A gordiuszi csomó megtörése: Út a fenntartható békéhez Azerbajdzsán és Örményország között

Több mint 30 évvel a Szovjetunió felbomlása után végre a tartós béke és biztonság új távlatai jelentek meg a Dél-Kaukázusban. Ez idáig a régió egy gordiuszi csomóba keveredett, amely hátrányosan befolyásolta biztonsági helyzetét és fejlődését, és a regionális és globális hatalmak geopolitikai manővereinek eszközeként szolgált. Ez a csomó az örmény–azerbajdzsáni konfliktusra utal, amelyet elsősorban az azerbajdzsáni területek Örményország általi három évtizedes megszállása okozott. A 2020-as második karabahi háború és a 2023-as terrorellenes műveletek után azonban Azerbajdzsánnak sikerült feloldania ezt a csomót, és helyreállítania területi integritását és szuverenitását, írja Zahidov szultán, az AIR Center (Nemzetközi Kapcsolatok Elemzési Központja) Baku (Azerbajdzsán) vezető tanácsadója.

2022 februárjában Azerbajdzsán, annak ellenére, hogy korábban örmény megszállás alatt volt, kezdeményezte a békefolyamatot azzal, hogy öt elv az örmény kormány békéjéért. Azóta megkezdődtek a tárgyalások a békeszerződés szövegtervezetéről, amelynek célja a béke és az államközi kapcsolatok megteremtése a két ország között, 15 tárgyalási fordulóval. Az elmúlt év során előrelépés történt a határok kijelölésében, valamint a békeszerződés szövegének egyes cikkelyeiről szóló megállapodások elérésében. 2024 decemberében Ilham Aliyev azerbajdzsáni elnök megjegyezte, hogy a békeszöveg két cikkelye, amely preambulumból és 17 cikkből áll, megoldatlan maradt; ezt követően az örmény fél is hasonló nyilatkozatot adott ki. Ezek a cikkek a nemzetközi bírósági keresetek kölcsönös visszavonására és a harmadik felek erőinek a feltételes határ mentén történő bevetésének mellőzésére vonatkoznak.

13. március 2025-án mindkét ország külügyminisztériuma bejelentés a békeszerződés szövegéről folytatott tárgyalások lezárását, megerősítve egyetértésüket a fennmaradó két cikkel kapcsolatban. Ez az esemény jelentős nemzetközi figyelmet keltett, a globális közösség mindkét országnak gratulált. Érdekes módon annak ellenére, hogy Azerbajdzsán hosszú évek óta a megszállás alatt álló fél, és a békefolyamat kezdeményezőjeként és a békeszöveg szerzőjeként szolgált, Örményország megpróbálta magát elsődleges kezdeményezőként és a béke galambjaként feltüntetni a nemzetközi színtéren.

A történelem azonban azt mutatja, hogy egy megállapodás puszta aláírása nem vezet tartós békéhez az országok között. A Szovjetunió és Finnország között 1920-ban aláírt Tartui Szerződés, az 1928-as Briand-Kellogg Paktum és más egyezmények azt mutatják, hogy a tartós béke eléréséhez sajátos politikai, gazdasági, jogi és társadalmi feltételeknek is teljesülniük kell. Például a közel egy évszázadon át egymással szemben álló, a második világháborúban egymással szemben álló Franciaország és Németország között létrejött béke csak az egyezmény aláírásával formálissá vált. Az Élysée-szerződés 1963-ban. Addigra azonban különböző projektek valósultak meg a két nemzet közötti kölcsönös bizalom és együttműködés előmozdítására.

Mindezek a tényezők azt jelzik, hogy míg a békeszerződés magában foglalja a folyamat formális és jogi vonatkozásait, a megállapodás véglegesítésének rohanásában más kritikus tényezők figyelmen kívül hagyása veszélyeztetheti a jövőbeli biztonságot és stabilitást.

Emiatt a békemegállapodáson túl kritikus feltételek is vannak, amelyeknek teljesülniük kell az Azerbajdzsán és Örményország közötti tartós béke eléréséhez. E feltételek közül kettő az örmény alkotmány és más, a konfliktus maradványait tartalmazó normatív aktusok módosítása, valamint az EBESZ minszki csoportjának feloszlatása. Ezeket a feltételeket azerbajdzsáni külügyminiszter, Jeyhun Bayramov március 13-án megismételte, amikor kijelentette, hogy a békeszerződés fennmaradó cikkei egyeztetett.

Az alkotmánymódosítás követelése abból fakad, hogy az örmény alkotmány preambuluma hivatkozik a Örményország Függetlenségi Nyilatkozata23. augusztus 1990-án aláírt, amely területi követeléseket foglal magában Azerbajdzsán Karabah régiójával szemben. Az ilyen követelések jelenléte az ország legmagasabb szintű jogi dokumentumában és más normatív aktusokban jelentős veszélyt jelent a két ország közötti fenntartható béke elérésére. Tekintettel arra, hogy a múltban előfordultak olyan esetek, amikor az országok módosították alkotmányukat a kétoldalú kapcsolatok javítása érdekében – például az 1995-ös Belfasti Megállapodás és a 2018-as Prespai Megállapodás –, ésszerű lenne, ha Örményország hasonló lépéseket fontolgatna. A béke másik gátja az EBESZ minszki csoportja és a hozzá kapcsolódó intézmények, amelyek az örmény–azerbajdzsáni konfliktus megoldására jöttek létre. Örményország és Azerbajdzsán hivatalos közös kérése e csoport feloszlatására a konfliktus lezárása iránti elkötelezettségük őszinte kifejezésének tekinthető.

Másrészt a revansista érzelmek erősödése Örményországban jelentős veszélyt jelent a béke kilátásaira. 35. kongresszusán A radikális-jobboldali Dashnaksutyun (ARF) február 26-án tartott ülésén ennek a pártnak és más, Örményországban korábban kormányzó frakcióknak a képviselői nyíltan revansista és irredenta retorikát fejeztek ki Azerbajdzsán ellen, újra előtérbe helyezve a területi követelések kérdését. Tekintettel arra, hogy Pashinyan miniszterelnök történelmileg hasonló érzelmeket visszhangzott, és hogy pártja nem maradhat a végtelenségig hatalmon, ezek az Örményországban gyökeret vert radikális azerbajdzsán-ellenes elképzelések a fenntartható béke komoly akadályának tekinthetők.

Figyelemre méltó, hogy néhány örmény származású, az azerbajdzsánellenes érzelmek által befolyásolt egyén, köztük Arayik Harutyunyan, Arkadi Ghukasyan, Bako Sahakyan és Ruben Vardanyan, akiket azerbajdzsáni területek megszállásában való bűnrészességgel vádolnak, jelenleg népirtást és terrorcselekmények elkövetésével vádolnak. Baku háborús bűnökért és bűnökért az emberiség ellen. A per során bebizonyosodott, hogy ezek a személyek Örményország politikai, gazdasági és anyagi támogatásával követték el bűncselekményeiket, és közvetlenül követték Jereván utasításait. Emiatt elengedhetetlen, hogy Örményország elismerje az állam felelősségét ebben az ügyben, megtérítse Azerbajdzsánt a felmerült károkért, és a bakui jogi eljárásokban való együttműködés révén elősegítse a többi örményországi bűnös személy felelősségre vonását.

Ezenkívül Örményország közelmúltbeli intenzív militarizációs politikája, amelyet az olyan országokból, mint Franciaország és India fejlett fegyvereinek beszerzése, valamint katonai költségvetésének jelentős növekedése jellemez, fegyverkezési versenyt vált ki, és biztonsági dilemma amely jelentős veszélyt jelent a regionális békére és biztonságra. Figyelembe véve Örményország történelmi területi követeléseit Bakuval szemben és az országon belüli erősödő revansista hangulatot, arra lehet következtetni, hogy ezek a fegyverek valószínűleg Azerbajdzsánt célozzák. Ezt az állítást tovább támasztják azok a jelentések, amelyek arról szólnak, hogy Örményország többször is megsértette a tűzszünetet a feltételes határ mentén. március 16-21.

Másrészt az idegen hatalmak saját érdekeiket szolgáló regionális folyamatokba való beavatkozása jelentős akadálya a békefolyamatnak. Franciaország, az Európai Unió és az Egyesült Államok nyíltan támogató álláspontja a Biden-kormányzat alatt Örményországgal szemben, valamint a Jerevánnak nyújtott katonai segítség meggátolta a tárgyalási folyamatot. Következésképpen a tárgyalások kétoldalú alapon, közvetítők nélkül folytatódtak, ahogy az Azerbajdzsán ragaszkodott hozzá. Ezenkívül Oroszország azon törekvése, hogy fenntartsa befolyását a régióban, kérdéseket vet fel a dél-kaukázusi béke megteremtése iránti őszinte érdekével kapcsolatban. A militarizáció és a külső befolyás ezen összetett kölcsönhatása megnehezíti a tartós béke kilátásait a régióban.

"Erőszak, béke és békekutatás" című cikkében Johan Galtung, akit a béketanulmányok alapítójaként ismernek el, az erőszak három aspektusát tárgyalja: a közvetlen, a kulturális és a strukturális erőszakot. Azt állítja, hogy a strukturális erőszak politikai mechanizmusokban, folyamatokban és intézményekben gyökerezik, míg a kulturális erőszakot a pártok közötti meg nem értésből fakadó harag, félelem és gyűlölet táplálja. Mind a strukturális, mind a kulturális erőszak a konfliktus láthatatlan összetevőit képviseli, és ha nem oldják meg, látható, közvetlen erőszakká fokozódhatnak (Galtung, 1969, 167-168. o.).

Az örmény–azerbajdzsáni békefolyamat keretében, bár Azerbajdzsán véget vetett területeinek örmény megszállásának, és megszűnt a közvetlen erőszak, továbbra is fennáll a strukturális és kulturális erőszak, amely Örményország alkotmányában és más jogi dokumentumokban foglalt területi követelésekben, valamint az azerbajdzsánizmus elleni erősödő revansizmusban nyilvánul meg. „Mi a békekutatás?” című tanulmányában Galtung tovább különbözteti a pozitív és a negatív békét, ahol a negatív béke az erőszak és a háború hiányát jelenti, míg a pozitív béke a strukturális és kulturális erőszak hiányát (Galtung, 1964, 1-4. o.). Galtung azt állítja, hogy a negatív béke nem elegendő a fenntartható béke eléréséhez; a békefolyamatnak inkább a pozitív békére kell irányulnia bizalomépítő mechanizmusokon, együttműködésen és a társadalmak közötti integráción keresztül. Arra a következtetésre jut, hogy a tartós béke eléréséhez olyan feltételeket kell megvalósítani, mint a fejlődés, a kulturális együttélés és az egyenlőség.

Ezért Azerbajdzsán szándékai nemcsak a békeszerződés aláírását tükrözik, hanem bizonyos előfeltételek megvalósulását is, amelyek erősíthetik a kölcsönös bizalmat és elősegíthetik a tartós békét a térségben. Ellenkező esetben egy gyorsított békemegállapodás aláírása ezen előfeltételek teljesítése nélkül nem eredményez valódi békét; inkább kisiklathatja az egész békefolyamatot, és hozzájárulhat új fenyegetések megjelenéséhez a láthatáron.

Ezért az Azerbajdzsán és Örményország közötti békeszerződés szövegéről folytatott tárgyalások lezárása mérföldkőnek tekinthető a békefolyamat előmozdítása szempontjából. Az akadályok azonban továbbra is fennállnak, és leküzdésük elősegíti a kölcsönös bizalmat és békét a két állam között, és pozitívan járul hozzá a dél-kaukázusi régió biztonsági felépítéséhez.

Ossza meg ezt a cikket: