#BeltAndRoadInitiative - Ideje valamilyen európai realpolitikának

„A BRI legközelebb áll a fejlett világ egzisztenciális fenyegetéseinek enyhítésére irányuló tervhez” - mondta Sir Douglas Flint a közelmúltban megbeszélésen, amelyet a brit gondolatgyűjtő Asia House tartott. Az Egyesült Királyság BRI-nél megbízott különleges képviselője hangsúlyozta, hogy ez magában foglalja az „éghajlatváltozást, a népesség növekedését és a gazdasági egyenlőtlenségeket”, írja Oliver Stelling.

Ma (5 MAy), néhány héttel később, újabb fenyegetéssel járhatott: járványokkal. Az Európai Unióval (EU) való jövőbeni kapcsolatának feltételei szerint Nagy-Britannia megmondja, mit kell tennie a kínai befektetések vonzása érdekében, de a lényeg jól megalapozott. A Kína, Ázsia, Afrika és Európa közötti új selyemutak nemcsak az áruk mozgását jelentik.

Kommunikációs vonalakat, erősebb emberek közötti kötelékeket, akadémiai cserét és szorosabb együttműködést kínálnak a kutatásban, ideértve az élelmezésbiztonságot, az éghajlatváltozást és a közegészségügyet is. A szkeptikusok számára ez csak igazolja aggodalmaikat. Egy olyan kezdeményezést, amely egy átfogó kifejezést használ a meglévő és új projektek százainak újbóli kijelölésére e rendszer keretében, nehéz meghatározni, vagy felelősségre vonni, ami aggodalmat kelt a KKP valódi geopolitikai szándékai miatt, és egyre növekvő kontroll alatt tartja a szállítási és logisztikai útvonalakat.

Xi elnök elismerte a nyitottság, a tisztességes pályázati eljárás és a pénzügyi és környezeti fenntarthatóság iránti elkötelezettség hiányát a 2. április második öv- és útfórumon (BRF). Külön kifejezetten ígéretet tett a magasabb színvonalú fejlesztés és az adósság fenntarthatóságának folytatására, a nemzeti és nemzetközi törvények betartásával, valamint a nyílt, átlátható és megkülönböztetéstől mentes közbeszerzési eljárásokról szóló rendeletek, valamint a korrupció elleni küzdelem további erőfeszítései.

Néhány kommentátor ezt „átnevezéssel” nevezte, utalva arra, hogy az optikáról szól. De ez nem csak a propaganda. Túl sok a kockázat egy olyan gazdaság számára, amely már lassult a koronavírus kitörése előtt. Ahogyan Sir Douglas az Asia House elmondta: "Úgy gondolom, Kína elismeri, hogy a BRI-nek nyújtott nemzetközi pénzügyi támogatás megszerzése az egyes projektek integritásának, fenntarthatóságának és gazdasági validáltságának bizalmától függ."

A Belt és az út kapcsán folytatott nyilvános diskurzus nyilvánvalóan két világkép mesejévé vált, amely az érdekelt feleket földrajzi és ideológiai irányok szerint osztotta szét. A meghosszabbított patthelyzet azonban nem elhanyagolható következtetés.

Hirdetés

A Parag Khanna a Bridges to Everywhere - Connectivity as Paradigm című könyvében a kapcsolódás mint olyan szóportörténeti eszme mellett érvel, mint a szabadság vagy a kapitalizmus. Kína a Belt and Road-ot ugyanabba a területbe sorolja, a BRI-t a kapcsolatok névadójának tünteti fel, és összhangban áll azzal a kijelentésével, hogy közösséget építenek az emberiség közös jövőjével.

Ez összefügg a neves kínai tudós, Zhang Weiwei (idézett Parag Khanna) gondolataival: „A rend történelmi modelljei a befolyási körökre épültek, de a stabil globális társadalomnak ma a civilizációk közötti együttes teremtésen kell alapulnia. Ilyen kiegyensúlyozott rendszert […] Zhang Weiwei inkább aszimmetrikusnak, mint hierarchikusnak ír le. Ebben az esetben a stabilitás fenntartása önfenntartást és kölcsönös bizalmat igényel a különféle hatalmak között. ”

Ennek egy része a Nyugat felé irányuló felhívás, hogy mutasson tiszteletet és fogadja el Kína felemelkedését. A kínai értelmiségiek már régóta ragaszkodtak ahhoz, hogy az elmúlt 200 év rendellenesség volt, és Kína csak azt állítja, hogy helyesen helyezkedik el a világszínpadon. Noha egyetlen hatalom sem jogosult a történelmi érdemeken alapuló státusára, Kína fenomenális emelkedése az elmúlt negyven évben mindenképpen tiszteletet érdemel. Kína ma kulcsfontosságú globális szereplő, és már nem fejlődő ország. De ez még mindig elmarad a globális diskurzus hatalmától. A Beltnek és az Úrnak ezt meg kellett változtatnia, és még mindig megtehet.

Ha az összeköttetés rendben van a szabadsággal vagy a kapitalizmussal, akkor az biztos, hogy nem hamarosan megszűnik. A Belt and Road a proxy, és a kudarc nem választható. Tekintettel az USA-val fokozódó feszültségekre és arra a tényre, hogy a legtöbb öv és út Európában ér véget, az EU-nak szerepet kell játszania a BRI visszaállításában.

Európának újraértékelnie kell álláspontját, és aktív szerepet kell töltenie a Belt and Road 2.0 kialakításában. Ellentétben a Trump izolációs „Amerika első” programjával, Zhang professzor ösztönzése a közös alkotásról, az önmegtartóztatásról és a kölcsönös bizalomról azonnal összeegyeztethetőnek tűnik a mélyen gyökerező európai értékekkel. Az európaiak azt is támogatják, hogy Kína emelkedése mérlegeltebben reagáljon, és nagyobb erővel bír a Peking meggyőzésében, hogy tartsa fenn a szabályokon alapuló nemzetközi rendszert és folytassa rendszerének megnyitását.

A kérdés az, hogy Kína mennyire elkötelezett lenne ezen elvek mellett, ha próbára teszik?

Valóság-ellenőrzés:

Társteremtés

Xi bejelentését követő években a BRI-t ambiciózusnak és látomásosnak tartották, de lazán meghatározták és folyamatosan bővültek. Kína több mint száz, a Belt and Road tanulmányozására szolgáló kutatócsoport létrehozásával foglalkozott a koherens politika hiányával. Peking meghívta a globális akadémikusokat, kommentátorokat és politikai döntéshozókat, hogy töltsék meg a BRI „amorf konstrukcióját” tartalommal. Itt alakul ki a társalkotó ötlet.

Nemzeti szinten a koncepció szilárdan beletartozik a BRI napi igazgatásába, amelynek nincs formális intézményesített szerve, hanem egy, a Nemzeti Fejlesztési és Reformi Bizottság (NDRC) alatt működő felügyeleti hatóság. Számos kormányzati ügynökség és minisztérium felel az összes munka irányításáért, koordinálásáért és végrehajtásáért, és Kína szinte minden tartományában megvan a saját BRI végrehajtási terve.

A Belt and Road nem az abszolút ellenőrzésről szól, hanem az irányításról és a megosztott felelősségről. És a közhiedelemmel ellentétben a modern Kína rendkívül adaptív és konzultatív irányítási móddal rendelkezik, amely lehetővé teszi a rugalmasságot, amelyet ki lehet terjeszteni a „civilizációk közötti” együttes alkotásra.

Az EU már elismerte, hogy a blokknak alkalmazkodnia kell a változó gazdasági realitásokhoz, amikor Kínával foglalkozik. Mindkettő stratégiai partnerségbe lépett az „EU – Kína 2020 stratégiai együttműködési menetrend” elnevezésű programba, amely a párbeszéd és az együttműködés nyílt és dinamikus kerete, összhangban az EU – Kína kapcsolatok előrehaladásával. Ez platformot biztosít a biztonsági öv és az út kihívásainak és lehetőségeinek áttekintéséhez.

A BRI együttes létrehozásának egyértelműen meghatározott érdekeken és elveken, valamint az EU szabványainak megfelelő befogadóbb öv és út elkötelezettségén kell alapulnia. A fennmaradó kockázatokat az előnyeken felül kell mérlegelni, nem utolsósorban a közegészségügyre vonatkozó közös kezdeményezésekkel való együttműködést.

Önuralom

Kína évek óta vita tárgyát képezi a nagyobb önbizalomra való áttérés. Mivel Pekingnek sikerült visszaszorítania a vírust, önbizalma újra felgyaporodott, néhány hivatalos nyilatkozattal több, mint néhány szemöldökét felvette a világ. Az Egyesült Államok sem visszatartja. A Trump elnök és Pompeo államtitkára Kínában Kínát sújtott sértések és provokációk hiányzik az udvariasságtól, és súlyosan aláássák az Egyesült Államok globális helyzetét.

Európának, az USA-nak és Kínának együtt kell működniük a vírus legyőzése érdekében, és az EU a legjobb helyzetben van ahhoz, hogy vezető szerepet vállaljon az összes fél összevonásában. Kína számára ez különösen fontos, mivel a folyamatban lévő tit-for-tat tovább ronthatja a zászlóshajó-kezdeményezésének nemzetközi támogatását. A Belt and Road ezt nem engedheti meg magának. Azok, akik eddig Kínában álltak, hajlamosak hosszú távú képet mutatni a BRI-ről, és továbbra is meg vannak győződve arról, hogy az alapok nem változtak, hogy a Belt and Road a regionális integráció motorja, az emberek közötti kapcsolat és a gazdasági ösztönző. millióinak lehetősége az új selyem utak mentén. Lehet, hogy tartja a kulcsot az emberiség közös kihívásainak megoldásához.

Ez a mecenatúra nagyon értékes, ám soha nem szabad magától értetődőnek tekinteni. Ezért elengedhetetlen az érzékelt vagy valódi negatív érzelmek kezelése. "A kezdeményezés támogatása csak akkor történik meg, ha először a negatív érzelmekre reagálnak" - mondta Sir Douglas az Asia Házban. Ez megköveteli egy kis alázatot és önmegtartóztatást.

Deng Xiaoping, a modern kínai volt elnök és építész előre látta a visszahúzódást. Kína számára azt tanácsolta, hogy alacsonyan feküdjön le, mivel gazdaságilag növekszik. "Rejtsd el az erődet, tedd el az idejét, soha ne vedd át a vezetést" - mondta Deng híresen. Ez a szabály továbbra is érvényes.

Kölcsönös bizalom

A társteremtés és az önmegtartóztatás önmagában a bizalomépítő intézkedések, de többre van szükség: a tényalapú, nyílt és átlátható kommunikáció biztosítása. Ha a Belt and Road valaha is visszatér a pályára, akkor elsődleges fontosságúnak kell lennie a koronavírus eredetével kapcsolatos bizonytalanság és a késleltetett kezdeti válasz mögött meghúzódó okok megszüntetése - teljes nyilvánosságra hozatal a bezáráshoz.

Következő a listán: a Belt and Road körüli ígéretes nagyobb átláthatóság ellenőrizhető megközelítése. Ez hozzájárulhat a megerősítő torzítás megszüntetéséhez is - ami a szélesebb körű érdekképviselet fő akadálya. Amikor az információt és adatot keresõk észlelését mindazok befolyásolják, amelyek megerõsítik már létezõ elképzeléseiket, akkor Kína nem nyerhet, még akkor sem, ha helyesen cselekszik. Vegyük például a kiadásokat.
Az Amerikai Vállalati Intézet (AEI) és a Heritage Chinese Global Investment Tracker 340 és 2014 között összesen körülbelül 2017 milliárd dollárt tett a BRI-re fordított kiadásokra.

Bloomberg szerint valamivel kevesebbet, „csak 337 milliárd dollárt”, vagyis az 1 trillió dollár egyharmadát, azaz a teljes infrastruktúra-beruházás leggyakoribb becslését, a 2019. novemberi időszakban zajlik. A „mindössze 337 milliárd dollár” valójában helytálló lehet, de valami másat insinizál. : a BRI kudarcot vall. Összefoglalva, ez körülbelül egy megdöbbentő 337 milliárd dollárt költött a mai napig. Hasonlítsd össze ezt az USA-val.

Több mint három évvel azután, hogy megnyerte a választást az ígéretének, hogy megújítja Amerikát, az amerikai elnök infrastruktúra-terve továbbra is megáll. Trump legfrissebb nyomásában a hozzárendelt 1 trillió dollár összeg közel felének - az utakra, hidakra, a tömegközlekedésre és még sok másra - javasolt megközelítőleg 450 milliárd dollár bevételi forrása hiányzik. Még az amerikai republikánusok sem meggyőződve arról, hogy valaha is eljut a kongresszuson. De senki sem érvel azzal, hogy az infrastrukturális terv önmagában hiba. Ilyen érzelmet fenntartanak a Belt and Road és annak építésze, Kína.

A multipoláris világban a közös kihívásokkal való együttműködés az egyetlen ésszerű út. Annak ellenére, hogy nem tökéletes, a BRI az emberiség számára csak a legjobb esélye, hogy elinduljon és javuljon a kapcsolatok kialakulásával. Zhang Weiwei biztosította az akadémiai alapot, és az európaiak hasonló irányban kezdik felvázolni a politikai irányvonalat: „Óriási kihívásokkal kell szembenéznünk, amikor Kínával foglalkozunk. Ezért van szükségünk egy kínai stratégiára. Ideális esetben egy nyugati, de legalább egy európai, amely Kínát partnerként, versenytársként és riválisként kezeli. ”

Norbert Röttgen, a Német Külügyi Bizottság elnöke, a Bundestag előtti közelmúltbeli beszédében mondta.
A hasonlóság feltűnő. A közös alkotás az együttműködés terméke az igaz partnerség szellemében. Az önmegtartóztatás a közös célokat követő versenytársak kedvelt magatartása. Mindkettő azonnal elérhető. Csak a kölcsönös bizalom marad valós kihívás a stratégiai riválisok között. Ez megköveteli a kemény munka iránti elkötelezettséget, a toleranciát, a nyílt párbeszédet és a politikai pragmatizmus mértékét, a fent említett tény alapú, nyílt és átlátható kommunikáció iránti elkötelezettséggel együtt.

Az EU-nak és Kínának látnia kell a válság megnyitását és újra részt kell vennie a valaha elképzelt legnagyobb összeköttetési projektben. Itt az idő. Ahogy a kínai mondás mondja: "Az egész évet tavasszal kell megtervezni."

Ossza meg ezt a cikket: