#EuropeanSemester2017 tavaszi csomag

A tagállamoknak hasznosítaniuk kell a gazdasági fellendülés által felkínált lehetőséget, hogy strukturális reformokat hajtsanak végre, ösztönözzék a beruházásokat és megerősítsék államháztartásukat. A prioritások EU-szerte változnak, de a további erőfeszítések minden szinten elengedhetetlenek a befogadóbb, erőteljesebb és fenntarthatóbb növekedés eléréséhez. Az Európai Bizottság ma bemutatja 2017 országspecifikus ajánlásait (CSR-eket), amely az egyes tagállamok számára a következő 12 és 18 hónapokra vonatkozó gazdaságpolitikai iránymutatását tartalmazza. Az EU és az euroövezet gazdasága rugalmasnak bizonyul, de a kihívások, mint például a termelékenység lassulása, a válság örökségei - beleértve a tartós egyenlőtlenségeket - és a legtöbb esetben a külső tényezőkből fakadó bizonytalanság folytatódik.

A Bizottság ezért felszólítja a tagállamokat, hogy használják ki ezt a lehetőséget a gazdaságuk alapjainak megerősítésére azáltal, hogy végrehajtják a közösen azonosított gazdasági és társadalmi prioritásokat európai szinten: A beruházások ösztönzése, a strukturális reformok végrehajtása és a felelős költségvetési politikák biztosítása. Különös figyelmet fordítanak a Kihívások és prioritások.

Valdis Dombrovskis, az euróért és a társadalmi párbeszédért felelős alelnök elmondta: "A gazdasági tendenciák összességében pozitívak, és ki kell használnunk ezt a lehetőséget, hogy versenyképesebbé, ellenállóbbá és innovatívabbá tegyük az európai gazdaságokat. Elsőbbséget kell biztosítani a növekedést elősegítő reformoknak. befogadóbb és élénkíti a termelékenységet. A strukturális reformok, a beruházások és a felelős költségvetési politikára való folyamatos figyelem elengedhetetlenek az EU gazdasági fellendülésének megerősítéséhez és fenntartásához. "

Marianne Thyssen, a foglalkoztatásért, a szociális ügyekért, a készségekért és a munkaerő-mobilitásért felelős biztos elmondta: "Ebben az évben az egyenlőtlenség kezelése határozottan az értékelésünk középpontjában áll. A válság oldalát fordítottuk: a következő fejezet társadalmi. A gazdaság előrehaladtával a magas színvonalú oktatásba és képzésbe történő befektetéssel vissza kell állítani a lemaradók lehetőségeit, és lépést kell tartani a változó képességekkel. A termelékenység növekedését a magasabb béreknek kell tükrözniük. Csak így tudjuk teljesíteni közös elkötelezettségünket a mindenki életszínvonalának javítása iránt. "

Pierre Moscovici, a gazdasági, pénzügyi, adózási és vámügyi biztos elmondta: "Az EU növekszik, és 2018-ban továbbra is hatodik éve élvezi ezt a pozitív tendenciát. A fellendülés azonban egyenetlen és még mindig sérülékeny. Mindent fel kell használnunk rendelkezésre álló eszközök a növekedés támogatására, amely magában foglalja az intelligens gazdasági reformokat, valamint a fiskális politika intelligens alkalmazását. Ma az Európai Bizottság azt javasolja a tagállamoknak, hogy megfelelő egyensúlyt teremtsenek az államháztartás fenntarthatóságának biztosítása és az olyan költségvetési irányvonal elérése között, amely elősegíti a növekedést. - és nem ássa alá a gyógyulást. ”

Az 2017 országspecifikus ajánlások

Az európai gazdaság a nagy kihívásokkal szemben rugalmasnak bizonyult. A növekedési arány mind az EU-ban, mind az euróövezetben közel 2% volt az 2016-ban, az államháztartás javul és a foglalkoztatás közel 233 millió embert regisztrál. A munkanélküliség az 2009 óta a legalacsonyabb, és a beruházások néhány tagállamban meghaladják a válság előtti szintet - a Befektetési terv Európa számára, Az úgynevezett Juncker-terv. Ugyanakkor a lassú termelékenységnövekedés és a válság hagyatéka, beleértve az országokon belüli és országok közötti egyenlőtlenségeket, továbbra is mérlegeli a gazdaságot, ugyanúgy, mint a leginkább külső tényezőkből fakadó bizonytalanság.

A pozitív tendenciák és az országokon és az EU-n belüli konvergencia erősítéséhez elengedhetetlen a befogadóbb, erőteljesebb és fenntarthatóbb növekedés elérése, többek között a versenyképesség és az innováció révén. Ez a gazdaságpolitikai koordináció európai szemeszterében megfogalmazott ajánlások célja. Ez a megközelítés magában foglalja a tagállamok szociális prioritásaira és kihívásaira való fokozott figyelmet. A Bizottság nemrégiben felvázolta a Európai pillér a szociális jogok, Amely meghatározza a tisztességes és jól működő munkaerőpiacokat és jóléti rendszereket támogató alapelveket és jogokat.

Idővel a tagállamok egyelőre mindegyik országonként három ajánlásból kettővel haladtak előre, megerősítve, hogy jelentős reformokat hajtanak végre az egész EU-ban. A többéves horizontot tekintve egyértelműbb képet kap a haladás alakulásáról, mint egyéves horizont, mivel jelentős reformok megtervezése és végrehajtása időbe telik. A reformok nagy többségén elért eredményekről számoltak be, de a reformok végrehajtásának üteme és mélysége tagállamonként változik, összetettségük és fontosságuk fényében is. A reformok előrehaladása a legmagasabb volt a "költségvetési politika és költségvetési irányítás", valamint a "pénzügyi szolgáltatások" témakörében, amelyek az elmúlt években sürgető kérdéseket vetettek fel.

A tavalyi sorozat elfogadása óta országspecifikus ajánlások, a tagállamok a fiskális politika és a fiskális kormányzás, valamint az aktív munkaerő-piaci politikák terén tettek legjelentősebb előrelépést. Lépéseket tettek az adópolitika (például a munkaerő adóterheinek csökkentése), a munkaerő-piaci és a szociálpolitika (különösen a társadalmi befogadás és a gyermekgondozás), valamint a pénzügyi szolgáltatások terén. A legkevésbé haladó területek közé tartozik a verseny a szolgáltatások és az üzleti környezet terén. Az átfogó kép az, hogy a tagállamok továbbra is erőfeszítéseket tesznek a reformok végrehajtására, de az előrehaladás mértéke a „korlátozott” és „némelyek” között mozog a 2016-os országspecifikus ajánlásokban meghatározott legtöbb szakpolitikai területen.

A ma bemutatott csomag figyelembe veszi a februári következtetéseket és nyomon követi azokat Európai szemeszter téli csomag, Beleértve a makrogazdasági egyensúlytalanságok eljá- rását is. A túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságok miatt Cipruson, Olaszországban és Portugáliában a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nincs elemzési alapja az eljárás fokozásának, feltéve, hogy a három ország teljes mértékben végrehajtja az országspecifikus ajánlásaikban meghatározott reformokat.

Fiskális fejlesztések és döntések

Összességében az eurózóna összesített hiányszintje az idén a GDP 1.4% -ára csökken, az 6.1-ban a GDP 2010% -ának csúcspontjától kezdve.

Az 2017 értékelése alapján Stabilitási és konvergenciaprogramok, a Bizottság számos lépést megtett a Stabilitási és Növekedési Paktum alapján is. A Bizottság javasolja a túlzott hiány esetén követendő eljárások lezárását Horvátország és Portugália vonatkozásában. Ha a Tanács követi a Bizottság ajánlását, ez csak négy tagállamot hagyna a Paktum korrekciós ága alatt, szemben a 24-es 2011 országgal.

A Bizottság továbbá Belgiumra és Finnországra vonatkozó jelentéseket fogadott el Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126 (3) cikke, Amelyben megvizsgálja, hogy megfelelnek-e a Szerződés adósságkritériumának. Mindkét esetben arra a következtetésre jutottunk, hogy az adósságkritériumot a jelenleg teljesítettnek kell tekinteni. Belgium esetében ez a következtetés azzal a feltétellel jár, hogy az 2017-ban újabb fiskális intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy biztosítsák az 2016 és az 2017 középtávú célkitűzéséhez való korrekciós pálya széles körű betartását. Finnország esetében meg kell jegyezni, hogy a termelékenység és a munkaerő-kínálat növelését célzó strukturális reformok gyors elfogadása és végrehajtása kulcsfontosságú a középtávú növekedési kilátások javítása és a költségvetési fenntarthatóság javítása szempontjából.

Olaszország tekintetében a Bizottság megerősíti, hogy az 2017-ra vonatkozó kért kiegészítő pénzügyi intézkedések meg lettek szállítva, és ezért a továbbiakban nem szükséges az adósságkritériumnak való megfeleléshez szükséges további lépések ebben a szakaszban.

A Bizottság figyelmeztetést intézett Romániához az 2016 középtávú költségvetési célkitűzéséhez vezető kiigazítási pályától való jelentős eltérés meglétéről, és javasolja a Tanácsnak, hogy ajánlást fogadjon el Románia számára az 2017-ban megfelelő intézkedések meghozatala érdekében e jelentős eltérés. Ez az első alkalom, hogy az EU gazdasági irányítási keretének ezt a eljárását alkalmazzák. Ez lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy korrekciós intézkedéseket tegyenek a túlzott hiány esetén követendő eljárás megindításának elkerülése érdekében.

Az 2017 Stabilitási Programok értékelése alapján a Bizottság javasolja a kért rugalmasságot Litvániának és Finnországnak.

Háttér

Noha a tagállamoknak szóló ajánlásokat minden évben kiigazítják, hogy tükrözzék az elért haladást és a változó környezetet, szilárdan rögzítik azokat a tágabb prioritásokat, amelyeket Juncker elnök az Unió állapotáról szóló éves beszédében és az éves növekedési jelentésben vázolt fel. Az euróövezet tagállamai számára az euróövezetre vonatkozó ajánlásokat is tükrözik. Az európai szemeszter ajánlásai összhangban vannak az Európa 2020 stratégia hosszabb távú elképzeléseivel.

A hivatalba lépés óta ez a Bizottság számos változtatást hajtott végre az európai szemeszterben, hogy hatékonyabbá és relevánsabbá tegye. Az 2014 2015 novemberi 2015 éves növekedési felmérésében jelentették be, az XNUMX korai fejlesztésében és a Közlemény az európai gazdasági és monetáris unió kiteljesedésének további lépéseiről október 2015.

Ezek a változások például azt jelentik, hogy a Bizottság a Az eurózóna ajánlása (Novemberben), hogy lehetővé tegye a tagállamok számára, hogy az elkövetkező évekre vonatkozó tervükben vegyék figyelembe az euróövezet szempontját.

Ez azt is jelenti, hogy az elmúlt hónapokban a Bizottság a kormányokkal, a nemzeti parlamentekkel, a szociális partnerekkel és más érdekeltekkel foglalkozott, és kétoldalú találkozókat tartott a nemzeti hatóságokkal, hogy megvitassák politikai prioritásaikat.

Februárban a Bizottság bemutatta részletes elemzését az egyes tagállamok gazdasági és társadalmi helyzetéről, egy a Országjelentés, Az úgynevezett részeként Az európai szemeszter 2017 téli csomagja.

Áprilisban a tagállamok bemutatták nemzeti reformprogramjaikat és azok stabilitási programjait (az euróövezet országaiban) vagy a konvergenciaprogramokat (az euróövezeten kívüli országok esetében), beleértve a téli csomag nyomon követését is.

A Bizottság rendszeres konzultációkat folytat a szociális partnerekkel, és felkéri a tagállamokat, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a nemzeti szociális partnerek hozzájárulására.

A mai ajánlások ezeken a párbeszédeken, a nemzeti programokon, az Eurostat adatain és a nemrégiben közzétetteken alapulnak A Bizottság 2017 tavaszi gazdasági előrejelzése.

A Bizottság létrehozta a Széll Kálmán Support Service És egy erre irányuló uniós eszköz - Strukturális Reformtámogatási Program (SRSP) - célzott reformtámogatás nyújtása a tagállamok számára, kérésükre, segítséget nyújtani számukra az intézményi, strukturális és igazgatási reformok megtervezésében és végrehajtásában, beleértve a CSR.

A következő lépések

A Bizottság felhívja a Tanácsot, hogy hagyja jóvá a javasolt megközelítést, és fogadja el az országspecifikus ajánlásokat, valamint a tagállamokat, hogy teljes mértékben és időben hajtsák végre azokat. Az uniós miniszterek várhatóan megvitatják az országspecifikus ajánlásokat, mielőtt az uniós állam- és kormányfők támogatni kívánják őket. Ezután a tagállamok feladata az ajánlások végrehajtása az 2017-2018 országos gazdasági és költségvetési politikáik révén történő kezelésével.

Több információ

Chapeau kommunikáció: 2017 európai szemeszter: Országspecifikus ajánlások

Az országok helyzetének áttekintése a makrogazdasági egyensúlyhiányra vonatkozó eljárás, valamint a Stabilitási és Növekedési Paktum alapján

Az 2017 országspecifikus ajánlásaiban szereplő kérdések áttekintése

Országspecifikus ajánlások 2017

Jegyzet az országspecifikus ajánlásokról 2017

Döntéseket a Stabilitási és Növekedési Paktum

Tavaszi 2017 gazdasági előrejelzés (11 május 2017)

Országjelentések Kommunikáció (22 Február 2017)

Országjelentések (22 Február 2017)

Az 2017 európai szemeszter kezdete: Őszi csomag (16 November 2016)

Riasztási mechanizmus jelentés 2017 (16 November 2016)

Az EU Gazdaságirányelv magyarázata

Kövesse alelnök Dombrovskis-en: VDombrovskis

Kövesse Thyssen biztos a Twitteren: @mariannethyssen

Kövesse biztos Moscovici-en: @Pierremoscovici

Ossza meg ezt a cikket: