A bizottság a verseny előmozdítását és a fogyasztói jogok védelmét szolgálja

Üzbegisztánban nagyszabású munka folyik egy kompakt és professzionális közigazgatási rendszer kialakítására. Ebben a folyamatban kiemelt figyelmet fordítanak a közigazgatási reformok időben történő és hatékony végrehajtásának biztosítására, a köztársaság végrehajtó hatóságai tevékenységének korszerűsített követelmények és elvek alapján történő megszervezésére, szerint Farrukh Karaboev.

A 21. december 2022-i „Az új Üzbegisztán közigazgatási reformjainak végrehajtására irányuló intézkedésekről” című elnöki rendelet az ezirányú munka logikus folytatása lett. A rendelettel összhangban a reformok első szakaszának részeként javaslatot fogadtak el a köztársaság egységes végrehajtó szervrendszerének 1. január 2023-jétől történő kialakítására.

A kialakult elv szerint a bizottsági formában működő állami szerveket két kategóriába sorolták, amelyek a szakterületen belül koordinálják és szabályozzák az ágazat tevékenységét, illetve szervezik a rendszerben a kollegiális irányítási munkát, illetve azokra, amelyek a rendszerben működnek. a minisztérium szervezeti alárendeltsége, és a jogszabályoknak megfelelően különleges státusszal rendelkezik, és közvetlenül az üzbegisztáni elnöknek és/vagy a Miniszteri Kabinetnek van alárendelve.

A végrehajtó hatóságokat, beleértve a magas rangú tisztviselőket is, 30 százalékig optimalizálják. Szabályozzák és legalább 10 százalékkal csökkentik a köztársasági végrehajtó hatóságok feladatait is. A vezetők tevékenységében az állampolgárok javaslatai alapján kiigazítások zajlanak, a nyilvánosság felé való elszámoltathatóságuk erősödik, valamint egyéb újításokat vezetnek be.

E rendelet értelmében a monopóliumellenes bizottság bázisán megalakult a Versenyösztönző és Fogyasztóvédelmi Bizottság, amelyhez a Monopóliumellenes Bizottsághoz tartozó Fogyasztói Jogvédelmi Ügynökség feladatait ruházták be.

2022-ben bizottságunk 19 szabályozó jogi dokumentum tervezetet dolgozott ki, ezek közül három törvény, négy elnöki rendelet, kilenc Miniszteri Kabineti rendelettervezet és három bizottsági tanszéki dokumentum készült.

Jelenleg különösen a Bizottság által nemzetközi szakértők támogatásával készített új versenytörvény-tervezetet hagyta jóvá az Oliy Majlis Törvényhozó Kamara.

Hirdetés

A jogi dokumentumok tervezeteinek versenyre gyakorolt ​​hatásának felmérése érdekében (előzetesen), 451 minisztériumi és hivatal által benyújtott dokumentumot vizsgáltak meg. 49 százalékuk tartalmaz versenykorlátozó rendelkezéseket, és ezek kizárására vontak le következtetéseket.

A Bizottság és területi szervei áttekintették a meglévő jogi és egyéb dokumentumokat (utólagos) a helyi állami hatóságok és államigazgatási szervek a versenyre gyakorolt ​​hatásuk felmérése érdekében. Az eljárás során megállapították, hogy 521 önkormányzati szerv és 76 államigazgatási szerv területi osztálya 9 versenykorlátozó határozatot, dokumentumot fogadott el, és intézkedett azok hatályon kívül helyezéséről.

A hatályos jogszabályok szerint, amelyek célja, hogy a gazdálkodó szervezet vagy személyek csoportja olyan gazdasági tevékenység végzése során előnyt szerezzen, amely ellentétes a jogszabályokkal, az üzleti gyakorlattal, valamint az esetleges olyan cselekményekkel, amelyek más gazdálkodó szervezetnek kárt okoznak vagy okozhatnak. versenytársak) vagy üzleti hírnevüket sértik vagy sértik, tisztességtelen versenynek minősülnek.

A Bizottság és területi szervei 633 tisztességtelen verseny esetén azonosították és utasítást adtak e törvény megsértésének megszüntetésére.

Ahhoz, hogy versenykörnyezetben megőrizze és megerősítse piaci pozícióját, a vállalkozónak folyamatosan önmagán kell dolgoznia - keresnie kell az áruk árcsökkentésének módjait, innovatív megoldásokat és marketinget vezetnie be, reklámoznia kell. Ezért a gyakorlatban egyes vállalkozók inkább „összejátszásban” dolgoznak egymással, nem pedig versengésben. A versenytársak által az árak közös megegyezéssel történő megállapítására, emelésére és összehangolására vonatkozó megállapodásait „kartell-megállapodásnak” (összejátszásnak) nevezik. Az ilyen interakciók lehetővé teszik számukra, hogy „lopakodó” módon kiemelkedően mozogjanak. Ugyanakkor a gyakorlatban, mivel az ilyen kartellmegállapodásokat titokban kötik, felderítésük továbbra is nagyon nehéz feladat.

A bizottság 262 áru- és szolgáltatáspiacot elemzett annak érdekében, hogy felmérje hazánkban a versenykörnyezetet az árupiacon, a pénzügyi és a digitális piacon, valamint meghatározza a helyi termékek telítettségi szintjét. Itt kiemelt figyelmet fordítottak a cementre, ásványi műtrágyákra, elektromos mérőórákra, porcelántermékekre, biztosítási piacokra, biztonságra, a gazdálkodó szervezetek adózási információinak integrálása az adórendszerbe, az online taxi aggregátorok szolgáltatásai, a monopolizált kapcsolódó piacok mélyreható tanulmányozása. természetes monopólium

Az elemzés feltárta, hogy 15 áru- és pénzpiac került ki monopolhelyzetből a kellő verseny kialakulásának köszönhetően, éppen ellenkezőleg, ezek közül 7 piacon van erőfölényben lévő vállalkozás. Általánosságban elmondható, hogy jelenleg 85 vállalat és személycsoport dominál 97 áru- és pénzügyi piacon, ahol gyenge a verseny.

Az elmúlt években a természetes monopóliumok száma 151-ről 129-re csökkent. 2022-ben a nagy állami monopóliumok és természetes monopóliumok állami nyilvántartásában szereplő 134 gazdálkodó szervezetnél 11 szolgáltatástípust figyeltek meg. Ezeknek a szervezeteknek a 70 százaléka állami tulajdonú, a többit a magánszektor adta.

A Versenyösztönző és Fogyasztóvédelmi Bizottságra ruházott feladatok hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelésével hozzájárul az új Üzbegisztán kiépítését, a gazdasági növekedést, az egészséges versenykörnyezet biztosítását és a vállalkozók szabad piacra jutását célzó reformokhoz, ill. az állampolgárok érdekeinek védelme és a lakosság jólétének további javítása. Ebben az esetben a kompakt és integrált államirányítási rendszer kialakítása vezető erővé válik tevékenységünk eredményességének biztosításában.

Farrukh Karaboev a Versenypromóciós és Fogyasztóvédelmi Bizottság alelnöke.

Ossza meg ezt a cikket: