A szíriai üzleti elit a reintegrációra törekszik

A szíriai üzleti elit visszaintegrálása az ország formális gazdasági életébe régóta az egyik legérzékenyebb kérdés, amellyel a háború utáni kormányzás szembesül. Ez a kérdés élesen ismét a figyelem középpontjába került Ahmed al-Sharaa kormányának bejelentését követően, amelyet Mohamed Hamsho üzletemberrel kötött hivatalos megállapodás vezetett, akit széles körben a háború előtti szíriai kereskedelmi osztály legvitatottabb tagjának tartanak.

Az év elején megerősített megállapodás az első alkalom, hogy egy a korábbi gazdasági rendhez ennyire szorosan kötődő üzletember megállapodásra jutott az új hatóságokkal. A megállapodás látható társadalmi ellenállást is kiváltott, többek között kormányhivatalok előtti tüntetéseket, amelyek rávilágítottak arra, hogy a gazdasági megbékélés politikai kérdései továbbra is feszültek. Az al-Sharaa-adminisztráció számára azonban a megállapodás egy kiszámított és pragmatikus döntést tükröz: Szíria szétesett gazdaságának újjáépítéséhez tőkére, műszaki szakértelemre és olyan hálózatokra lesz szükség, amelyeket nem lehet a semmiből felépíteni.

Hamsho kiemelkedő szerepe különösen jelentőssé teszi az üzletet. Egykor Szíria ipari és kereskedelmi elitjének szerves része volt, de mára kiterjedt kereskedelmi lábnyomot épített ki, amely az építőiparra, a mérnöki munkára, a fémmegmunkálásra, a telekommunikációs támogató szolgáltatásokra és a médiához kapcsolódó vállalkozásokra is kiterjedt. Csoportja infrastrukturális elemeket szállított, szerződéses tevékenységet folytatott, és olyan kereskedelmi kapcsolatokat tartott fenn, amelyek messze túlnyúltak Szíria határain. A háború előtt vállalatai a hatalomhoz való közelség, a monopolhelyzet és az állami szerződésekhez való preferenciális hozzáférés által formált üzleti környezet szimbólumai voltak.

A konfliktus óta Hamsho jelenléte vitatott a regionális kereskedelmi körökben. Tavaly állítólag körülbelül 1 millió dollárt fizetett egy nemzetközi kereskedelmi vásáron való részvételért, amelyet széles körben a folyamatos pénzügyi kapacitás jelzéseként és a fokozatos kereskedelmi rehabilitációra tett ajánlatként értelmeztek. Ez a kifizetés most nagyobb jelentőségre tett szert, visszatekintve a szíriai hivatalos gazdasági keretrendszerbe való esetleges visszailleszkedésének előfutárának tekintik.

A közvélemény hevesen reagált. A megállapodás hírére tüntetők gyűltek össze a kormányhivatalok előtt, azzal vádolva a hatóságokat, hogy legitimálják a korrupcióval és a gazdasági kirekesztéssel összefüggésbe hozott személyeket. Sok szíriai számára még mindig homályosan él a háború előtti, politikailag befolyásos üzletemberek által uralt gazdaság emléke, és Hamsho neve erősebben idézi ezt a korszakot, mint a legtöbb emberé. A tüntetések mélyebb feszültséget tükröznek az elszámoltathatósági követelmények és a gazdasági fellendülés sürgős szükségessége között.

A kormány szempontjából azonban a logika sötét. Több mint egy évtizedes háború után Szíria gazdasága kimerült. Az infrastruktúra leromlott, az ipari kapacitás kiüresedett, az állami intézményekben pedig hiányzik mind a tőke, mind a tapasztalt vezetők. Al-Sharaa kormánya egy olyan országot örökölt, ahol a túlélés, nem pedig az ideológiai tisztaság határozza meg a politikai döntéseket. A tapasztalt üzletemberek reintegrációja – bármennyire is ellentmondásos – hozzáférést biztosít az ellátási láncokhoz, a műszaki know-how-hoz és a befektetési kapacitáshoz, amelyet az állam önmagában nem tud biztosítani.

Úgy tűnik, ez a pragmatizmus egy tágabb stratégiát formál. A tisztviselők a Hamsho-megállapodást nem a múltbeli gyakorlatok támogatásaként, hanem egy tranzakciós megállapodásként fogalmazták meg, amelynek célja a szunnyadó gazdasági eszközök mozgósítása új politikai körülmények között. Ebből a szempontból a megállapodás kevésbé szól az egyének rehabilitációjáról, és inkább az újjáépítés, a foglalkoztatás és a költségvetési stabilitás szempontjából kritikus ágazatok beindításáról.

Ami döntő fontosságú, Hamsho valószínűleg nem lesz az utolsó. Kevésbé ellentmondásos személyiségek várhatóan követik majd. Köztük van Samer Foz, akinek a vendéglátásban, az agráriparban és a kereskedelemben betöltött üzleti érdekeltségei sokkal kevesebb nyilvános felháborodást váltottak ki. Mások, köztük a konfliktus alatt kevésbé ismert középkategóriás iparosok és exportőrök, állítólag kormányzati közvetítőkkel tárgyalnak hasonló megállapodásokról. Várható visszatérésük fokozatos megközelítést sugall: egy magas kockázatú, nagy nyilvánosságot igénylő esettel kezdve, majd a reintegráció normalizálása a szélesebb körben elfogadható adatokon keresztül.

Az Al-Sharaa szerint ez a sorrend szándékos lehet. Azzal, hogy a kormány először a legvitatottabb esettel foglalkozik, teszteli a közvélemény reakcióját, tisztázza a vörös vonalakat, és jelzést ad más üzletembereknek, hogy a reintegráció lehetséges lesz – de nem ellenőrzés, pénzügyi hozzájárulás és politikai feltételek nélkül. Ez lehetővé teszi a vezetés számára, hogy demonstrálja az irányítást, azt állítva, hogy a gazdasági megbékélés az állam feltételei szerint fog bekövetkezni, nem pedig a beágyazott kereskedelmi érdekek szerint.

A tágabb következmények jelentősek. A gazdasági reintegráció, ha gondosan kezelik, felgyorsíthatja az újjáépítést és csökkentheti a külső segélyektől való függőséget. Segíthet a devizaáramlás stabilizálásában, a gyártás újraélesztésében és az alapvető szolgáltatások helyreállításában is. A hibák azonban veszélyeztetik a közvélemény bizalmatlanságának elmélyülését és azt a felfogást, hogy a régi eliteket elszámoltathatóság nélkül újrahasznosítják.

Végső soron a Hamsho-megállapodás a konfliktus utáni kormányzás egyik központi dilemmáját illusztrálja: vajon az újjáépítés folytatódhat-e azok bevonása nélkül, akik egykor a gazdaságot uralták. Al-Sharaa válasza egyértelmű igennek tűnik – feltéve, hogy a részvétel az állami prioritásokat szolgálja és kézzelfogható gazdasági hasznot hoz. Azzal, hogy a pragmatizmust választja a kizárás helyett, arra fogad, hogy a gazdasági fellendülés idővel meghaladja a viták politikai költségeit.

Ebből a szempontból a szíriai üzletemberek reintegrációja kevésbé engedmény, mint inkább stratégiai újrakalibrálás. Olyan vezetést tükröz, amely a forradalmi legitimitástól a kormányzati hitelesség felé törekszik elmozdulni. Ha gondosan, átláthatóan és fegyelemmel kezelik, akkor átmenetet jelenthet a háborús túlélésből a gazdasági normalizálódásba. Államférfiúi lépésként azt jelzi, hogy az Al-Sharaa felkészült nehéz, népszerűtlen döntések meghozatalára a nemzeti fellendülés érdekében – és arra, hogy ne a retorika, hanem az eredmények alapján ítéljék meg.

Ossza meg ezt a cikket: