A nyugati vezetők nem képesek helyesen értelmezni az orosz jelzéseket, ezért az állandó meglepetés érzés. A mozgósítás kifinomultabb megértése elősegítené az Oroszországgal való bánásmód hatékonyabb politikájának kialakítását.
- A kifejezés mobilizatsiya - „mozgósítás” - egyre hangsúlyosabb szerepet játszik az orosz politikai vitában. Leírja az állam összehangolt kísérletét a fejlődő biztonsági fenyegetések sokaságának kezelésére - szűk és tágabb értelemben is - Oroszországgal szemben. Ez részben a háború fenyegető lehetőségeiről, talán még az elkerülhetetlenségéről is széles körű vitát tükröz.
- Számos orosz tisztviselő, politikus és szakértő véleménye szerint a nemzetközi rendszer egyre instabilabbá válik, számos térségben - köztük Oroszország közvetlen szomszédságában - megjelennek „hotspotok”. Ezért aggodalomra ad okot a szélesebb körű nemzetközi instabilitás 21. Századának és Oroszország körüli „válság íve” kilátásai. A konkrét észlelt fenyegetések között szerepel a kialakuló erőforrásokra vonatkozó nemzetközi verseny, a már folyamatban lévő nemzetközi fegyverkezési verseny, valamint az Egyesült Államok által vezetett oroszországi rendszerváltási kísérlet lehetősége.
- Az orosz állam mozgósítása a stratégiai gondolkodás során a biztonsági aggodalmakat helyezi prioritássá, a gazdasági és egyéb kérdéseket ezekbe foglalva. Ez olyan vészhelyzeti intézkedések végrehajtását vonja maga után, amelyek célja az orosz hatalmi rendszer tesztelése és előkészítése a vezetés által azonosított fenyegetések leküzdésére. A mozgósítás tehát elsősorban a következő készenlét.
- A mozgósítási intézkedések magukban foglalják a fegyverek beszerzésében, a fegyveres erők és a védelmi ipar szolgálatának jobb feltételeiben, valamint a parancsnoklási és ellenőrzési rendszerekben, valamint a minisztériumok közötti fokozott koordinációban történő jelentős beruházásokat. Ez egy intenzív gyakorlati programot is magában foglal a belbiztonsági szolgálat és a fegyveres erők bevonásával.
- A mobilizációs program folyamatos problémákkal néz szembe - mind a szükséges intézkedések nagyságrendje, mind a prioritások kiegyenlítésének kihívásai miatt a gazdasági stagnálás, sőt a recesszió idején. Különösen úgy tűnik, hogy egy megoldatlan belső vita van az erőstruktúráról, a kormányban és a katonaságban néhány hang szól a nagy tartalékos káderek fenntartásáról (azaz a régi stílusú tömegmobilizációs megközelítés egy változata), mások pedig a kisebb szakmai erők fejlesztése állandó harci készenlét mellett.
- A mobilizáció versengő jövőképeinek jelenléte az erőforrások nem hatékony felhasználása. Ez akadályozza a koherens politikák kidolgozását, mivel a tervek és reformok gyakran szembesülnek a meglévő érdekekkel szembeni ellenállással. Valójában az orosz mozgósítás jelenlegi valósága inkább „nehézségekkel járó mobilizációja”. Ennek ellenére az összes kihívással szemben a mobilizáció az orosz stratégiai hatalomteremtés jelentős hosszú távú trendjét képviseli.
- A Nyugat sokat tehet az orosz mozgósítás megakadályozása érdekében mert se, de a folyamat és annak következményeinek kifinomultabb értékelése elősegítené az elrettentés és a párbeszéd hatékonyabb politikájának kialakítását. Ennek a mozgósításnak a megértése elősegíti a tervezés tájékoztatását a NATO 2016. júliusi varsói csúcstalálkozóján, amely esemény kulcsfontosságú szerepet játszik a Szövetség folyamatos izmosabb Oroszországgal szembeni stratégiájának kialakításában. A NATO-nak különösen el kell ismernie, hogy Oroszország jelenlegi mozgósítási erőfeszítései még nem fejeződtek be, és valószínűleg továbbra is befolyásolni fogják Oroszország katonai hatékonyságát, testtartását és stratégiáját 2017–20-ig.
Kutatási cikk: Orosz állammobilizáció: az ország háború alapjául való mozgatása
pdf | 914.2 KB
