Szóló bizottsági jelentés állapotáról schengeni térség

A szabad mozgás schengeni területe egyedülálló eredmény. Az európai polgárok évente több millió használják a lehetőséget arra, hogy szabadon utazhassanak, hogy meglátogassák barátaikat és családjukat, üzleti útra utazzanak, vagy látogassanak el más schengeni országba turistákként.

A mai napon (május 26.) a Bizottság elfogadta ötödik schengeni „állapotfelmérését”, amely kétévente áttekintést nyújt a schengeni térség működéséről.

A jelentés egyértelműen ismerteti a schengeni térség állapotát a közös szabályok koherens értelmezése és végrehajtása résztvevő országok között¹.

"A jelenleg rendkívül kihívást jelentő környezetben a külső határainkon, a Bizottság örömmel látja, hogy konkrét intézkedéseket hajtanak végre a schengeni térség további megerősítésére. A kétéves jelentések az átlátható és átlátható viták alapjául szolgálnak, amelyek döntő fontosságúak a schengeni rendszer hatékonysága és legitimitása szempontjából. Javított politikai iránymutatást nyújt a releváns kérdésekben, és lehetővé teszi a jövőbeli fejlemények időben történő meghozatalát. " mondott Belügyi Cecilia Malmström.

Ez az ötödik jelentés az 1 november 2013-30 április 2014 időszakra \ t:

A helyzet a külső schengeni határokon

November 2013 és február 2014 között, 25 936 volt szabálytalan határátlépések észlelése. Ez a beszámolási időszakot megelőző 4 hónapokhoz képest csökkenés, de 96% -os növekedés az egy évvel ezelőtti időszakhoz képest (november 2012 és február 2013). Összességében az 2013-ben a szabálytalan határátlépések detektálásának száma 107 365, 48% volt magasabb, mint az 2012-ben.

A közép-mediterrán útvonal volt az 2013 során használt fő útvonal, amely közel négyszeres növekedést regisztrált az előző évhez képest (több mint 40,000 detektáláshoz).

A közép-mediterrán térségbe érkezők 2013 nyár óta és a Lampedusa tragédiájának növekedése után, a Bizottság javaslatokat tett a migrációs és menekültügyi áramlások jobb kezelésére, \ t és a megakadályozza a migránsok halálát a Földközi-tengeren (IP / 13 / 1199). A Bizottság elkötelezett amellett, hogy biztosítsa, hogy a Földközi-tengeri munkacsoport által meghatározott cselekvések továbbra is megvalósuljanak.

A schengeni szabályok alkalmazása

A jelentés rávilágít arra, hogy a Bizottság milyen lépéseket tett a schengeni szabályok és az ahhoz kapcsolódó uniós jogszabályok megfelelő alkalmazásának biztosítása érdekében, beleértve az emberi méltóság tiszteletben tartását, a visszaküldés tilalmának elvét és a belső határokon történő ellenőrzések hiányát. Áttekintést nyújt a közelmúltban a schengeni értékelésekről, amelyeket a jelenlegi schengeni értékelési mechanizmus keretében több részt vevő államban végeztek. Az új schengeni értékelési mechanizmus elindításának előkészületei jó előrelépést tesznek, és az új schengeni mechanizmus keretében az első értékelés várhatóan január 2015-től várható.

A jelentés a Schengeni térség egyéb közelmúltbeli fejleményeit is magában foglalja, beleértve az európai határőrizeti rendszer (Eurosur) és a Bizottság által elfogadott közelmúltbeli közleményeket, beleértve az EU visszatérési politikájáról szóló közleményt is.

Vízumkiadási és biztonsági eljárások

A jelentés bemutatja a visszafogadási és vízumkönnyítési megállapodásokkal és a vízumliberalizációval kapcsolatos legújabb fejleményeket is, beleértve az 539 / 2001 rendelet legújabb módosításait, amelyek a vízumviszonossági mechanizmust felülvizsgálták, és új felfüggesztési mechanizmust vezetett be. A vízuminformációs rendszer (VIS) jelenlegi, tizenöt régióban működő helyzetét is bemutatják². A VIS jól működik, és az 1 április 2014, a rendszer feldolgozott 6.7 millió vízumkérelmet, míg közel 5.6 millió vízumot adtak ki.

Az 9 április 2013 üzembe helyezése óta (IP / 13 / 309 és a MEMO / 13 / 309), a Schengeni Információs Rendszer második generációja (SIS II) zökkenőmentesen működik. Keresztül rendszeres Schengeni értékelések és konkrét felmérések, a Bizottság továbbra is értékelni fogja a rendszer működési állapotát és a végrehajtás szintjét teljes mértékben biztosítani hatékony felhasználása az új riasztási kategóriák és funkciók.

Háttér

Közleményében „Schengeni kormányzás - a belső határellenőrzés nélküli térség megerősítése”, a Bizottság bejelentette azon szándékát, hogy évente kétszer áttekintést nyújtson be az EU intézményei számára a Schengen működéséről (IP / 11 / 1036 és a MEMO / 11 / 606).

A Bizottság félévenkénti jelentései képezik az Európai Parlament és a Tanács vita alapját. Hozzájárulnak a schengeni országok közötti politikai útmutatás és együttműködés megerősítéséhez.

Miután az EU 2011 szeptemberi bizottsági javaslatait követően az EU 2013 szabályokat fogadott el a szabad mozgás védelmére és a schengeni kormányzás hatékonyabbá tételére (MEMO / 13 / 535 és a MEMO / 13 / 536).

Az új szabályok lehetővé teszik a lehetséges problémák korai azonosítását és az időben történő megoldást. TA Bizottság központi szerepet kap annak biztosításában, hogy a tagállamok helyesen hajtsák végre a schengeni szabályokat: értékeléseket végez a tagállamok szakértőivel együtt, és vállalja a felelősséget a javításra vonatkozó javaslatok előterjesztéséért, ha olyan területeket fedez fel, amelyek javíthatók. A Bizottság előre be nem jelentett helyszíni látogatásokat is végezhet, például megbizonyosodhat arról, hogy a tagállamok nem hajtanak végre határellenőrzéseket a belső határaikon.

Az új rendszer lehetőséget ad arra, hogy rendkívüli körülmények között ideiglenesen visszaállítsa a belső határellenőrzést egy olyan tagállammal szemben, amely tartósan nem tudja kezelni külső határait. Ezt a végső intézkedést a Bizottság indítaná el, és csak egy valóban kritikus helyzetben kerülne sor, hogy biztosítsa a problémák megoldását, miközben minimalizálja a szabad mozgásra gyakorolt ​​hatást.

Több információ

Cecilia Malmström
Kövesse Malmström a Twitter
DG Belügyi
Kövesse DG Belügyi a Twitter
Ötödik évente kétszer jelentést a schengeni térség működéséről

Ossza meg ezt a cikket: