2.2 milliárd emberek szegények vagy közel szegények, figyelmeztet 2014 Human Development Report on sebezhetőségének és ellenálló képességének

A tartós kiszolgáltatottság veszélyezteti az emberi fejlődést. Ha a politikák és a társadalmi normák szisztematikusan nem kezelik, a fejlődés nem lesz sem igazságos, sem fenntartható. Ez az ENSZ Fejlesztési Programja (UNDP) által július 2014-án kiadott 23. évi emberi fejlődésről szóló jelentés alapfeltétele. Jogosult Az emberi fejlődés fenntartása: A sérülékenység csökkentése és az ellenálló képesség növelése, a jelentés új perspektívát nyújt a sebezhetőségről, és javaslatot tesz az ellenálló képesség erősítésére.

A szegénység jövedelemalapú mérőszámai szerint 1.2 milliárd ember él napi 1.25 dollárral vagy annál kevesebbel. Az UNDP multidimenzionális szegénységi indexének legfrissebb becslései azonban azt mutatják, hogy 1.5 fejlődő országban csaknem 91 milliárd ember él szegénységben, átfedésben lévő nélkülözéssel az egészségügyben, az oktatásban és az életszínvonalban. És bár a szegénység összességében csökken, visszaesések esetén csaknem 800 millió embert fenyeget a szegénység. "A sebezhetőségek kezelésével minden ember részt vehet a fejlesztés előrehaladásában, és az emberi fejlődés egyre igazságosabbá és fenntarthatóbbá válik" - mondta ma Helen Clark, az UNDP adminisztrátora. A 2014. évi emberi fejlődésről szóló jelentés kritikus időben érkezik, amikor a figyelem új fejlesztési menetrend kialakítására irányul a millenniumi fejlesztési célok elérésére vonatkozó 2015. évi határidőt követően.

 Nullázni, ami visszatartja a haladást

A jelentés szerint mivel a válságok egyre gyorsabban és tovább terjednek, elengedhetetlen a sérülékenység megértése a nyereség biztosítása és a fejlődés fenntartása érdekében. Rámutat, hogy az emberi fejlődés növekedése az összes régióban lassul, az emberi fejlődési index (HDI) alapján mérve. Megállapítja, hogy az olyan fenyegetések, mint a pénzügyi válságok, az élelmiszerárak ingadozása, a természeti katasztrófák és az erőszakos konfliktusok, jelentősen gátolják a haladást. "A 2015 utáni menetrend központi célkitűzésének kell lennie mind a szegénység, mind az emberek kiszolgáltatottságának a szegénységbe való bejutásának" - áll a jelentésben. „A szélsőséges szegénység felszámolása nem csupán a nullára jutást jelenti; az ottmaradásról is szól. ”

Emberi fejlődés lencséje arról, hogy ki és miért sérülékeny

"A sebezhetőség csökkentése az emberi fejlődés javításának minden napirendjének kulcsfontosságú eleme" - írja a Nobel-díjas Joseph Stiglitz a jelentéshez való hozzájárulásában. "[Széles rendszerszempontból kell megközelítenünk." A 2014-es jelentés ilyen megközelítést alkalmaz, emberi fejlesztési lencsével felhasználva új pillantást vet a sérülékenységre, mint átfedő és kölcsönösen erősítő kockázatra. Feltárja a strukturális sebezhetőségeket - azokat, amelyek a diszkrimináció és az intézményi kudarcok eredményeként az idők folyamán fennmaradtak és súlyosbodtak, és olyan csoportokat sértettek, mint a szegények, a nők, a migránsok, a fogyatékossággal élő emberek, az őslakos csoportok és az idősebb emberek. Például a világ időskorúinak 80 százaléka nem rendelkezik szociális védelemmel, az idős emberek nagy része szintén szegény és fogyatékkal élő.

A jelentés bemutatja az életciklus sebezhetőségének gondolatát, az élet érzékeny pontjait, ahol a sokkok nagyobb hatással lehetnek. Idetartoznak az élet első 1,000 napja, valamint az iskolából a munkába és a munkából a nyugdíjba való átmenet. „A képességek az egyén életében felhalmozódnak, és ápolni és fenntartani kell őket; különben stagnálhatnak, sőt hanyatlhatnak ”- figyelmeztet. "Az életképességet befolyásolják az előző életszakaszokban végrehajtott beruházások, és a rövid távú sokkoknak való kitettségnek hosszú távú következményei lehetnek."

Például egy, a jelentés által idézett tanulmányban kimutatták, hogy az ecuadori szegény gyerekek hatéves korukra már szókincsileg hátrányos helyzetbe kerültek. Ezért a kritikus időben történő beavatkozások - például a kisgyermekkori fejlődésbe történő befektetések - kritikusak.

 A szegény országok megengedhetik maguknak az alapvető szociális szolgáltatások egyetemes nyújtását

A jelentés az ellenálló képesség fokozása érdekében az alapvető szociális szolgáltatások egyetemes nyújtását szorgalmazza, cáfolva azt a felfogást, hogy erre csak a gazdag országok engedhetik meg maguknak. Összehasonlító elemzést mutat be azokról az országokról, amelyek jövedelmi szintje és kormányzati rendszere eltérõ, és amelyek vagy megkezdték az ilyen politikák végrehajtását, vagy teljesen végrehajtották azokat. Ezekben az országokban nemcsak a szokásos gyanúsítottak, például Dánia, Norvégia és Svédország, hanem olyan gyorsan növekvő gazdaságok is megtalálhatók, mint a Koreai Köztársaság és a fejlődő országok, például Costa Rica. "Ezek az országok akkor kezdték el alkalmazni a társadalombiztosítási intézkedéseket, amikor az egy főre eső bruttó hazai termék (GDP) alacsonyabb volt, mint India és Pakisztáné" - állapítja meg a jelentés.

Azonban "lehetnek olyan esetek, amikor az esélyegyenlőség egyenlőtlen bánásmódot igényel" - jegyzi meg Khalid Malik, az UNDP Emberi Fejlesztési Jelentési Irodájának igazgatója. "Lehetséges, hogy nagyobb erőforrásokat és szolgáltatásokat kell biztosítani a szegények, a kirekesztettek és a marginalizáltak számára, hogy mindenki képességei és életválasztása javuljon."

 A teljes foglalkoztatás visszahelyezése a globális politikai napirendre

A jelentés felszólítja a kormányokat, hogy vállalják újra a teljes foglalkoztatás célkitűzését, amely az 1950-es és 1960-as évek makrogazdasági politikájának egyik alappillére, amelyet a hetvenes évek olajsokkjait követő versenyző politikai célok előztek meg. Állítása szerint a teljes foglalkoztatás olyan társadalmi osztalékot eredményez, amely meghaladja a magánjuttatásokat, például elősegíti a társadalmi stabilitást és a kohéziót. Elismerve azokat a kihívásokat, amelyekkel a fejlődő országok szembesülnek a teljes foglalkoztatás terén, sürgeti a strukturális átalakulást, hogy „a modern formális foglalkoztatás fokozatosan beépítse a munkaerő nagy részét”, ideértve az átmenetet a mezőgazdaságból az iparba és a szolgáltatásokba, támogatva az infrastruktúrába és az infrastruktúrába történő beruházásokat. oktatás.

A szociális védelem a fejlődés korai szakaszában megvalósítható

A világ népességének többségének nincs átfogó szociális védelme, mint például a nyugdíjak és a munkanélküliségi biztosítás. A jelentés azzal érvel, hogy az ilyen intézkedéseket az országok a fejlődés minden szakaszában megvalósíthatják. "Az alapvető társadalombiztosítási ellátások nyújtása a világ szegényeinek a globális GDP kevesebb, mint 2% -ába kerülne" - állítja. Becsléseket idéz az alapszintű szociális védelem biztosításának költségeiről - beleértve az általános öregségi és rokkantsági nyugdíjakat, az alapvető gyermekgondozási juttatásokat, az alapvető egészségügyi ellátáshoz való általános hozzáférést, a szociális segélyt és a 100 napos foglalkoztatási rendszert - 12 alacsony jövedelmű afrikai számára ázsiai országokban, Burkina Fasóban a GDP körülbelül 10 százalékától Indiában a GDP kevesebb mint 4 százalékáig terjed. "Az alapvető szociális védelmi csomag mindaddig megfizethető, amíg az alacsony jövedelmű országok átcsoportosítják a forrásokat és összegyűjtik a hazai forrásokat, a nemzetközi adományozó közösség támogatásával párosulva" - állítja.

Kollektív erőfeszítések, összehangolt fellépés szükséges globális szinten

A jelentés erőteljesebb kollektív fellépésre, valamint jobb globális koordinációra és elkötelezettségre szólít fel az ellenálló képesség növelése érdekében, válaszul az egyre globálisabb eredetű és hatású sebezhetőségekre. A pénzügyi válságoktól kezdve az éghajlatváltozáson át a konfliktusokig terjedő fenyegetések transznacionális jellegűek, de a hatások helyi és nemzeti szinten tapasztalhatók, és gyakran átfedik egymást. Vegyük Niger esetét, amely súlyos aszályok okozta élelmiszer- és táplálkozási válságokkal szembesült. Ugyanakkor Niger-nek meg kellett küzdenie a szomszédos Maliban konfliktus elől menekültek beáramlásával. A transznacionális fenyegetéseket az egyes nemzetek nem képesek önállóan fellépni; új figyelmet igényelnek a nemzetközi közösség részéről, amely túlmutat a rövid távú válaszokon, például a humanitárius segítségnyújtáson - állítja a jelentés.

A nemzeti programok támogatásának fokozása és a nemzetek számára a politikai tér megnyílása érdekében az univerzalizmusnak az adott ország adottságaihoz történő alkalmazkodása érdekében a jelentés felszólít arra, hogy „az egyetemes szociális védelemről szóló nemzetközi konszenzust” vegyék fel a 2015 utáni menetrendbe.

Ossza meg ezt a cikket: