Új fejezet Üzbegisztán és az EU kapcsolataiban: Miért fontos az EPCA?

2025. október 24-én Üzbegisztán és az Európai Unió aláírta a megerősített partnerségi és együttműködési megállapodást (EPCA) – egy átfogó keretet, amely a 2019 februárjában indított és 2022 júliusában parafált tárgyalások csúcspontját jelenti. Az EPCA több mint egy ünnepélyes mérföldkő, stratégiai jelentőségű megállapodás az EU-val való kapcsolatunkban. Széles körű – kilenc cím, 356 cikk és 14 melléklet – és gyakorlatias ambíciókkal bír: összehangolni együttműködésünket a gyorsan változó világgazdaság realitásaival, miközben megerősítjük a fenntartható fejlődés jogállamisági alapjait otthon. írja Eldor Tuljakov, az üzbegisztáni Fejlesztési Stratégiai Központ ügyvezető igazgatója.

A megállapodás időzítése sokat elárul. Üzbegisztán közelmúltbeli kiegyensúlyozott, többvektoros külpolitikája és emberközpontú reformjai – a jogállamiság megerősítése, a közigazgatás nyitottságának bővítése és a piaci reformok előmozdítása – lerakták a szükséges alapokat. Ezek az emberi jogok és a kormányzás terén tett lépések növelték a nemzetközi bizalmat, lehetővé téve a szabályokon alapuló partnerséget Európával. Az EPCA egyrészt bizalmi szavazat Üzbegisztán reformpályájába, másrészt kézzelfogható ütemterv a mérhető eredmények eléréséhez.

Gazdasági szempontból az EPCA egyértelmű utat kínál az integráció és a növekedés felé. Elősegíti az uniós normákhoz való közeledést a műszaki előírások, a termékbiztonság, valamint az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések terén. A megállapodás célja a nem vámjellegű akadályok csökkentése, a határátlépési eljárások egyszerűsítése és exportőreink versenyképességének növelése az uniós piacon. Ösztönzi a közös vállalkozásokat és az ipari klasztereket, kiterjeszti a mezőgazdasági feldolgozási és gyártási értékláncokat, valamint támogatja az energiahatékonyságot és az ipari modernizációt. Röviden: több kereskedelem, több beruházás és több minőségi munkahely belföldön.

Az emberi tőke ugyanilyen központi pillér. Az EPCA kiterjeszti az együttműködést az oktatás, a tudomány, a készségfejlesztés és a közegészségügy területén. Ösztönzi a közös egyetemi programokat, az oktatói és hallgatói cseréket, valamint a kutatási támogatásokat – olyan mechanizmusokat, amelyek felgyorsítják a tudásátadást, és segítenek a készségbázisunkat a digitális és zöld gazdaság igényeihez igazítani. A továbbgyűrűző hatások azonnaliak és kézzelfoghatóak: jobb közszolgáltatások, magasabb termelékenység és új karrierutak a fiataljaink számára.

A jogállamiság dimenziója egy másik stratégiai előny. Az igazságszolgáltatási reform, a korrupció elleni küzdelem, az adatvédelem és a kiberbiztonság terén folytatott mélyebb együttműködés növeli a kiszámíthatóságot a befektetők számára, és védelmet nyújt a polgároknak. A megállapodás kül- és biztonságpolitikáról szóló fejezete kiterjeszti a párbeszédet a konfliktusmegelőzés, a válságkezelés, a fegyverek elterjedésének megakadályozása és az exportellenőrzés terén. Ez az együttműködés támogatja a regionális stabilitást, ami elengedhetetlen a hosszú távú növekedéshez.

Az összekapcsoltság az a gerinc, amely lehetővé teszi ezeket az ambíciókat. Az EU Globális Átjáró kezdeményezésével és a Transzkaszpi Közlekedési Folyosóval való szinergiák révén az EPCA támogatja a logisztikai központokat, a határok modernizálását és a környezetbarátabb infrastruktúrát. A jobb összekapcsoltság alacsonyabb kereskedelmi költségeket, gyorsabb szállítási időket és diverzifikált exportútvonalakat jelent – ​​ezek a versenyképesség gyakorlati mozgatórugói. Emellett lehetővé teszi az együttműködést a vízgazdálkodás, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a rugalmas energiarendszerek terén – ezek stratégiai prioritások a szárazföldi közép-ázsiai gazdaság számára.

Döntő fontosságú, hogy az EPCA strukturált együttműködési lehetőségeket nyit meg a zöld és digitális átálláshoz szükséges kritikus fontosságú nyersanyagok terén. Ez a 2024-ben aláírt EU–Üzbegisztán egyetértési megállapodásra épül. Lehetőségeket teremt a hazai szabványok korszerűsítésére, a felelős befektetések vonzására és a globális értékláncok magasabb szegmenseihez való csatlakozásra, miközben fenntartja a környezeti és társadalmi biztosítékokat.

A szövegen túl az aláíráskor kiadott közös nyilatkozat hangsúlyozza az ENSZ Alapokmánya, valamint a függetlenség, a szuverenitás és a területi integritás elvei iránti közös elkötelezettséget – ezek az elvek irányítják álláspontunkat a nemzetközi fórumokon. Üdvözli továbbá az EU–Közép-Ázsia csúcstalálkozó eredményeit, beleértve a Közép-Ázsia–EU Gazdasági Fórum és a 2025-ben Taskentben megrendezésre kerülő Transzkaszpi-térségi Összeköttetések Befektetői Fórumának terveit. Röviden, az EPCA egy szélesebb körű, előremutató regionális menetrendbe ágyazódik.

A gyakorlatban a sikerhez három egyértelmű prioritás megvalósítása szükséges: összehangolt intézményépítés, fokozott üzleti támogatás és átlátható, adatvezérelt nyomon követés. Ezek biztosítják, hogy a kötelezettségvállalások eredményekké váljanak.

Először is, az intézményi koordináció. A kötelezettségvállalások eredményekké alakításához egy kormányzati szintű mechanizmusra van szükség, egyértelmű megbízásokkal, határidőkkel és irányítópultokkal. Egy nemzeti EPCA koordinációs tanácsnak, amelyet technikai munkacsoportok támogatnak, irányítania kell az uniós szabványokhoz való közelítést, nyomon kell követnie az előrehaladást és elhárítania a szűk keresztmetszeteket.

Másodszor, az üzleti képességek fejlesztése. A cégeknek útmutatásra van szükségük az új szabványok és lehetőségek eligazodásához. Egy exportőrök és befektetők számára létrehozott „EU Helpdesk” gyakorlati tanácsokat nyújtana a tanúsítással, a származási szabályokkal és a megfeleléssel kapcsolatban. Ez a jogi szöveget üzleti gyakorlattá alakítaná. A vizsgálati, ellenőrzési és tanúsító szervek kapacitásának bővítése tovább csökkentené a tranzakciós költségeket és felgyorsítaná a piacra lépést.

Harmadszor, a nyílt, adatvezérelt szolgáltatásnyújtás. A vám- és kereskedelmi eljárásokat teljes mértékben digitalizálni kell egyablakos rendszerek és interoperábilis adatcsere révén. A mérföldkövekről – például az oktatási partnerségekről, a finanszírozott projektekről és az elfogadott szabványokról – szóló rendszeres nyilvános jelentéstétel fenntartja a hitelességet, és visszajelzést ösztönöz az üzleti és a civil társadalom részéről.

Az EPCA összhangban van Üzbegisztán WTO-csatlakozási útjával azáltal, hogy ösztönzi a piacalapú reformokat és az átlátható, szabályokon alapuló kereskedelmet. A reformok elmélyülésével gazdaságunk diverzifikáltabb exportot, erősebb befektetővédelmet és versenyképesebb hazai piacot fog eredményezni. Ezek az eredmények növelik a háztartások jövedelmét és bővítik a lehetőségeket.

Ez a megállapodás alapvetően ambiciózus. Az ambíció önmagában üres; a végrehajtás önmagában stagnál. Az EPCA mindkettőt ötvözi – magasra teszi a lécet, és biztosítja az eléréséhez szükséges eszközöket. Határozott fellépéssel ezt a keretrendszert az inkluzív növekedés, az intézményi érettség és a globális hitelesség katalizátorává alakítjuk.

Végső soron az EPCA több mint diplomáciai siker; Üzbegisztán reformprogramjának motorja. Azáltal, hogy összekapcsolja a polgárok jólétét, az üzleti versenyképességet és a nemzetközi szerepvállalást, az EPCA az alapvető átalakulás útjára állít minket. Az előttünk álló kritikus feladat az, hogy teljesítsük ezt az ígéretet, és az Üzbegisztán–EU partnerséget hatásossá és tartóssá tegyük.

Ossza meg ezt a cikket: