Kapcsolatba velünk

Európai választások, 2024

Ebben a nagy instabilitás pillanatában az Európai Unió új vezetőket keres

OSSZA MEG:

Közzététel:

on

Andrew Duff volt brit liberális EP-képviselőtől.

A döntések kényesek és kritikusak. Mivel június 27-6-én 9 tagállamban zajlanak az európai parlamenti választások, a kérdés az: képesek-e ellátni azt a vezetést, amelyre az EU-nak szüksége van?

Június 11-én Brüsszelben ülésezik az Európai Parlament Pártcsoport-vezetőiből álló Elnökök Értekezlete (CoP), hogy értékelje a választási eredményeket. Az újoncokért és disszidensekért folytatott lökdösődés után a Ház végleges formációját nem határozzák meg addig, amíg az új parlament július 16-án meg nem nyitja első plenáris ülését. Jövő héten megtudjuk a győzteseket és a veszteseket. De a fő történet a jobboldal előretörése lesz.

A legnagyobb csoport továbbra is a konzervatív Európai Néppárt (EPP) lesz, amelyet makacsul a veterán Manfred Weber vezet. Valószínűleg Roberta Metsolát (EPP), az Országgyűlés jelenlegi elnökét jelöli második ciklusra. Ezenkívül Ursula von der Leyen (EPP) második ciklusát is kiírja a Bizottság elnöki posztjára.

Egyes képviselők von der Leyen jelöltségét egy újonnan kitárgyalt politikai programhoz akarják kötni, a németországi koalíciós kormányszerződések módjára. Ez nagy hiba lenne. Egyrészt a Bizottság elnökének kinevezésének tényleges joga az Európai Tanácsot illeti meg, nem a Parlamentet. Ezen túlmenően az uniós kormány koncepciója a legjobb esetben is homályos, és a végrehajtó hatalmat a Bizottság és az Európai Tanács nehezen osztja meg. Egy hamis politikai megállapodás tárgyalása a veszekedő csoportok között olyan időbe telne (szeptemberig), amit az EU aligha engedhet meg magának.

Mindenesetre a tapasztalatok azt mutatják, hogy a Parlamentnek a napirend meghatározására tett erőfeszítései általában rövid életűek. Egy olyan időszakban, amikor az Unió munkaterhét főként külső események határozzák meg, nem utolsósorban Ukrajna, a pragmatizmus bizonyos fokú jót tenne a Parlamentnek. Míg a parlament többsége a kérdéses jogalkotási vagy költségvetési kérdés szerint változik, a Ház továbbra is erősen megosztott az alkotmányos kérdésekben a föderalisták és a nacionalisták között.

A kilátás a tetejéről

Az Európai Tanács a maga részéről június 17-én informális ülést tart leköszönő elnökével, Charles Michellel, aki beszélt Metsolával, hogy egyetértsen az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (7) bekezdésében meghatározott koreográfiával. Ez előírja, hogy „[a]z európai parlamenti választások figyelembevételével és a megfelelő konzultációkat követően az Európai Tanács minősített többséggel javaslatot tesz az Európai Parlamentnek a Bizottság elnöki posztjára. Az ilyen érzékeny erődinamika gyakorlati megnyilvánulást érdemel. Michelnek meg kell jelennie a Parlamentben, lehetőleg gyalog, tévékamerákkal a nyomában, hogy június 20-án találkozzon a CoP-vel.

Június 27–28-án az Európai Tanács ülésezik a hivatalos jelölés érdekében. A Bizottság elnökét, von der Leyent valószínűleg újrajelölik, ha továbbra is szeretné az állást. Orbán Viktor Magyarország illiberális vezetőjét ideológiai okokból most is le kell szavazni, akárcsak 2019-ben. Ezúttal Szlovákia is támogathatja. De mindenki saját számításokat végez von der Leyen parlamenti újraválasztási esélyeivel kapcsolatban. A képviselők abszolút többségére, 361 pozitív szavazatra van szüksége (a tartózkodás nem számít). A július 20-án Strasbourgban esedékes szavazás titkos. Gyenge lesz a csoportfegyelem. Emlékeztetni kell arra, hogy 2019-ben csak kilenc szavazattal lépett hivatalba, és abban a szakaszban számos brit EP-képviselő, valamint Orbán Fidesz-pártja és a lengyel Jog és Igazságosság (PiS) képviselői támogatták.

 
Bal és jobb

Von der Leyen dilemmája nyilvánvaló. Bár kompetens és szorgalmas elnök volt a kihívásokkal teli körülmények között, most már meg kell védenie a múltját. Sok szocialista EP-képviselő azon töpreng, hogy Scholz kancellár utasítására miért várják el tőlük, hogy ismét egy német kereszténydemokratára szavazzanak. Úgy tűnik, hogy Macron elnök Renew csoportja középen megosztott. A zöldek pedig kétségbe vonják von der Leyen elkötelezettségét az éghajlatváltozással kapcsolatos politikák mellett. Még ha a négy centrista csoport hivatalos irányvonala von der Leyen támogatása, az elégedetlenek száma magas lesz. Másodszorra sem fog sikerülni, ha a lemorzsolódási arány meghaladja a 20%-ot.

A kampány előrehaladtával nyilvánvalóvá válik, hogy minél inkább von der Leyen az EPP jelöltje, annál kisebb az esélye az újraválasztásra. Néhány kellemetlen karakter, például Bojko Boriszov felkarolása nem javítja a hírnevét. Ha jobbra fordul – konkrétan azért, hogy udvaroljon Giorgia Meloni Fratelli d'Italia (ECR) jobboldali populista szavazatainak –, akkor szavazatokat veszít a középen. Még néhány EPP EP-képviselő is (a francia Républicain) már azt mondta, hogy nem szavaznak rá.

Mindeközben a populista és nacionalista jobboldal hasadó erői, akik jól szerepelnek a választáson, ellenségeskedésre készülnek a liberális centrum ellen. Az Európai Konzervatívok és Reformerek (ECR) és az Identitás és Demokrácia (ID) csoporton belüli pártok átrendeződése folyamatban van. Várható volatilitás. Az orbáni Fidesz és Marine Le Pen Rassemblement National, változóan antiszemita és iszlamofób pártja erőteljes wild card-ot játszhat.

Az új Parlament sokkal polarizáltabb lesz, mint korábban. A francia-német tengely köré épülő hagyományos „Európa-párti” konszenzus kevésbé biztos. Az ukrajnai háború és a növekvő illegális bevándorlás által az európai biztonságot fenyegető veszélyek felbosszantották az EU politikáját. Az Unió alkotmányos patthelyzetbe került, a belső reformhoz és a bővítéshez vezető útvonalak látszólag elzáródnak. Nem lehet sem meglepetés, sem megaláztatás, ha von der Leyennek nem sikerül a második ciklusra bejutnia.

 
Plan B

Akkor mit? Ha a parlament elutasítja von der Leyent, akkor politikai szünet következik, de alkotmányos válság nem. A tagjelöltekkel szembeni parlamenti vétó valóban jelentős mérföldkő lehet a föderatív Európa felé. A Lisszaboni Szerződés rendelkezik erről az eshetőségről. A kormányfőknek egy hónapjuk lesz arra, hogy új centrista jelöltet állítsanak elő. A személyes kaliber és a legmagasabb szintű politikai hitelesség kulcsfontosságú kritérium, nem a párt vagy a nemzetiség (bár feltételezhetjük, hogy nem német).

Már sok a találgatás Mario Draghiról, az Európai Központi Bank nagy tekintélyű volt elnökéről, olasz miniszterelnökről. A párthoz nem kötődő Draghi már komoly jelentést készít az EU gazdaságának jövőjéről. Bár hajlamai arra késztethetik, hogy Michel utódja legyen az Európai Tanács elnöki posztján, ha felkérik a Bizottsághoz, eljöhet. Meloninak mindenképpen támogatnia kellene őt, így Draghi jelölése könnyedén elhárítaná a parlamenti akadályokat a szeptember 16-19-i plenáris ülésen. Draghinak keresni azonban kényes üzlet. Ha a jelöltségét július 20-a előtt hivatalossá tennék, von der Leyen esélyei megtizedelnének.

Mindenesetre, aki bejut a bizottsági elnöki posztba, akkor a pártcsoportok között tülekedés lesz más csúcspozíciókért. A regionális és a nemek közötti egyensúly további fontos tényező. A védelmi tárcáért felelős biztos felállítása ezúttal valószínűleg további jutalom. Az EU-nak pénzügyminiszterre és főügyészre is szüksége van. Az ősszel a Parlament megsüti a biztosjelölteket, valószínűleg elbocsát néhányat és módosítja a tárcákat, mielőtt név szerinti szavazáson jóváhagyná az egész új kollégiumot.

Amint az új vezetés a helyére került, alaposan át kell gondolnia, hogy az európai választások miért voltak olyan elsöprő élmények a választók, jelöltek és média számára. A részvétel ismét gyászos lesz. A kampány európai dimenziója nevetséges volt. Egy tisztességes megfontolás végül arra kényszerítheti a tagállamokat, hogy elfogadják a parlament választási reformját, amely egy pánEU-ra kiterjedő választókerületet vezetne be, amelybe az EP-képviselők egy részét transznacionális listákról lehetne megválasztani. A megfelelő Spitzenkandidaten által támogatott szövetségi politikai pártokra nagy szükség van a következő, 2029-es választások európaivá tételéhez és az Unió demokratikus legitimitásának megerősítéséhez. Így jönnek az EU új vezetői.

Az Egyesült Királyság volt az egyik hely, ahol 45 év után először nem került sor európai választásra. A Brexittel a britek lemondtak uniós állampolgári jogaikról, amelyek közül a legfontosabb a szavazati és az európai parlamenti választáshoz való jog. Úgy tűnik, az Egyesült Királyság nem veszi figyelembe, hogy elveszítette képviseletét az Európai Parlamentben. De az irónia az, hogy az Egyesült Királyság határozottan balra fog fordulni a saját, július 4-i általános választásán, ahogy Európa többi része is jobbra fordul. Gondolkodási szünet.

Hirdetés


Andrew Duff az Európai Politikai Központ tudományos munkatársa. Volt európai parlamenti képviselő (1999-2014), a Liberális Demokraták alelnöke, a Federal Trust igazgatója és az Európai Föderalisták Uniójának (UEF) elnöke. Twitteren ír @AndrewDuffEU

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott