A háború ára Ukrajnának: Három év gazdasági feszültség és finanszírozás keresése

Miközben Ukrajna az orosz invázió harmadik évfordulóját ünnepli, a folyamatban lévő háború gazdasági következményei továbbra is megdöbbentőek. A konfliktus nemcsak az ország infrastruktúráját és humántőkéjét tette tönkre, hanem hatalmas pénzügyi terhet is rótt a kormányra. Míg a nemzetközi segélyek döntő szerepet játszottak Ukrajna háborús erőfeszítéseinek és gazdaságának támogatásában, a hazai finanszírozási források egyre fontosabbá váltak, mivel az ország fenntartható bevételi forrásokra törekszik. Az egyik ilyen lehetőség a jövedéki adók emelése, ideértve a dohányterméket is, amelyre a Nemzetközi Valutaalap (IMF) legutóbbi felülvizsgálata során hivatkoztak Ukrajna gazdasági programjáról az Extended Fund Facility (EFF) megállapodás keretében.

A hároméves háború gazdasági hatásai

Az orosz invázió 2022 februári kezdete óta Ukrajna gazdasága súlyos visszaeséseket szenvedett el. 2022-ben az ország GDP-je hozzávetőleg 30.4%-kal csökkent a kiterjedt pusztítások, az ellátási láncok megszakadása és az ipari termelés visszaesése miatt. A borús kilátások ellenére azonban Ukrajna ellenálló képességről tett tanúbizonyságot azzal, hogy 5.3-ban 2023%-os GDP-növekedést ért el a nemzetközi pénzügyi támogatásnak, a gazdasági tevékenység fokozatos visszatérésének és az alternatív kereskedelmi útvonalakon keresztüli folytatódó mezőgazdasági exportnak köszönhetően.

A háború anyagi terhei óriásiak. Az ukrán kormány, a Világbank, az Európai Bizottság és az Egyesült Nemzetek Szervezete közös értékelése az újjáépítés és helyreállítás teljes költségét 411 milliárd dollárra (383 milliárd euróra) becsülte 2023 márciusában. Egyes becslések szerint a teljes költség a háború időtartamától és intenzitásától függően meghaladhatja az 1 billió dollárt (911 milliárd eurót).

Ukrajna erőfeszítései a hazai bevétel növelésére

Noha a nemzetközi pénzügyi segítség továbbra is elengedhetetlen, Ukrajna hazai intézkedésekhez is fordult háborús erőfeszítéseinek finanszírozására. Ilyen kezdeményezés volt a 1. március 2022-jén bevezetett hadikötvény-kibocsátás is, a kormány ezzel a módszerrel egyetlen nap alatt 6.14 milliárd hrivnyát vett fel. Ezenkívül az ukrán kormány adópolitikai kiigazításokat vizsgált annak érdekében, hogy bevételt termeljen a védelem és az újjáépítés számára.

A tárgyalt egyik legfontosabb intézkedés a jövedéki adók emelése, beleértve a dohányterméket is. Az IMF legutóbbi, az Extended Fund Facility (EFF) megállapodás keretében végzett felülvizsgálata ezt az állami bevételek növelésének lehetséges útjaként említette. Az olyan árukra, mint a dohányra és az alkoholra kivetett jövedéki adót életképes lehetőségnek tekintik, mivel állandó bevételi forrást biztosítanak, miközben összhangban állnak a közegészségügyi célkitűzésekkel. Ezen adók emelésével Ukrajna további forrásokat generálhat a katonai műveletek, a polgári segélyek és az infrastruktúra újjáépítésének támogatására.

Az ukrán parlament például 2024-ben törvényt fogadott el Ukrajna adótörvényének módosításáról a dohánytermékek jövedékiadó-kulcsainak felülvizsgálatáról. A törvény előírja a jelenlegi jövedékiadó-emelési ütemterv meghosszabbítását 2028-ig – annak érdekében, hogy megfeleljen az EU 90 eurós minimum jövedékiadó-követelményének 1000 ukrán rendelési cigire, és elkerülje az ukrán rendelési cigarettát Ukrajnában. leértékelési kockázatok. Ez az intézkedés várhatóan további 28.9 milliárd UAH-t hoz. (mintegy 634 millió EUR) bevételt az ukrán költségvetésbe.

A nemzetközi segítség és a befagyasztott orosz vagyon szerepe

Míg a hazai finanszírozás döntő fontosságú, a nemzetközi támogatás továbbra is Ukrajna gazdasági ellenálló képességének gerince. A Nyugat milliárdos közvetlen pénzügyi segélyt, katonai segítséget és humanitárius segélyt nyújtott. A háború előrehaladtával azonban felerősödtek a viták arról, hogy a befagyasztott orosz eszközöket Ukrajna fellendülésének finanszírozására használják fel.

Az invázió óta mintegy 300 milliárd dollár (275 milliárd euró) orosz jegybanki vagyont zároltak a nyugati kormányok. 2023 májusában a G7-országok és az Európai Unió megerősítették, hogy ezek az eszközök hozzáférhetetlenek maradnak Oroszország számára mindaddig, amíg nem kompenzálja Ukrajnát az okozott pusztításért. 2023 júliusának végére a befagyasztott orosz eszközök teljes összege 335 milliárd dollárra (300 milliárd euróra) emelkedett, és a többség Európában volt.

Egyes európai vezetők, köztük Josep Borrell volt EU-külügy-főkapitány, azt javasolták, hogy kobozzák el ezeket az eszközöket, és irányítsák át Ukrajna újjáépítésére. Ez a megközelítés azonban jogi kihívásokat jelenthet, mivel az állami vagyon nemzetközi jog megsértése nélküli lefoglalása gondos jogi indoklást igényel. E bonyolultságok ellenére a megbeszélések folynak, és néhány nyugati döntéshozó olyan mechanizmusokat szorgalmaz, amelyek lehetővé teszik Ukrajna számára, hogy a szuverén mentelmi jog megsértése nélkül részesüljön ezekből az alapokból.

Az előttünk álló út: A hazai és nemzetközi támogatás egyensúlyban tartása

Ahogy Ukrajna a háború negyedik évébe lép, kritikus fontosságú lesz a hazai erőforrások mozgósításának és a nemzetközi segítségnyújtás egyensúlyának megteremtése. Az országnak folytatnia kell az adóreformok feltárását, például az adóemelést a dohány jövedéki adója miközben biztosítja, hogy a polgáraira nehezedő pénzügyi teher kezelhető maradjon. Ezzel egyidejűleg Ukrajnának és szövetségeseinek meg kell birkóznia a befagyasztott orosz eszközök felhasználásával kapcsolatos jogi és politikai kihívásokon. Ukrajna gazdaságának ellenálló képessége, a tartós nemzetközi támogatással párosulva meghatározza az ország azon képességét, hogy ellenálljon a folyamatban lévő konfliktusnak, és megalapozza a háború utáni fellendülést. A finanszírozásról szóló megbeszélések folytatódásával a globális közösség továbbra is elkötelezett amellett, hogy Ukrajna rendelkezzen a saját védelméhez és a jövő újjáépítéséhez szükséges erőforrásokkal.

Fotó Ehimetalor Akhere Unuabona on Unsplash

Ossza meg ezt a cikket: