Montenegró és az EU számára a csempészet elleni küzdelem és a reform elfogadása kétirányú út

Milo Djukanovic Szocialisták Demokrata Pártjának (DPS) lehet elvesztette az energiát a tavalyi montenegrói parlamenti választásokon, de ahogy az ország új vezetői felértékelődtek, a harminc év egypárti uralom örökségét nem könnyű leküzdeni, írja Colin Stevens.

Erőszakos tiltakozások a szerb ortodox egyház adriai országban az elmúlt hétvégén elfoglalt helyzete miatt például csak a legújabb fejezet az etnikai és vallási megosztottság körüli vitában, amelyet Djukanovic - aki továbbra is elnöki posztot tölt be - szándékosan kizsákmányolta hazája polgárai ellen, három évtizede alatt, mint Montenegró vitathatatlan uralkodója.

Zdravko Krivokapić, az egyetemi tanár, aki az ellenzéki koalíciót győzelemre vezette a DPS felett, és kevesebb, mint egy évig volt miniszterelnök, továbbra is küzd Djukanovic politikájának következményeivel. előrenyomul Montenegró európai uniós tagsági törekvéseivel.

A csempészetre épített állam

Az egyik terület, ahol Krivokapić elismerést szerzett Montenegró európai partnereitől, a csempészet és a szervezett bűnözés elleni harca, amely Djukanovic vezetésével Montenegró gazdaságának jelentős részét tette ki.

Még akkor is, ha az ország 2017 -ben csatlakozott a NATO -hoz, az Európai Bizottság továbbra is figyelembe vett a montenegrói Bar kikötő „platform hamis cigaretták EU -ba történő csempészésére, legálisan előállított és illegálisan forgalmazott cigarettákkal együtt”. Djukanovic maga is az közvetlenül kapcsolódik az ország alvilágának, hogy az olasz ügyészek 2008 -ban vádat emeltek ellene, a diplomáciai mentességnek köszönhetően megúszta a büntetőeljárást.

Mint A részletes vizsgálat valami által New York Times A múlt hónapban világossá vált, hogy a Djukanovics -féle maffiaállam lebontásával megbízott tisztviselők jelentős kockázatot vállalnak magukra. Dritan Abazovic, a miniszterelnök-helyettes, aki a csempészet elleni erőfeszítéseket vezeti, hét testőr védelmében dolgozik, míg a montenegrói rendőrség rögzítette valaha volt legnagyobb drogbuszt azzal, hogy a múlt hónapban több mint egy tonna kokaint foglaltak le egy banánszállítmányban.

Djukanovic a maga részéről meglepően őszintén nyilatkozik kormányai szervezett bűnözéshez fűződő kapcsolatairól, és úgy véli, hogy az illegális dohánycsempészet európai piacokra való felkarolását „teljesen jogosnak tartja annak biztosítására, hogy az ország és az emberek túléljék” a kilencvenes években bevezetett szankciókat. Míg a montenegrói elnök azt állítja, hogy szerepe nem lépte túl a cégek cigaretta tárolását a Bar kikötőjében, a regionális kirendeltségek vizsgálati jelentései több tízmillió dollárt fedeztek fel, állítólag maga Djukanovic csempészetből.

Szünet Montenegró szennyezett múltjából

Tekintettel a Montenegrón keresztül folytatott illegális dohánykereskedelemre potenciális költségeket Az uniós kormányok több száz millió eurós kieső adóbevételek, Krivokapić reformtörekvései nem meglepő módon dicséretet érdemeltek Brüsszelben és azon túl.

Hetekkel az új kormány, a Bizottság hatalomátvétele előtt 2020 -as jelentés Montenegróról bírálta a „büntető igazságszolgáltatási rendszer alapvető és rendszerszintű hiányosságait” a DPS szabálya szerint, kifejezetten a szervezett bűnözéssel kapcsolatos ügyek kezelésére. Az egyes európai tisztviselők még szókimondóbbak voltak: az egyházi tiltakozásokra válaszul Viola von Cramon-Taubadel, a koszovói uniós referens lambasted az „egykori korrupt elit, amely elfoglalta az államot” azért, mert „megpróbálta ellensúlyozni a montenegrói társadalmat, és megakadályozni a régóta várt demokratikus és jogállamisági reformokat”.

Krivokapić ezzel szemben tavaly decemberben Charles Michel tanácsi elnöktől ígéretet tett arra, hogy „teljes mértékben támogatja az Ön által végrehajtott reformokat”. Azóta dicséretet érdemel a cigarettacsempészet elleni küzdelem érdekében olyan vezetőktől, köztük Boris Johnson brit miniszterelnöktől a Downing Streeten kiemelve a problémát a két miniszterelnök kétoldalú találkozójának tavaly júliusi írásában.

A montenegrói reformok retorikai támogatása jó híreket eredményez, de ha az európai vezetők komolyan foglalkoznak a cigarettacsempészet elleni küzdelemmel, akkor sokkal tovább kell lépniük. Annak ellenére, hogy például Djukanovicot és a DPS -t kritizálta a dohánycsempészekkel való barátságos kapcsolatuk miatt, az EU elindította saját „nyomon követni”A dohánytermékek rendszerét, amelyről a közegészségügyi szakértők azt állítják, hogy a folyamat kulcsfontosságú összetevőit átadják magának a dohányiparnak.

Az Európai Unió vége az alkunak

Az illegális cigaretták közül sok az EU -ban, beleértve a „olcsó fehérek”Montenegróból exportálják, legálisan gyártják az egyik joghatóságban, majd csempészik be más országokba, kihasználva az árkülönbségeket a dohányadó csökkentésére és a biztos piaci részesedésre.

Az olyan dohánytermékek nagyvállalatait, mint a Philip Morris International (PMI) és a British American Tobacco (BAT), régóta vádolják bűnrészességgel ebben a gyakorlatban. A PMI a maga részéről elérte a 1.25 milliárd dolláros elszámolás az EU-val, amely szerint hozzájárult a blokk embercsempészet elleni erőfeszítéseinek finanszírozásához 2004 és 2016 között. még mindig folyamatban van, az EU -t is kötik az Egészségügyi Világszervezet dohányzás -ellenőrzési keretegyezménye (FCTC) szerinti kötelezettségei, amelyek szerint szigorúan el kell különíteni az ipart és a dohányzás -ellenőrzési erőfeszítéseit.

Amint azt az FCTC egyértelművé teszi, az ipar szerepe az illegális dohánykereskedelemben megbízhatatlan partnerré teszi a dohánycsempészet elleni küzdelemben, különösen jelentési olyan üzletekből, mint a Szervezett Bűnözés és Korrupció Jelentési Projekt (OCCRP) és a Gyám világossá teszi, hogy a részvétel még folyamatban van. Az EU azonban nem volt következetes az FCTC útmutatásainak követésében, különösen a nyomkövetési rendszer megvalósításában.

Az EU -val kötött 2004 -es megállapodás részeként a PMI fejlett a Codentify néven ismert szoftverre épülő dohánykövetési rendszer. Míg a Codentify azt állítja, hogy lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy nyomon kövessék a dohánytermékeket a kezdeti termelőtől a végső fogyasztóig, a dohányzásellenőrző szakértők elutasítják, hogy „fekete dobozként” és „trójai falovaként” szolgálnak az ipar számára, hogy felforgassa a hamis cigarettákra irányuló vadászatot. A figyelmeztetések ellenére az EU megengedte, hogy a dohányiparhoz kötődő vállalatok-köztük a francia Atos és a svájci Inexto-a Codentify alapú cigaretta nyomkövető rendszereket vezessenek be az EU tagállamaiban.

Miközben nyomást gyakorolnak Krivokapić új kormányára, hogy haladjon előre a reformokkal és fékezze meg a szervezett bűnözést, az EU brüsszeli tisztviselői ugyanolyan kritikus szemmel nézhetnek a dohánycsempészet kérdésének saját kezelésére. Bármennyi bevételt is szerezhetett volna Djukanovic-kori Montenegró az illegális dohányból, maga az ipar kétségkívül sokkal többet keresett.

Ossza meg ezt a cikket: