopolitikai helyzetének kontextusában kell vizsgálni. Az Oroszországgal és Kínával határos, az Európai Unióval szoros kapcsolatokat ápoló Kazahsztán régóta többvektoros külpolitikát folytat – gondosan egyensúlyozva a nagyhatalmak érdekeit, miközben elkerüli a túlzott támaszkodást bármelyikre is.

Az ukrajnai háború új bonyolultságokat hozott ebbe a stratégiába. Moszkva elvárása a posztszovjet államok politikai összehangolásával kapcsolatban hangsúlyosabbá vált. Tokajev azonban figyelemre méltóan független álláspontot képviselt: elutasította az Oroszország által támogatott szeparatista szervezetek elismerését Ukrajnában, megerősítette Kazahsztán elkötelezettségét Ukrajna területi integritása mellett, és mélyebb együttműködésre törekedett mind az EU-val, mind Kínával.

Brüsszel számára ez Kazahsztánt stratégiai partner kategóriájába helyezi – különösen a kritikus nyersanyagok, az energiadiverzifikáció és a transzkaszpi közlekedési folyosók területén. Kazahsztán jövőbeli vezetésének hitelessége és orientációja kulcsfontosságú tényező lesz e kapcsolat irányának és mélységének meghatározásában.

Egy finom, de stratégiai fordulópont

Akár a politikai szerénység őszinte kifejezésének, akár az utódlás megkezdésének szándékolt jelzésének szánta, Tokajev megjegyzései máris változásokat idéztek elő az elit dinamikájában és a nyilvános diskurzusban. Kazahsztán most egy stratégiai fordulóponthoz érkezett, ahol a folytonosság és az ellenőrzött változás közötti egyensúly gondos irányítást igényel.

Az Európai Unió számára ez több mint belpolitikai fejlemény. Kazahsztán belső irányvonala szorosan összefügg geopolitikai helyzetével. A stabil, reformorientált asztanai vezetés elengedhetetlen az EU érdekeinek előmozdításához az energiabiztonság, a kritikus fontosságú nyersanyagok, a regionális összeköttetések és Közép-Ázsia tágabb stabilitása terén.

A kulcskérdés az, hogy Tokajev kijelentése egy érdemi politikai nyitás kezdetét jelzi-e, vagy csupán a hatalmi szerkezet átrendeződéséről van szó a meglévő rendszeren belül. Mindkét forgatókönyv jelentős következményekkel jár majd – és Európának továbbra is figyelnie kell az események alakulását.

Ossza meg ezt a cikket: