Vélemény: Az Európai Unió csúcstalálkozója - az uniós kinevezések elhalasztása bölcs döntés volt

Sir Michael Leigh készítette

Az Európai Tanács július 16-i csúcstalálkozójától várható volt, hogy az Európai Unió új külpolitikai vezetőjét kinevezik a távozó brit hivatalban lévő Catherine Ashton helyére. A csúcstalálkozó előtti napon az Európai Parlamentnél folytatott egyenes beszédében Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság megválasztott elnöke elmondta: „Az európai külügyi és biztonságpolitika következő magas képviselőjének erős és tapasztalt szereplőnek kell lennie ahhoz, hogy összekapcsolódjon nemzeti és európai eszközök, valamint a Bizottságban rendelkezésre álló összes eszköz hatékonyabb módon, mint a múltban. ”

Juncker azt akarja, hogy az új főképviselő, akit a Bizottság külkapcsolatokért felelős alelnöke kettős kalapban kap, koordinálja más biztosok külpolitikai munkáját. Egyértelműen úgy véli, hogy ebben a szerepben egy idősebb személy lenne a leghatékonyabb. Amikor az EU-tagállamok kormányfői Brüsszelben találkoztak, az ukrán-orosz válság tovább dübörgött; Izrael és a Hamász közötti erőszakos cserék egyre több polgári áldozatot követeltek; Líbia, Egyiptom és az EU többi déli szomszédja továbbra is komoly gazdasági és politikai problémákkal küzdött.

Az európai külügyi és biztonsági környezet ilyen sürgető kihívásai közepette a Tanács elmulasztása visszásnak tekinteni azt, hogy meggyőző közszereplőt nevezzen ki uniós főképviselőként. Mégis bölcs volt az EU döntése, hogy augusztus 30-ig elhalasztja a jelölést. Ez lehetővé teszi a konszenzus kialakulását a tagállamok között a vezetői pozíciók szélesebb körére alkalmas jelöltekkel kapcsolatban. Matteo Renzi olasz miniszterelnök úgy véli, hogy Olaszországnak az Európai Központi Bank elnöksége mellett az EU vezető munkája jár, miután jelöltjét márciusban átvették a NATO főtitkári posztjára.

Az EU csúcstalálkozóján Renzi szorgalmazta, hogy a főképviselő posztja a február óta hivatalában lévő külügyminiszteréhez, a 41 éves Federica Mogherinihez kerüljön. Korábban külpolitikai szakértő volt Renzi balközép Demokrata Pártjában. Mogherini a csúcstalálkozó előtt számos külföldi látogatást tett, és jelentős támogatást kapott. De Svédország, Lengyelország és néhány kelet-európai EU-tagállam túlságosan megnyerőnek találta Vlagyimir Putyin orosz elnököt. Egy utalás arra, hogy ellenkezhetnek az Európai Tanács szavazásával, amely testület általában konszenzussal hoz döntéseket, elegendő volt a jelenlegi tanácsi elnök, Herman Van Rompuy meggyőzéséhez, hogy több időre és hűvösebb fejre van szükség a kiegyensúlyozott álláshoz. a legfelsõbb kinevezésekrõl szóló döntés.

Az EU-nak most hat hete van arra, hogy egy szélesebb kinevezési csomag részeként külpolitikai vezetőt válasszon. Ez magában foglalja az Európai Tanács és az euróövezetet felügyelő pénzügyminiszter-csoport elnökségét. A konszenzus elérésének esélyeinek javítása érdekében más pozíciókat, például gazdasági és monetáris ügyekért felelős alelnököt is be lehet vonni a csomagba. A csúcstalálkozó másik fő feladata az volt, hogy megállapodjon az Oroszország elleni új szankciókról. Ezek az új szankciók, amelyeket az Egyesült Államokkal koordináltak, azt követik, hogy Oroszország nem vette tudomásul Brüsszel és Washington felszólításait, hogy állítsák le a kelet-ukrajnai orosz szeparatisták határokon átnyúló támogatását. A csúcstalálkozó óta annak szükségessége, hogy korlátozzák a fegyverek áramlását a szeparatistákra, még sürgetőbbé vált, miután a Malaysian Airlines utasszállító repülőgépét tragikusan lelőtték a szeparatisták által ellenőrzött terület felett.

Az EU új intézkedései jogi személyeket és magánszemélyeket is megcéloznak, és korlátozzák az Oroszországnak nyújtott pénzügyi támogatást és hiteleket. Keményebb amerikai intézkedések kísérik azokat az energiaipari vállalatokat, amelyeket a Putyin-féle összeállítás tagjai irányítanak. Emiatt a Kreml haragja elsősorban Washingtonra irányult. Az Egyesült Államok és Oroszország közötti kereskedelem alig 10 százaléka az EU-nak, így sok európaiak véleménye szerint szabadabb a cselekvés. Ennek ellenére az EU feladata lesz megtorolni azokat a megtorló gazdasági intézkedéseket, amelyeket Moszkva Ukrajna és Moldova ellen tesz az EU-val nagy horderejű megállapodások aláírása miatt. Az elmúlt napokban Putyin sikertelenül próbálta összehangolni ezeket az intézkedéseket az orosz vezetésű eurázsiai vámunió keretében. Találkozott a többi tagállam - Kazahsztán és Fehéroroszország - ellenállásával, amelyek mind a gazdaságukra gyakorolt ​​hatástól, mind pedig az egyre növekvő orosz uralomtól tartanak.

Ez azt jelenti, hogy Putyin egyoldalú orosz kereskedelmi intézkedésekhez folyamodhat, aláásva az általa sokat űzött Eurázsiai Unió hitelességét. Az első megjelenések ellenére ez az Európai Tanács csúcstalálkozója volt, amely az EU vezetőinek többségét érett és kimért hangulatban mutatta meg. A következő, augusztus 30-i ülés valószínűleg sokkal jobb helyzetben lesz ahhoz, hogy megfontolt döntéseket hozzon az EU jövőbeli vezetésével kapcsolatban.

Sir Michael Leigh az Egyesült Államok Német Marshall Alapjának vezető tanácsadója.

Ossza meg ezt a cikket: