Trump és a béke a Dél-Kaukázusban

Augusztus 8-án Donald Trump amerikai elnök csúcstalálkozót tartott Washingtonban Nikol Pashinyan örmény miniszterelnök és Iljam Aliev azerbajdzsáni elnök között. A csúcstalálkozó Trump legújabb erőfeszítése, hogy béketeremtő lépésként tekintsenek a Nobel-békedíj elnyerése felé vezető úton. Azoknak a háborúknak a száma, amelyeket Trump állítása szerint rendezett, folyamatosan 6-ról 7-re emelkedik, beleértve Kongót, Egyiptomot és Etiópiát, valamint Indiát és Pakisztánt. Az Indiára kivetett, több mint 50 százalékos amerikai vámokat sokan Trump haragjának tekintik Narendra Modi indiai miniszterelnök cáfolata miatt, miszerint az Egyesült Államoknak köze volt országa Pakisztánnal vívott háborújának lezárásához. írja Taras Kuzio.

Sajnos a legnagyobb kérdés – Oroszország ukrajnai háborúja – megoldása továbbra sem áll Trump előtt.

Trump sosem múlja felül Barack Obama elnököt, aki 2009-ben kapta meg a díjat a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáért. Trump 2011 óta személyes neheztelést táplál Obamával szemben, amikor megkérdőjelezte, hogy az Egyesült Államokban született-e, és ezért nem jogosult-e elnöknek lenni. Obama az Egyesült Államokbeli Hawaii államban született.

Trump öt évvel azután lépett be az örmény-azerbajdzsáni konfliktusba, hogy a helyszíni valóság Baku javára változott. 2020-ban Azerbajdzsán megnyerte a 44 napos második karabahi háborút, és visszavette az irányítást a közel három évtizeden át Örményország által megszállt területek nagy része felett. Három évvel később egy rövid, egynapos háború vetett véget ennek, amikor Azerbajdzsán átvette az irányítást Karabah felett, amely az örmény szeparatizmus központja volt.

Négy hullámon mentek keresztül a tárgyalások arról, hogy ezt a valóságot jogi dokumentumba, egy konfliktus utáni békemegállapodásba rögzítsék.

Az első, a leghosszabb tárgyalások Pasinján miniszterelnök és Alijev elnök között zajlottak. E tárgyalások során Azerbajdzsán megpróbálta legyőzni az örmény nacionalizmus középpontjában álló „nagyobb Örményországba” vetett hitet, és ezt az 21. december 1991-i Alma Ata-i nyilatkozat iránti elkötelezettséggel helyettesíteni. Akkoriban a szovjet köztársaságok megállapodtak abban, hogy nemzetközi határaikat a Szovjetunió köztársasági határaihoz igazítják.

A 12 szovjet köztársaság közül 15 írta alá az Alma-Ata-i nyilatkozatot: Örményország, Azerbajdzsán, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova, Oroszország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Ukrajna és Üzbegisztán. Grúzia nem, míg a három balti állam, Litvánia, Lettország és Észtország már kilépett a Szovjetunióból.

Két aláíró – Oroszország és Örményország - figyelmen kívül hagyták kötelezettségvállalásaikat, és irredentizmust folytattak szomszédaikkal szemben. 1991 végére Örményország már bővítette Azerbajdzsán egyötödére kiterjedő területi meghódítását, amely 2020-ig tartott. Oroszország szeparatizmust szított Azerbajdzsánban, Grúziában, Moldovában és Ukrajnában, és 2008-ban megszállta Grúziát, 2014-ben és 2022-ben pedig Ukrajnát.

Azerbajdzsán álláspontja tehát arra irányult, hogy meggyőzze Örményországot arról, hogy tartsa tiszteletben az 1991-ben Alma Atában aláírt megállapodást. Ennek ellenére Pashinyan miniszterelnök hosszú éveken át halogatott.

A második hullám mindig a sehová sem vezető út volt. 2020 novemberében Oroszország nem azért közvetített tűzszünetet Örményországgal és Azerbajdzsánnal, mert Vlagyimir Putyin célja a Nobel-békedíj elnyerése lett volna, hanem azért, mert Oroszország az úgynevezett „békefenntartó” erők bevezetésével továbbra is uralhatta a Dél-Kaukázust.

Oroszország „békefenntartó” erői két, egymással egy időben bekövetkezett tényező miatt váltak feleslegessé. Az első az volt, hogy Oroszország 24. február 2022-én teljes körűen lerohanta Ukrajnát, ami miatt ezekre a „békefenntartó” erőkre szükség volt a háborúban, amelyben Oroszország nagyon magas veszteségeket szenvedett. A második az volt, hogy feleslegessé váltak, miután Azerbajdzsán 2023 szeptemberében visszavette az irányítást az összes megszállt területe felett.

Pashinyan miniszterelnök elítélte Oroszország passzivitását 2020-ban és 2023-ban., úgy vélve, hogy Moszkvának először a CSSTO (Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete) tagsága miatt, másodszor pedig „békefenntartóként” kellett volna beavatkoznia. A Kreml vonakodása, hogy beavatkozzon három konfliktusba – Örményország–Azerbajdzsán, a szíriai Aszad-rezsim Törökország által támogatott megdöntése és az Izrael–Irán –, inkább az Ukrajna elleni háború tükröződését tükrözte, amely korlátozta Oroszország azon képességét, hogy felügyelje önként vállalt befolyási övezetét és megvédje szövetségeseit.

A harmadik hullám az Európai Unió (EU) volt, amely 2022-2023-ban áttörést próbált elérni Pasinján miniszterelnök és Alijev elnök között folyamatban lévő béketárgyalásokon. Oroszországgal ellentétben, amely a Dél-Kaukázust az önjelölt eurázsiai befolyási övezetén belül akarta tartani, vagy az Egyesült Államokkal, amelynek külpolitikáját Trump egója vezérli, az EU-t nem lehetett kritizálni azért, mert hátsó szándékkal törekszik a békére a Dél-Kaukázusban. Az EU-nak kevés geopolitikai érdeklődése volt a Dél-Kaukázus iránt, kivéve Grúziát, amely NATO- és EU-tagságra törekedett. Grúzia nyugatbarát külpolitikáját azonban beárnyékolta a grúz-orosz oligarcha, Bidzina Ivanisvili többvektoros pragmatizmusa, aki 2012 óta de facto irányítja az országot.

Az EU egyetlen sikere az volt, hogy arra ösztönözte Pashinyan miniszterelnököt, hogy tartsa ki a béketeremtés útját azáltal, hogy elismeri a szovjet köztársasági alapokon nyugvó nemzetközi határokat. Az EU de facto Azerbajdzsán régóta fennálló álláspontját képviselte.

Az utolsó hullámot az Egyesült Államok vezette, amely öt évnyi kétoldalú tárgyalás, Oroszország kiábrándulása és az EU gyengesége után csatlakozott a folyamathoz. Mindazonáltal az Egyesült Államok két fontos tényezőt hozott az asztalra.

Az első az volt, hogy az Egyesült Államok újra bevonult a Dél-Kaukázusba, ahonnan Obama és Joe Biden elnöksége alatt egyoldalúan visszavonult, amikor az Egyesült Államok az 1992-ben az örmény-azerbajdzsáni konfliktus közvetítésére létrehozott EBESZ Minszki Csoport társelnöke volt. Az Egyesült Államok jelenléte bizalmat keltett a nagy és befolyásos örmény-amerikai diaszpórában, amely hagyományosan oroszbarát és törökellenes volt.

A második az volt, hogy Trump segített Örményországnak és Azerbajdzsánnak megoldani egy 40 kilométeres közlekedési kapcsolat kérdését Azerbajdzsán és Nahicseván azerbajdzsáni területe között, amely átszeli az örmény Szjunik tartományt. A Trump Nemzetközi Békéért és Jólétért Útvonal (TRIPP) Örményország irányítása alatt fog haladni, az Egyesült Államok pedig egy konzorciumnak adja bérbe a földet infrastruktúra és üzemeltetés céljából.

Az Washingtonban aláírt megállapodás kijelentette: „Miután megerősítették, hogy a volt Szovjetunió szovjet szocialista köztársaságai közötti határok a független államok nemzetközi határaivá váltak, és azokat a nemzetközi közösség ilyenként ismerte el, a Felek elismerik és tiszteletben tartják egymás szuverenitását, területi integritását, nemzetközi határainak sérthetetlenségét és politikai függetlenségét.” Két háborúra és öt évnyi tárgyalásra volt szükség ahhoz, hogy Örményország tiszteletben tartsa a 34 évvel ezelőtt aláírt Alma Ata-i nyilatkozatot.

Az egyetlen függőben lévő kérdés Karabah területi követeléseinek törlése az örmény alkotmányból. A washingtoni csúcstalálkozó után... Pašinjan miniszterelnök azt mondta, hajlandó módosítani az alkotmányt, amelyet 2027-re terveztek megváltoztatni. A változtatásokról népszavazáson szavaznának. Pašinjan miniszterelnök Azt mondta, hogy „béke jött létre az Örmény Köztársaság és az Azerbajdzsán Köztársaság között a washingtoni csúcstalálkozót követően, amely véleménye szerint lezárta a karabahi kérdést”.

Az örmény-azerbajdzsáni konfliktus lezárása jó példa arra, hogy mit lehetne tenni Moldovában, Grúziában és Ukrajnában. Először is, le kell győzni az oroszbarát megbízottakat és az orosz erőket. Másodszor, félre kell tenni Oroszország problémás beavatkozását és az „oszd meg és uralkodj” politikáját. Harmadszor, Oroszországot rá kell kényszeríteni arra, hogy Örményországhoz hasonlóan tiszteletben tartsa az Alma-Ata-i nyilatkozat aláíróját, amely a szovjet köztársasági határokat nemzetközi határokként ismerte el. Negyedszer, az EU-nak és különösen az Egyesült Államoknak be kell kapcsolódnia a békefolyamat átlépésébe.

Tarasz Kuzio politikatudomány professzor a Kijevi Nemzeti Egyetem Mohyla Akadémiáján. Társszerkesztője a következőnek: Oroszország és a modern fasizmus: új perspektívák a Kreml Ukrajna elleni háborújához (Columbia University Press, 2025); a következő könyv társszerzője: Oroszország Ukrajna elleni háborújának négy gyökere (Cambridge University Press, 2025); Krím: Ahol Oroszország háborúja elkezdődött, és ahol Ukrajna győzni fog (Jamestown Alapítvány, 2024), és Az orosz nacionalizmus és az orosz-ukrán háború (Routledge, 2022).

Ossza meg ezt a cikket: