A CCCEU visszajelzést küld az Európai Bizottság nyilvános konzultációjára a külföldi támogatásokról szóló fehér könyvről

A Kínai Kereskedelmi Kamara az EU-hoz (CCCEU) visszajelzéseket küldött az Európai Bizottság nyilvános konzultációjára a külföldi támogatások terén a versenyfeltételek kiegyenlítéséről szóló fehér könyvről, ami aggodalmat keltett a blokkban működő kínai vállalatok előtt fennálló lehetséges jogi akadályok miatt.

Felszólítva a Bizottságot, hogy gondosan vizsgálja meg a külföldi támogatásokkal kapcsolatos új jogalkotási eszközök elfogadásának jogszerűségét, ésszerűségét és szükségességét, a kamara sürgette, hogy a fehér könyvet ne változtassák jogszabálygá.

A CCCEU elnöke, Zhou Lihong elmondta: „A fehér könyvben javasolt jogi keret a külföldi támogatások vizsgálatára közvetlenül megterheli az EU-n kívüli vállalkozásokat, beleértve tagjainkat, valamint az EU jogalkotási és üzleti környezetét, amelyben működnek.

A CCCEU tagjai nevében a visszajelzési dokumentumban kifejtettük nézeteinket és aggályainkat. Reméljük, hogy az Európai Bizottság megfelelően és alaposan mérlegeli aggodalmainkat, és végül csökkenti az üzleti és befektetési akadályokat, valamint igazságos, átlátható és megkülönböztetésmentes megközelítést alkalmaz a külföldi vállalatokkal, beleértve a kínai vállalatokat is. "

Az Európai Bizottság által kiadott fehér könyv, amelyen szeptember 23-ig nyilvános konzultációs folyamat folyt, három területen terjesztett elő olyan lehetőségeket, amelyek célja a „külföldi támogatások okozta torzító hatások kezelése”: általában az egységes piacon, a Uniós vállalatok és az uniós közbeszerzési eljárások során.

A CCCEU a nyilvános konzultációra adott válaszában hangsúlyozta, hogy az EU-nak felesleges új jogi eszközöket kidolgoznia.

A fehér könyvben javasolt új jogi eszközöknek nincs egyértelmű jogalapjuk az EU-szerződések alapján, átfedésben lesznek számos meglévő uniós és tagállami eszközzel, és végrehajtásuk során "kettős mércét" hoznak létre - jegyezte meg a CCCEU.

Hirdetés

A javasolt jogi eszközök szintén összeegyeztethetetlenek lehetnek az EU WTO-kötelezettségeivel, ideértve az olyan elveket, mint a nemzeti elbánás, a legnagyobb kedvezményes státusz és a megkülönböztetésmentesség.

Eközben az új szabályok „tisztázatlan vagy ésszerűtlen fogalmakat és normákat, egyenlőtlen eljárási jogokat tartalmaznak, vagy ellentmondanak a jog alapelveinek”.

Például a fehér könyv megfordítja és a bizonyítási terhet ró a vizsgált vállalatokra, amelyek nem kötelezhetők arra, hogy a képességeiken túl információkat szolgáltassanak. Ez sértheti a vizsgált vállalatok védelemhez való jogát, mivel csak az előzetes megállapítások után értesítik őket.

A CCCEU úgy véli, hogy a fehér könyv nem tisztázza azokat a kulcsfontosságú fogalmakat, mint a „külföldi támogatások”, a „tőkeáttételi hatás” és az „anyagi befolyás” meghatározása és formái, amelyek nagy jogi bizonytalanságot hoznak létre, és nagyobb mérlegelési jogkört biztosítanak az EU-nak.

Részletezve, a CCCEU úgy véli, hogy a fehér könyv által javasolt külföldi támogatási vizsgálat minimális küszöbértéke - 200,000 XNUMX euró összesített összeg hároméves egymást követő időszak alatt - túl alacsony az „érdemi igazságosság” eléréséhez. Ezért a CCCEU a tranzakciók vagy a vállalatok méretétől függően különböző felülvizsgálati küszöböket és ágazatspecifikus megközelítést javasol.

Az EU-nak figyelembe kell vennie a vállalkozások szolidaritási erőfeszítéseit a válsághelyzetekben is, mondta a CCCEU, és javasolta a „nagyapa záradékok” beillesztését a lehetséges jövőbeli jogszabályokba, mivel egyes kínai vállalatok Európába irányuló beruházásai a tagállamok felkérését követték a Európai adósságválság. Az akkor élvezett kedvező feltételeket jogszerűen kell védeni és mentesíteni a jövőbeni ellenőrzés alól - mondta a kamara.

A CCCEU álláspontja szerint szükségessé válik, hogy az illetékes felügyeleti hatóság "uniós érdek" tesztet hajtson végre, mielőtt meghatározza a külföldi támogatások orvoslásának szükségességét. "Több millió eurót fektetett be az európai társadalmak és közérdekű projektek támogatásába, sok kínai vállalat aktív szerepet játszott a helyi közösség fejlesztésében, adományokat adva oktatási, környezeti és szociális segítségnyújtási célokra a helyi igények alapján" - mondta a CCCEU.

Az Európai Bizottság június 17-én adta ki a „Fehér könyvet a versenyfeltételek kiegyenlítéséről a külföldi támogatások tekintetében” című dokumentumot, és azóta nyilvános konzultációt indított szeptember 23-ig.

A CCCEU munkacsoportot hozott létre ügyvédekből, üzleti képviselőkből és uniós ügyek szakértőiből, hogy előkészítse a nyilvános konzultációra adott válaszát. Júliusban a CCCEU video szemináriumot szervezett, hogy megvitassa a fehér könyv lehetséges hatásait a kínai üzleti tevékenységre az EU-ban. Ezzel párhuzamosan intenzív felmérések és megbeszélések folynak.

Szeptember 10-én a CCCEU és Roland Berger közösen tették közzé a 2020-as ajánlási jelentést, felszólítva Brüsszelt, hogy kezelje a kínai vállalkozások sürgető aggodalmait a blokkban folytatott üzleti könnyedség csökkenő hangulatában. A jelentésben a CCCEU javasolta az EU-nak megvalósíthatósági tanulmányok készítését, mielőtt új törvényeket és rendeleteket fogadna el a kereskedelmi és befektetési tevékenységekről.

A Bank of China (Luxembourg) SA, a China Three Gorges (Europe) SA és a COSCO Shipping Europe GmbH által 2018 augusztusában alapított brüsszeli székhelyű CCCEU jelenleg akár 70 tagot és kamarát képvisel a tagállamokban, és mintegy 1,000 kínai vállalkozást fed le a EU.

Ossza meg ezt a cikket: