Mi az oka az amerikai-azerbajdzsáni kapcsolatok feszültségeinek?

A Szovjetunió felbomlása után az USA következetes megközelítést és stratégiát kezdett megvalósítani a dél-kaukázusi országokkal szemben. Egy ilyen stratégia magában foglalja geopolitikai érdekeinek megerősítését és a regionális hatalmak által támasztott kihívásokkal való szembenézést. Ennek érdekében az Azerbajdzsán Köztársaság földrajzi helyzetének és az energiaforrások rendelkezésre állásának köszönhetően fontos szerepet játszott a regionális gazdasági integráció alakításában. Nem meglepő, hogy Zbigniew Brzezinski, aki 1977 és 1981 között volt az Egyesült Államok nemzetbiztonsági tanácsadója, Azerbajdzsánt „geopolitikai csapásnak” nevezte, ami nagyon fontos az Egyesült Államok biztonsági érdeke szempontjából.

Meg kell jegyezni, hogy a második garabagh-háború megváltoztatta a dél-kaukázusi geopolitikai tájat. Azerbajdzsán véget vetett a hosszan tartó örmény megszállásnak, amely új lehetőségeket nyitott a fenntartható béke és a teljes regionális gazdasági integráció számára. A bakui pozitív jelzések ellenére azonban Jereván továbbra is támogatta az illegális fegyveres erőket Hankendiben, és destabilizálta a helyzetet a helyszínen. Azerbajdzsánnak az illegális örmény fegyveres erőkkel szembeni terrorizmusellenes intézkedéseit követően az azerbajdzsáni Garabagh régióban 19. szeptember 20. és 2023. között Bakunak sikerült visszaállítania teljes szuverenitását. Az azerbajdzsáni fegyveres erők által szuverén területén végzett helyi terrorellenes tevékenységek teljes mértékben megfeleltek a nemzetközi jognak, beleértve a nemzetközi humanitárius jogot is.

Az ilyen fejlemények hátterében a jelenlegi Biden-kormányzat kritizálni kezdte Azerbajdzsánt, sőt az azerbajdzsáni Garabagh régió szeparatista ideológiáját is támogatta. Érdemes megjegyezni, hogy 15^th 2023 novemberében, a Garabagh jövőjéről szóló albizottsági meghallgatáson, James O'Brien, titkárhelyettes, Európai és Eurázsiai Ügyek Hivatala Az Egyesült Államok külügyminisztériuma nyíltan elítélte Azerbajdzsánt, és egyértelműen örménybarát nyilatkozatot tett. Azok a gondolatok, hogy „Azerbajdzsán erőszak alkalmazása aláásta a bizalmat, és kételyeket ébreszt Bakunak az Örményországgal való átfogó béke melletti elkötelezettségével kapcsolatban”, kisiklik a békefolyamatot.

Valójában az Egyesült Államok Kongresszusának Azerbajdzsánnal szembeni elfogult álláspontja az 1990-es évek elejére bámult, amikor 1992-ben elfogadták a Freedom Support Act 907. szakaszát, amely korlátozta az Egyesült Államok bizonyos típusú közvetlen támogatását Azerbajdzsánnak. Később, 25. január 2002-én Bush elnök lemondott Szakasz 907 A 2002. évi Freedom Support Act (Szabadság támogatásáról szóló törvény) XNUMX. évi rendelkezése értelmében megszüntették az azerbajdzsáni kormánynak nyújtott amerikai kormányzati segítségre vonatkozó korlátozásokat.

Ebben az évben a Szenátus egyhangúlag megszavazta Azerbajdzsán katonai segítségnyújtásának felfüggesztését, és a Biden-kormányzat nem adott ki új, a 907. szakasz szerinti felmentést az azerbajdzsáni biztonsági segítségnyújtás feloldásához. Érdemes megjegyezni, hogy az Egyesült Államok kormányai nemzetbiztonsági aggályokra hivatkozva a mentesség 2002-es bevezetése óta többször is kiadták a felmentést. Washington azonban ezúttal figyelmen kívül hagyta az Egyesült Államok geopolitikai érdekeit, és az Amerikai Örmény Nemzeti Bizottság (ANCA) nyomására támogatta „a 2023-as örmény védelmi törvényt”.

Napjainkban az amerikai-azerbajdzsáni kapcsolatok problémái úgy is jellemezhetők, mint Washington azon törekvése, hogy Moszkva átmeneti távolléte alatt irányítsa Örményországot a térségben. Nancy Pelosi amerikai képviselőházi elnök 17. szeptember 2022-i jereváni látogatása Örményország támogatására egyértelműen megmutatta, hogy Washington a két dél-kaukázusi ország közötti konfliktus egyik oldaláról beszél.

Éppen ellenkezőleg, Azerbajdzsán jórészt pragmatikus és stabil kapcsolatot alakított ki Washingtonnal. Ilham Aliyev elnök és Heydar Aliyev volt elnök támogatta a Baku és Washington közötti kétoldalú kapcsolatokat. Visszatekintve, az erős örmény diaszpóra minden erőfeszítése ellenére, az Egyesült Államok támogatta az 20. szeptember 1994-án aláírt „évszázad szerződését”, valamint olyan kritikus energiainfrastruktúra-projekteket, mint a Baku-Tbiliszi-Ceyhan olajvezeték és a Déli Gázfolyosó. . Ezek a fontos interregionális energiaprojektek növelték és diverzifikálták az Egyesült Államok szövetségesének energiaellátását azáltal, hogy a Kaszpi-tengerből nyersolajat és földgázt juttattak a globális energiapiacokra.

Ennek érdekében Izrael, amely az Egyesült Államok hagyományos szövetségese, olajkészleteinek 40%-át Azerbajdzsánból kapja. Egy másik példa az Azerbajdzsán-EU energiaügyi együttműködés, amely a folyamatban lévő orosz-ukrán háború miatt rendkívül fontos. Azerbajdzsán támogatja Európa diverzifikációs törekvéseit és biztosítja az EU energiabiztonságát.

Ilham Aliyev elnök vezetése alatt Azerbajdzsán Amerika megbízható regionális partnerévé is vált a világ egyedülállóan kritikus válaszútján. Az azerbajdzsáni kormány mindig is nagyra értékelte Washington szerepét az Örményország és Azerbajdzsán közötti békefolyamatban. Baku üdvözölte az Egyesült Államok közvetítését, amikor Antony J. Blinken külügyminiszter Ilham Aliyev azerbajdzsáni elnökkel és Nikol Pashinyan örmény miniszterelnökkel közösen találkozott Németországban a két fél közötti kétoldalú béketárgyalások előmozdítása érdekében. Továbbá 1-én^st May Ararat Mirzoyan örmény külügyminiszter és Jeyhun Bayramov azerbajdzsáni külügyminiszter Antony Blinkennel találkozott Washingtonban a béketárgyalások előmozdítása érdekében.

Washington anti-azerbajdzsáni álláspontja ellenére nagyon fontos megérteni a lényegét USA-Azerbajdzsán kapcsolat; Azerbajdzsán támogatta az amerikaiak vezette békeműveleteket a világban. Az azerbajdzsáni katonák amerikai katonákkal vállvetve szolgálnak békefenntartó misszióban Afganisztánban. Az amerikaiak által vezetett afganisztáni békeművelet kezdete óta Azerbajdzsán ezen műveletek számára is elérhetővé tette infrastruktúráját, és közlekedési infrastruktúráját nem halálos rakományok átszállítására használták a koalíciós erők számára Afganisztánban. Azerbajdzsán az északi elosztási hálózat kulcsfontosságú elemeként hosszú évek óta biztosítja a megszakítás nélküli multimodális tranzitot az afganisztáni koalíciós erők számára. Az Egyesült Államok Közlekedési Parancsnokságával és a Légi Mobilitási Parancsnoksággal szorosan együttműködve Azerbajdzsán kiterjesztette a fontos átrepülési engedélyeket, az egészségügyi evakuációs repüléseket, valamint leszállási és tankolási műveleteket az Egyesült Államok és a NATO járatai számára az ISAF és az RSM támogatása érdekében.

Önmagukban az összes fent említett tény világosan mutatja Azerbajdzsán megközelítését a Washingtonnal fenntartott kétoldalú kapcsolatokhoz. Jelenleg nem az a gond, hogy Washington nem adott ki új felmentést a 907. paragrafusról, hanem az, hogy a Biden-kormányzat egyre nagyobb ingerültséget okoz, és megkérdőjelezi a partnerséget. Az Egyesült Államok katonai segély Bakuba főként Azerbajdzsán tengeri biztonságának javítása volt a Teheránból érkező fenyegetésekkel szemben. Amerikai szempontból a Kaszpi-tenger stratégiailag különösen érzékeny, mert Iránnal határos. Röviden, Azerbajdzsánnak sikerült erős és modern fegyveres erőket létrehoznia az Egyesült Államok pénzügyi segítsége nélkül, és a régió legerősebb hadseregévé vált.

Végül a folyamatban lévő orosz-ukrán háború megváltoztatta Eurázsia geopolitikai helyzetét. Ezért Washingtonnak inkább a térség stratégiai érdekeit kellene támogatnia, mint az örmény diaszpóra érdekeit. Azerbajdzsán értékes földrajzi fekvésével és regionális diplomáciájával az Egyesült Államok térségbeli érdekeit támogató fontos szereplő. A kétoldalú kapcsolatok alapelvének most az kell lennie, hogy a tárgyalásokat úgy kell felépíteni, hogy az mindkét ország számára előnyös legyen. George Friedman, a nemzetközi ügyek geopolitikai előrejelzője és stratégája, valamint a Geopolitical Futures alapítója és elnöke kifejtette: "Az Egyesült Államoknak szüksége van Törökországra Irán ellensúlyaként. Az USA-nak szüksége van Grúziára akarata demonstrációjaként. Az USA-nak szüksége van Azerbajdzsánra csapszeg."  

A szerző:

Shahmar Hajiyev, vezető tanácsadó, Nemzetközi Kapcsolatok Elemző Központja

Ossza meg ezt a cikket: