Újraösszpontosítása EU kohéziós politikájának legnagyobb hatással van a növekedésre és a foglalkoztatásra: A reform 10 pont

Amint az Európai Parlament és a tagállamok jóváhagyják az EU 2014–2020-as költségvetését, a kohéziós politika 325 milliárd eurót fektet be Európa régióiba és városaiba a növekedés és a munkahelyteremtés uniós szintű céljainak megvalósítása, valamint az éghajlatváltozás és az energiafüggőség kezelése érdekében. . Ez pedig legalább 100 milliárd euró értékű nemzeti és regionális forrást fog igénybe venni, ami összesen több mint 400 milliárd eurós befektetést jelent.

A kohéziós politika reformja biztosítja a beruházások maximális hatását, a régiók és városok egyedi igényeihez igazítva. Ha a Parlament és a Tanács megerősíti, a reform fő elemei a következők:

1. Befektetni az EU összes régiójába, és a támogatás szintjét és a nemzeti hozzájárulást (társfinanszírozási arányt) a fejlettségi szintjükhöz igazítani:

• Kevésbé fejlett régiók (GDP < 75%-a az EU-27 átlagának)
• Átmeneti régiók (a GDP 75–90%-a az EU-27 átlagának)
• Fejlettebb régiók (GDP > az EU-90 átlagának 27%-a)

2. A források megcélzása a kulcsfontosságú növekedési ágazatokban: az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) keretében megvalósuló befektetések az innovációra és a kutatásra, a digitális menetrendre, a kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatására és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra összpontosulnak, kategóriától függően. régió (kevésbé fejlett: 50%, átmenet: 60%, és fejlettebb: 80%).

Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságban (energiahatékonyság és megújulók) külön kötelezettségek vannak az ERFA források lekötésére (kevésbé fejlett régiók: 12%, átmeneti és fejlettebb régiók: 20%).

A kohéziós politika költségvetésének legalább 23.1%-át (azaz körülbelül 80 milliárd eurót) az Európai Szociális Alap (ESZA) keretében megvalósuló beruházásokra fordítják a képzés és az egész életen át tartó tanulás finanszírozására, a szegénység elleni küzdelemre és a társadalmi befogadás elősegítésére, valamint az emberek megtalálásának elősegítésére. állás. Körülbelül 66 milliárd eurót fordítanak a kiemelt transzeurópai közlekedési kapcsolatokra és a kulcsfontosságú környezetvédelmi infrastrukturális projektekre a Kohéziós Alapon keresztül.

3. Világos, átlátható, mérhető célok és célok rögzítése az elszámoltathatóságra és az eredményekre vonatkozóan: Az e célok felé tett előrehaladás azt jelenti, hogy az időszak vége felé további forrásokat („teljesítménytartalékot”) bocsátanak a programok rendelkezésére. A célokat és célokat közzé kell tenni a nagyobb elszámoltathatóság érdekében.

4. Feltételek bevezetése a források csatornázása előtt a hatékonyabb befektetések érdekében. Szükséges előfeltételek például az „intelligens szakosodási” stratégiák bizonyos eszközök azonosítására, a vállalkozásbarát reformok, a közlekedési stratégiák, a közbeszerzési rendszerek javítására irányuló intézkedések vagy a környezetvédelmi jogszabályok betartása.

5. Közös stratégia kialakítása a nagyobb koordináció és az átfedés csökkentése érdekében: a Közös Stratégiai Keret biztosítja az alapot az európai strukturális és beruházási alapok (ERFA, Kohéziós Alap és ESZA, mint a kohéziós politika három alapja, valamint a vidékfejlesztési és halászati ​​alap) közötti jobb koordinációhoz. alapok). Ez jobban kapcsolódik más uniós eszközökhöz is, mint például a Horizont 2020 és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz.

6. A bürokrácia csökkentése és az uniós befektetések felhasználásának egyszerűsítése: az összes esb-alapra vonatkozó közös szabályrendszer, valamint egyszerűbb számviteli szabályok, célzottabb jelentéstételi követelmények és a digitális technológia („e-kohézió”) fokozottabb használata.

7. A politika városi dimenziójának erősítése az ERFA-n belüli források minimális összegének elkülönítésével, amelyeket városi integrált projektekre kell fordítani – a városi területeken felmerülő egyéb kiadásokon felül.

8. A határokon átnyúló együttműködés megerősítése és több határon átnyúló projekt létrehozásának megkönnyítése. Annak biztosítása érdekében is, hogy a makroregionális stratégiákat, mint például a Duna és a Balti-tenger támogassák nemzeti és regionális programok. ´

9. Annak biztosítása, hogy a tágabb gazdasági környezet ne erodálja az uniós beruházások hatását. A Bizottság szükség esetén – az úgynevezett makrogazdasági feltételességi klauzula értelmében – kérheti a tagállamokat, hogy módosítsák programjaikat a kulcsfontosságú strukturális reformok támogatása érdekében, vagy végső esetben felfüggesztheti a forrásokat, ha a gazdasági ajánlásokat ismételten és súlyosan megsértik.

10. A pénzügyi eszközök fokozottabb használatának ösztönzése annak érdekében, hogy a kkv-k több támogatást és hitelhez juthassanak. A hiteleket, a garanciákat és a tőke/kockázati tőkét uniós alapok támogatják az összes alapra vonatkozó közös szabályok, azok hatályának kiszélesítése és ösztönzők (magasabb társfinanszírozási arány) révén. A támogatások helyett a kölcsönökre helyezett hangsúly javítja a projektek minőségét, és elriasztja a támogatástól való függést.

Ossza meg ezt a cikket: