Kapcsolatba velünk

NATO

Készen áll a Nyugat megvédeni az euroatlanti teret? 

OSSZA MEG:

Közzététel:

on

Lesia Ogryzko és Maurizio Geri a NATO-nak meg kell hívnia Ukrajnát a tagsághoz vezető világos útra a washingtoni csúcstalálkozón.

A NATO közelgő, júliusban esedékes washingtoni csúcstalálkozója nemcsak a NATO 75. évfordulójának megünneplése, hanem döntő alkalom arra is, hogy átgondoljuk a szövetség múltját, és újraértékeljük szerepét és hatékonyságát az euro-atlanti térség védelmében ezekben a kihívásokkal teli időkben. 2022 óta a NATO nemcsak Ukrajnát támogatja, az első európai országot, amelyet a második világháború óta megszálltak, hanem egy új stratégiai koncepciót is bemutatott, amely most először ismerte el, hogy az euro-atlanti térség nincs békében. Ez az új koncepció az Orosz Föderációt jelölte meg a legjelentősebb közvetlen fenyegetésként, Kína pedig szélesebb körű rendszerszintű kihívásokat jelent.

A 2023-as vilniusi csúcstalálkozón a NATO megerősítette, hogy "Ukrajna jövője a NATO-ban van", de nem jelölt ki egyértelmű utat Ukrajna tagságához. A csúcstalálkozó ugyan létrehozta a közös NATO-Ukrajna Tanácsot, de nem biztosította az Ukrajna által kért biztonsági garanciákat, és nem szabott határidőt Ukrajna potenciális tagságára sem. A közelgő csúcstalálkozónak ezért ezzel a két kritikus elemmel kell foglalkoznia: egyértelmű biztonsági garanciákat kell meghatározni Ukrajna számára, és konkrét ütemtervet kell felvázolni tagságára vonatkozóan.

Elméletileg nincs formális korlátozás a háborúban álló államok NATO-csatlakozásra való meghívására. A Szövetség nem vár tagsági cselekvési tervet, így gyorsított csatlakozási eljárást alkalmazhatna Ukrajna számára, de van egy gyakorlati akadály: a politikai akarat hiánya egyes NATO-tagországokban. 

Mint mi írt Egy évvel ezelőtt Ukrajna számára minimálisan kielégítő eredmény egy világosan meghatározott ütemterv és csatlakozási lépések lett volna, amelyek nem függenek az ellenségeskedés beszüntetésétől. 

A NATO egyetlen szabálya vagy szabályozása sem tiltja, hogy egy háborúban álló ország csatlakozzon a Szövetséghez. Az az elképzelés, hogy egy állam nem csatlakozhat a NATO-hoz háborús időszakban, inkább politikai konstrukció vagy kényelmes kifogás, mint jogi valóság. Ez a tévhit valószínűleg 1995-ből származik NATO bővítési tanulmány, amely azt sugallja, hogy a NATO-tagságra törekvő országoknak törekedniük kell az etnikai vagy területi viták békés megoldására, mielőtt meghívnák őket. Ukrajna összehangolt erőfeszítéseket tett ennek érdekében azáltal, hogy részt vett a minszki folyamatban és a normandiai formátumban, hogy békés megoldást találjon a konfliktusra. A 200 és 2014 között Oroszországgal kötött több mint 2022 tárgyalási forduló és több fegyverszüneti megállapodás ellenére azonban Oroszország megsértette ezeket a megállapodásokat, és 2022-ben megtámadta Ukrajnát, bizonyítva, hogy csak az erőt érti, a béketárgyalásokat nem.

A jelenlegi németországi és egyesült államokbeli politikai légkör ismeretében azonban lehetséges, hogy Ukrajna a közelgő washingtoni csúcson sem kap meghívást a NATO-ba. Ez a döntés kockázatos üzenetet küld Oroszországnak, és két jelentős módon aláássa a szövetség erejét.

Hirdetés

Először is, a NATO-tagállamok közötti széthúzás és félelem érzése fenyegetést jelent az egész transzatlanti régió biztonságára nézve. Németország és az Egyesült Államok tétovának tűnik az eszkalációtól, a háborús részvételtől és a harmadik világháború lehetőségétől való félelem miatt. Ez a félelem gyengeséget közvetít, amelyet Oroszország kihasználhat.

Másodszor, a NATO Stratégiai Koncepciója Oroszországot azonosítja a legjelentősebb és legközvetlenebb veszélyforrásként tagjai biztonságára nézve. Ha a NATO nem hívja meg és nem támogatja megfelelően azt az országot – Ukrajnát –, amely élen jár e fenyegetés leküzdésében, az azt jelzi, hogy a Szövetség nem elkötelezett teljes mértékben saját stratégiai céljai mellett.

Ahhoz, hogy határozott jelzést küldhessen Oroszországnak, és egyértelmű elkötelezettséget mutasson Ukrajna védelme iránt, a NATO-országoknak két lépést kell tenniük. Először is fel kell ismerniük, hogy ez nem csak Ukrajna elleni háború, hanem a tágabb értelemben vett Nyugat ellen is. Ha ezt a konfliktust a Nyugat egzisztenciális válságaként kezeljük, az automatikusan a határozottabb intézkedések fellendülését eredményezi. Másodszor, a NATO-nak és tagállamainak Ukrajnát a nyugati szövetség szerves részének kell tekinteniük, amely segít a Nyugatnak megvédeni magát. Ha ezeket a perspektívákat elfogadjuk, a NATO válasza valószínűleg erősebb és egységesebb lesz.

Ami az első pontot illeti, sok nyugati politikai kör még mindig nem érti, hogy Oroszország agressziója a Nyugat egészére irányul. A számos hibrid támadás ellenére, beleértve a kibertámadásokat, katonai provokációkat, politikai vesztegetést, tengeri kémkedést és szabotázst, Nyugaton sokan még mindig alábecsülik a fenyegetést. Ukrajna teljes körű invázióját évekig tartó hibrid hadviselés előzte meg. Azok a nyugati országok, amelyek biztonságban érzik magukat, naivak lehetnek, ha nem ismerik el ezeket a hibrid támadásokat egy szélesebb körű katonai konfliktus előfutáraiként.

Ami a második pontot illeti, egyes országok, különösen Németország, tévesen úgy tekintenek Ukrajna támogatására, mint a kompromisszumot a saját biztonságukkal. Ez a gondolkodásmód hibás. Azáltal, hogy segítik Ukrajnát megvédeni magát, az olyan országok, mint Franciaország, megértik, hogy saját biztonságukat is védik. Franciaország a vezető szerep felé tolódott el az úgynevezett hajlandók koalíciójában, ami szélesebb körű geopolitikai megértést mutat. Más európai országoknak át kell venniük ezt a perspektívát, és ennek megfelelően kell cselekedniük.

A NATO és tagállamai valóban többet tehetnének Ukrajna és végső soron önmaguk támogatásáért, biztonsági garanciákat adva, amíg Ukrajna a teljes jogú tagságra vár. A katonai termelés és az Ukrajnának nyújtott segélyek növelése mellett szóba jöhet a közvetlenebb szerepvállalás is, különös tekintettel az Izrael elleni iráni támadásokra a közelmúltban adott nyugati válaszokra. A nemzetközi jog lehetővé teszi az önvédelmet, és mechanizmusokat biztosít az országok számára, hogy katonai segítséget kérjenek másoktól. Ez a segítségnyújtás egy támadás alatt álló országnak nyújtható, tükrözve Oroszország Szíriában, Abháziában, Dél-Oszétiában, valamint az úgynevezett „Donyecki Népköztársaságban” és „Luhanszki Népköztársaságban” alkalmazott taktikáját.

Lengyelország és Románia bezárhatja az eget Nyugat-, illetve Délnyugat-Ukrajna felett, Franciaország pedig a hajlandók koalíciójának vezetőjeként Mirage repülőgépeivel például járőrözhet Ukrajna légterében. Az ilyen akciók valódi vezetést és a NATO értékei iránti elkötelezettséget demonstrálnák. Ezek a lépések kulcsfontosságúak Ukrajna győzelmének támogatásában, és megerősítik azt az előfeltevést, hogy a háború a kollektív Nyugat ellen folyik.

E biztonsági garanciák mellett azonban az első lépés a Szövetség elkötelezettségének bizonyítása nyitott ajtók „minden olyan európai országnak, amely képes vállalni a tagsággal járó kötelezettségeket és kötelezettségeket, és hozzájárulhat az euro-atlanti térség biztonságához”, világos időrenddel felkérve Ukrajnát a NATO-tagságra. Vajon a Nyugat jelenlegi vezetői megfelelnek a feladatnak?

Szerzői:

Lesia Ogryzko, az ECFR látogató munkatársa/védelmi stratégiai központ munkatársa, Ukrajna

Maurizio Geri, az EU Marie Curie ösztöndíjasa/GMU posztdoktori kutatója, USA

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott