Kapcsolatba velünk

koronavírus

Hibás kormányzási kultúra továbbra is fennáll Portugáliában

OSSZA MEG:

Közzététel:

on

Portugália mind a 27 tagállam közé tartozik, akik részesedést kapnak az EU világjárvány utáni „aranycserépéből”, szerint Colin Stevens.

A helyreállítási és rugalmassági eszköz keretében Portugália 13.9 milliárd euró támogatást és 2.7 milliárd eurót kap.

Ez jó hír.

De pontosan mi történik, ha Portugália (vagy bármely más tagállam) elmarad az RRF által megkövetelt szigorú kiadási kritériumoktól? Meddig mehet a Bizottság annak biztosítására, hogy a pénzt valódi reformprojektekre költsék Portugáliában?

Ezzel kapcsolatban Portugáliát említette, de nem emelte ki az Európai Bizottság.

Portugália, amely nemrég adta át az EU-elnökséget Szlovéniának, nagyszerűen játszotta úgynevezett reformjait, de a portugál politika valósága sajnos sokkal összezavarodottabb, mint azt fényes „poszterfiú” képe sugallja.

Az elmúlt években válogatott botrányok és események történtek, amelyek számos kérdést emelnek ki, a korrupciótól és az igazságszolgáltatási rendszer reformjától kezdve a banki rendszerig, és a kormány által a koronavírus kezeléséig.

Hirdetés

Egyéb kérdések, amelyekkel még foglalkozni kell, a portugál befektetési környezet és a jogállamiság helyzete.

Összességében az RRF 672.5 milliárd eurót biztosít a beruházások és reformok támogatására (2018-as árakon). Ez 312.5 milliárd euró támogatásra és 360 milliárd euró hitelre bomlik.

Az első előfinanszírozási kifizetések Portugáliába ebben a hónapban kezdődnek.

De alapvetően az RRF szerinti kifizetések a teljesítményhez fognak kapcsolódni, és itt minden tekintet (többek között) Portugáliára figyel.

A Bizottság a „mérföldkövek és célok” csoportjának kielégítő teljesítése alapján engedélyezi a folyósításokat, tükrözve a portugál terv reformjaival és beruházásaival kapcsolatos előrehaladást. Mivel a folyósítás évente legfeljebb kétszer történhet meg, évente legfeljebb két mérföldkövek és célcsoportok lehetnek.

A Bizottság két hónapon belül értékelést készít, és kikéri a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményét a vonatkozó portugál mérföldkövek és célok kielégítő teljesítéséről.

A Bizottság szóvivője ezt a weboldalt elmondta: „Ha egy vagy több tagállam úgy véli, hogy komoly eltérések vannak egy másik tagállam vonatkozó mérföldköveinek és céljainak kielégítő teljesítésétől, kérhetik, hogy az Európai Tanács elnöke utalja az ügyet az következő Európai Tanács. ”

De mi történik, ha a fizetési kérelemhez kapcsolódó mérföldkövek és célok nem mind teljesülnek?

Nos, ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a törlesztőrészlettel kapcsolatos összes mérföldkő és célkitűzés nem teljesül kielégítően, akkor csak részben tud fizetni. A részletfizetés fennmaradó részét (akár kölcsönként, akár támogatásként) felfüggesztjük.

A szóban forgó tagállam folytathatja a terv többi részének végrehajtását.

Megfigyelésének bemutatása után az érintett tagállamnak hat hónap áll rendelkezésére, hogy megtegye a szükséges intézkedéseket a mérföldkövek és célok kielégítő teljesítésének biztosítására. Ha ez nem történik meg hat hónapon belül, a Bizottság csökkentheti a pénzügyi hozzájárulás teljes összegét.

A Bizottság által teljesítendő kifizetéshez a korábban teljesített mérföldkövek vagy célok egyikét sem lehet megfordítani.

Ha a mérföldkövek és a célok objektív körülmények között már nem érhetők el, a tagállamnak lehetősége van módosított tervet benyújtani a Bizottsághoz.

Az Európai Parlamentnek ebben is szerepe van, és felkérést kap, hogy adjon áttekintést a Bizottság előzetes megállapításairól a fizetési kérelmekkel és a folyósítási határozatokkal kapcsolatos mérföldkövek és célok teljesítésével kapcsolatban.

A legfontosabb kérdés egyesek számára, hogy a pénzt bizonyítottan jól elköltik.

Tehát például Portugália esetében hogyan fogják megvédeni az EU pénzügyi érdekeit?

Nos, garantálnia kell az uniós és a nemzeti jogszabályok betartását, ideértve az összeférhetetlenség, a korrupció és a csalás hatékony megelőzését, felderítését és kijavítását, valamint a kettős finanszírozás elkerülését.

Tekintettel Portugália viszonylag gyenge múltra tekintve az uniós források folyósításában, egyesek megkérdőjelezik, hogy képes-e ilyen hatalmas pénzt kezelni most.

De a Bizottság figyelmeztetett arra, hogy helyszíni ellenőrzéseket fog lefolytatni, minden országra kiterjedve, ideértve Portugáliát is.

A Bizottság szóvivője elmondta: „Még akkor is, ha a mérföldköveket és célokat teljesítették, a Bizottság súlyos szabálytalanságokat (nevezetesen csalást, összeférhetetlenséget, korrupciót), kettős finanszírozást vagy a finanszírozási megállapodásokból eredő kötelezettségek súlyos megszegését állapítja meg, és a tagállamok ne tegyen időben és megfelelő intézkedéseket az ilyen szabálytalanságok kijavítására és a kapcsolódó pénzeszközök visszaszerzésére, a Bizottság arányos összeget fog behajtani, és / vagy az alkalmazandó mértékben a kölcsöntámogatás egészének vagy egy részének korai visszafizetését kéri. ”

Az OLAF, a Számvevőszék, az Európai Ügyészség és maga a Bizottság szükség esetén hozzáférhet a releváns adatokhoz és kivizsgálhatja a pénzeszközök felhasználását.

Portugália tervét elsőként hagyta jóvá a bizottság, és érdemes felidézni, hogy a Bizottság hogyan értékelte Portugália helyreállítási és rugalmassági tervét.

Portugáliának legalább 11 kritériumot kellett teljesítenie, hogy:

  • RRF-intézkedéseinek tartós hatása van;
  • az intézkedések kezelik az országban azonosított kihívásokat;
  • a reformok és a beruházások előrehaladásának nyomon követését lehetővé tevő mérföldkövek és célok egyértelműek és reálisak;
  • a tervek teljesítik az éghajlati kiadások 37% -os és a 20% -os digitális kiadási célt;
  • a portugál tervek tiszteletben tartják a „ne okozzanak jelentős kárt” elvet, és
  • tervei megfelelő ellenőrzési és ellenőrzési mechanizmust biztosítanak, és „meghatározzák a költségekre vonatkozó információk hitelességét”.

Portugáliának, ami az ügyében fontos, azt is be kellett mutatnia, hogy a terv olyan reformokat tartalmaz, amelyek kezelik az üzleti környezet hosszú távú szűk keresztmetszeteit (engedélyeztetés és szabályozott szakmák), és amelyek célja az igazságszolgáltatási rendszer korszerűsítése és hatékonyságának növelése.

Természetesen az EU részben finanszírozta hatalmas helyreállítási tervét a pénzügyi piacokon történő hitelfelvétellel.

Ezért az EU-nak a nemzetközi intézményi befektetők előtt is be kell mutatnia, hogy tisztességesen és méltányosan bánik velük.

Egy banki botrány Portugáliában - a Banco Espirito Santo (BES), Portugália második legnagyobb bankjának összeomlása 2015-ben - arra utal, hogy Lisszabon küzdeni fog e különös igény kielégítéséért.

A BES megszűnése a Recover Portugal nevű csoportot eredményezte, amely a Novo Banco kötvényekkel rendelkező európai pénzügyi intézmények csoportját képviseli. Fektettek a portugál gazdaság reformjába és fellendülésébe, és 2015-ben fellépnek a Novo Banco bankjegyek illegális újratovábbítása ellen.

Ez a még megoldatlan eset néhány nemzetközi intézményi befektető körében valódi aggodalomra ad okot az EU-nak 750 milliárd euró hitelnyújtási hitel finanszírozására történő kölcsönzésének kockázataival kapcsolatban.

Portugáliát a jogállamiságról szóló botrányok is sújtották, és bírálták, mert Lisszabon rendkívül vitatottan jelölte meg az Európai Ügyészség (EPPO) posztját.

A Bizottság kiemelte az adminisztratív és a fiskális igazságszolgáltatás lassú ütemét Portugáliában, és reformokat követelt, amelyeket a portugál kormánynak meg kell tennie.

A kemény igazság egyértelműen az, hogy az elmúlt évek eseménysorozata arra enged következtetni, hogy a reformcímek mögött Portugáliában továbbra is különösen hibás kormányzási kultúra marad.

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott