Fellendítése a globális erőfeszítéseket, hogy csökkentsék a katasztrófák hatásainak: a Bizottság irányvonalát az uniós fellépés

Mi a cselekvés?

Ma (8 április) az Európai Bizottság meghatározza elsődleges elképzelését arról, hogy az Európai Uniónak hogyan kell hozzájárulnia a katasztrófák hatásának csökkentésére irányuló globális erőfeszítésekhez.

A Bizottság közleményt fogadott el a 2015 utáni Hyogo cselekvési keretről: Az ellenálló képesség elérése érdekében felmerülő kockázatok kezelése. Ez a dokumentum az alapja a közelgő megbeszéléseknek a tagállamok, az Európai Parlament és más érdekelt felek között, akik az EU-val közös ENSZ-szintű álláspont kialakításán fognak dolgozni a globális tárgyalások során. Ezeken a tárgyalásokon a természeti és ember okozta katasztrófák hatásainak enyhítésére, valamint a katasztrófakockázatok csökkentésének új keretének - az úgynevezett 2015 utáni Hyogo cselekvési keret - kiépítésére összpontosítanak.

Mi a cél?

Az utóbbi években a katasztrófák gyakorisága és intenzitása növekszik, és ez a tendencia valószínűleg folytatódik. Minden ország sérülékeny: a fejlődő országok az életveszteséget szenvednek, míg a fejlett országok nagyobb költségeket viselnek. Csak az EU-ban a természeti katasztrófák több mint 80,000 halálesetet okoztak, és az elmúlt évtizedben 95 milliárd eurós gazdasági veszteségeket okozott.

Ezeknek a riasztó tendenciáknak a kezelése érdekében elengedhetetlen a megelőzés és a kockázatkezelési politikák. A megújult 2015 Hyogo cselekvési keret jelentős lehetőség a katasztrófák kockázatkezelésének előmozdítására világszerte.

Az Európai Bizottság a katasztrófakockázat-kezelés korábbi eredményeire alapozva számos uniós szakpolitikát, többek között a polgári védelmet, a környezetvédelmet, a belső biztonságot, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, az egészségügyet, a kutatást és az innovációt és a külső fellépéseket. Ezek az eredmények fontos uniós hozzájárulás a katasztrófakockázat-kezelés európai és nemzetközi szintű koherens politikájának kialakításához.

Hirdetés

Mi a Hyogo cselekvési keret?

A hyogo cselekvési keret (HFA) „A nemzetek és közösségek ellenálló képességének megteremtése a katasztrófákkal szemben” egy tízéves terv, amelyet 168 ENSZ-tagállam fogadott el, akik önként vállalták, hogy öt cselekvési prioritás mellett dolgoznak azzal a céllal, hogy biztonságosabbá tegyék a világot természeti veszélyek és a katasztrófákkal szembeni ellenálló képesség növelése A 2005-ben elfogadott HFA 2015-ben lejár. Széleskörű konzultációs folyamat zajlik a katasztrófakockázat-csökkentés 2015 utáni keretének kialakításáról.

Melyek a Bizottság legfontosabb javaslatai?

1. Az új 2015 Hyogo cselekvési keret nagyobb átláthatósága és jobb irányítása

Az Európai Bizottság javaslatot tesz a kormányzási normákra, az időszakos szakértői értékelésre, valamint a katasztrófákra és veszélyekre vonatkozó globálisan összehasonlítható adatok gyűjtésére és megosztására.

2. Fókuszban az eredmények

Az Európai Bizottság javasolja a katasztrófakockázatok csökkentésére irányuló célok és mérhető intézkedések bevezetését.

3. A katasztrófakockázat-csökkentési intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a fenntartható és intelligens növekedéshez

Minden nagyobb infrastruktúrának és projektnek kockázatosnak és éghajlati és katasztrófa-ellenállónak kell lennie.

Ösztönözni kell továbbá a katasztrófavédelem támogatására szolgáló innovatív technológiákat és eszközöket (korai figyelmeztető rendszerek, rugalmas infrastruktúra és épületek, zöld infrastruktúra, kockázati kommunikáció stb.) Annak érdekében, hogy növeljék az üzleti lehetőségeket és hozzájáruljanak a zöld növekedéshez.

4. Különös figyelmet kell fordítani a legkiszolgáltatottabbakra

A Bizottság azt is elvárja, hogy az új Hyogo cselekvési keret a nemek közötti egyenlőség szempontjából érzékenyebb legyen, és olyan sebezhető csoportokra irányuljon, mint a gyermekek, az idősek, a fogyatékkal élők, a hajléktalanok és a szegények. Különös figyelmet kell fordítani a rugalmasság kialakítására minden városi és sebezhető vidéki környezetben, valamint a part menti területeken.

A természeti veszélyek mellett az átfogó nemzetközi keretnek foglalkoznia kell a konfliktusokkal és az erőszak egyéb formáival, valamint az államok törékenységével, valamint a technológiai kockázatokkal, az élelmiszer- és táplálkozási bizonytalansággal és a járványokkal.

Melyek az elmúlt években az EU-ban a katasztrófakockázat-kezeléssel kapcsolatos főbb eredmények?

• A megelőzési és kockázatkezelési intézkedéseket számos kulcsfontosságú uniós politikába és pénzügyi eszközbe integrálták (azaz az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kohéziós politika, a közlekedés és az energiaügy, a kutatás és az innováció, a határokon átnyúló egészségügyi fenyegetések, a környezeti hatásvizsgálat stb.);
• a Bizottság elkészítette az EU-n belüli kockázatokról szóló első ágazatközi áttekintést, és kezdeményezést indított a tagállamokkal a kockázatok leképezésére és az azokról szóló információk megosztására. A többszörös veszélyt jelentő nemzeti kockázatértékeléseket a tagállamoknak az 2015 végére kell elkészíteniük;
• javult az adatok rendelkezésre állása, hozzáférhetősége, megosztása és összehasonlíthatósága, beleértve a tagállamokkal és a nemzetközi partnerekkel folytatott munkát a katasztrófa-veszteségek rögzítésére vonatkozó európai szabványok és protokollok létrehozása érdekében;
• a kockázatok hatékonyabb felhasználásának módjait a kockázati tudatosság, a megelőzés és az enyhítés ösztönzőjeként vizsgálják;
• fokozott felkészültség a válaszadásra egy előre meghatározott katasztrófaelhárítási kapacitás önkéntes készletének fejlesztésével, a jobb választervezéssel, a képzési hálózattal és a hatóságok közötti megerősített együttműködéssel a képzés és gyakorlatok terén, megerősített korai figyelmeztető rendszerek.

Mit tesz az EU annak érdekében, hogy fokozza a rugalmasságot és a katasztrófakockázatok csökkentését a fejlődő országokban?

A szegénység csökkentése és a fenntartható fejlődés előfeltétele a sebezhetőség csökkentése és a veszélyeztetett lakosság rugalmasságának növelése. Ezért az EU elkötelezett amellett, hogy ezekbe a prioritásokba fektessen be. A kockázatkezelés már része az összes EU humanitárius segítségnyújtási és fejlesztési támogatási programnak - és a jövőben még szervesabbá válik.

Jelentős fejlődés már folyamatban van. Három közelmúltbeli EU-kezdeményezés, a SHARE („Afrika szarvának ellenálló képességének támogatása”), az AGIR (a Száhil öv térségében az ellenálló képességért felelős globális szövetség) és a globális éghajlatváltozási szövetség (GCCA) már hozzájárulnak a világ néhány legnagyobb ellenálló képességének kiépítéséhez. kiszolgáltatott közösségeket.

Az Európai Bizottság katasztrófavédelmi programja (DIPECHO) olyan egyszerű előkészítő intézkedéseken alapuló projekteket finanszíroz, amelyek hangsúlyozzák a helyi közösségek képzési, kapacitásépítő, tudatosító és korai figyelmeztető rendszereit. A DIPECHO rendkívül hatékonynak bizonyult a károk korlátozásában és az élet megmentésében, amikor a veszélyek hirtelen megütnek.

Melyek a következő lépések?

Az e közleményben bemutatott ötletek a tagállamok, az Európai Parlament, a Régiók Bizottsága, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és más érdekelt felek (civil társadalom, egyetemek, magánszektor), valamint a nemzetközi párbeszéd további alapjául szolgálnak. partnerek és az ENSZ-rendszer.

E párbeszéd eredményei a március 2015-ra tervezett katasztrófakockázat-csökkentési világkonferencia (Sendai csúcstalálkozó) előkészítő folyamatába és a két ENSZ-szintű előkészítő bizottsági ülésre kerülnek megrendezésre, amelyekre az 14-15 júliusában kerül sor November 17 Genfben.

Több információ

Az Európai Bizottság humanitárius segítségnyújtása és polgári védelme
Georgieva biztos honlapja
Tájékoztató a katasztrófakockázat-csökkentésről (DRR)
Ténylap a rugalmasságról
Tájékoztató a katasztrófakockázat-kezelésről

Ossza meg ezt a cikket: