Portugália igazságszolgáltatási rendszere nem alkalmas célra

Annak ellenére, hogy EU-források milliárdjait bízzák meg, komoly kérdéseket tesznek fel Portugáliával, egyedül az ország igazságszolgáltatási rendszerét „nem alkalmasnak” bélyegzik.

Ez az egyik üzenet, amely egy online konferencián elhangzott arról, hogy vajon a hatékony felügyelet felgyorsíthatja-e a reális reformokat.

A május 25-i, keddi konferencián arról értesültek, hogy az elkövetkező években 45 milliárd eurót különítenek el Portugáliának az EU Next Generation alapjából.

Az alap célja, hogy az összes EU-tagállamnak, így Portugáliának is segítsen gazdaságilag felépülni a bénító világjárványból.

De a konferenciáról azt mondták, továbbra is kérdőjelek lógnak Portugália hitelképessége felett, hogy ilyen finanszírozást kapjon, nem utolsósorban azért, mert az EU többször is kiemelte Portugáliában az igazságügyi reform szükségességét.

A résztvevők hallották, hogy a Bizottság, ha korrupcióval vagy rossz játékkal gyanúsítja a fogadó kormányokat, blokkolhatja az uniós pénzek folyósítását, beleértve a helyreállítási és rugalmassági eszközből (RRF), amely a koronavírus-finanszírozás hivatalos neve.

Az elmúlt évek gazdasági fellendülése ellenére a jogállamiság megsértésével kapcsolatos aggodalmak Portugáliában felgyorsultak, nem utolsósorban a Banco Espírito Santo 2014-es összeomlását követően.

Hirdetés

A Novo Banco körüli helytelen gazdálkodásról és pereskedésről szóló történetek felemésztették Portugália mint üzleti tevékenység helyének képét.

Mindez akkor következik be, amikor Portugália nagyon reflektorfénybe kerül, miközben az EU soros elnökségét tölti be.

A „Helyreállítási és rugalmassági eszköz: Vajon a hatékony felügyelet valódi reformot hozhat-e létre?” Elnevezésű rendezvényen számos előadó vett részt, köztük Ana Costillas, a Recover Portugal-ból, amely a Novo Banco kötvényekkel rendelkező európai pénzügyi intézmények csoportja.

Fektettek a portugál gazdaság reformjába és helyreállításába, ami miatt néhányan a reform "poszterfiának" minősítették, és lépéseket tesznek a Novo Banco bankjegyek 2015-ös átadásával szemben.

Minden tagállamnak be kell nyújtania jóváhagyására saját RRF-tervét az EU-hoz, és Costillas egy nyitó nyilatkozatában megjegyezte, hogy mielőtt a portugál tervet elfogadta az Európai Bizottság, az ügyvezetõnek fel kell kérnie Portugáliát, hogy oldja meg a BES / Novo Banco ügyet. .

Szerinte az Európai Parlamentnek, a Számvevőszéknek (ECA) és az Európai Ügyészségnek (EPPO) is jelentős felügyeleti szerepet kell betöltenie a portugál RRF-támogatás folyósításában.

Arra a kérdésre, hogy az EU miként érvényesíti a jogállamiságot, mint az RRF-pénzek fogadásának feltételét, Ivana Maletic, a Számvevőszék tagja tette fel a kérdést, aki felelős a Számvevőszék RRF-rendeletről szóló véleményéért.

Maletic azt mondta, hogy ha egy ország nem tartja be a Szerződés alapvető kötelezettségeit, akkor „igazságos és igazságos, hogy ez a tagállam nem részesül az alapokból”.

Ha fennáll a jogállamiság problémája, óriási a veszélye annak, hogy az ország nem a megfelelő, legális vagy szabályos módon fogja használni.

A tisztviselő szerint az EU-nak ugyanakkor óvatosnak kellett lennie, hogy ne akadályozza az alapok felhasználását, hozzátéve: "Meg kell találnunk a megfelelő egyensúlyt az elérni kívánt célok és a feltételek között".

„A jogállamiság az igazságszolgáltatási rendszerhez is kapcsolódik. Néhány reform hosszú ideig tart, és folyamatban van, de várhatóan pozitív értelemben látjuk a változásokat. ”

Costillas ennek ellenére azt mondta, hogy a jogállamiság és az igazságszolgáltatási rendszer függetlensége a legfontosabb, hozzátéve: „Nagyon politizált portugáliai igazságszolgáltatási rendszertől szenvedtünk”.

Portugália esetében rámutatott arra, hogy az Európai Parlamentben az EPP és a RE csoportok egyaránt panaszkodtak Portugália EPPO nemzeti ügyészük kinevezésére, ami aggodalmat kelt és "megmutatja, mennyire politizált a rendszer".

A konferencián elmondta: „Az igazságszolgáltatási rendszer digitalizálása nagyszerű, de először meg kell vizsgálniuk azokat a korábbi eseteket, amelyeket politikai okokból blokkoltak. Ez nem néz ki jól az EU számára. Más intézményeknek nyomást kell gyakorolniuk a tagállamokra, hogy megoldják ezeket az eseteket. ”

A konferencia időszerű volt, mivel az EU portugál elnöksége Lisszabonban júniusban csúcstalálkozót rendez az európai modern közigazgatás minőségéről és hatékonyságáról.

Az esemény hallotta, hogy a helyreállítási alap finanszírozásának egy része a Bizottság saját hitelfelvételéből származik. Egy másik jelentős része a nemzetközi piacokon történő finanszírozásból származik, azáltal, hogy magánbefektetők vásárolnak uniós kötvényeket. Elhangzott, hogy a Bizottság arra ösztönözte a tagállamokat, hogy vonják be a magánbefektetéseket az RRF hatásának megsokszorozása érdekében.

Portugália a bruttó hazai termék több mint 4% -át elérő támogatásokat, az elkövetkező évek során megdöbbentően 45 milliárd eurót igényelt az EU Next Generation alapjából.

De a virtuális vita ezen a héten a Portugália helyzetével és az ilyen hatalmas uniós források kezelésére való alkalmasságával és képességével kapcsolatos folyamatos aggodalom hátterében zajlik.

Portugáliát súlyos rendszerszintű problémák sújtják közigazgatási igazságszolgáltatásukban, amelyeket az illetékes hatóságok, köztük maguk a közigazgatási bíróságok, országosan ismernek.

A legfrissebb, 2019-re és 2020-ra vonatkozó országspecifikus ajánlások Portugália számára többek között arra vonatkoznak, hogy növelje közigazgatási és adóügyi bíróságainak hatékonyságát. Az EU legfrissebb, 2017-es eredménytáblája szerint Portugália azon EU-országok közé tartozik, ahol a legtöbb folyamatban lévő polgári és kereskedelmi ügy van, 12 lakosra vetítve 100 ügyet, Franciaországban csak kettő, Olaszországban hat.

Az utóbbi években a vitarendezés alternatív eszközei, például a választottbírósági eljárás megnőtt, a jogrendszer reformjának és beruházásának hiánya miatt.

A portugál kormány RRF-terve - amelyet még hivatalosan be kell nyújtani az EU-nak - 288 millió eurónyi beruházást irányoz elő az „igazságügyi digitális átmenetre”, azzal a céllal, hogy növelje a bíróságok, különösen a közigazgatási és az adóügyi bíróságok hatékonyságát, ideértve a fejlesztést is. valamint a technológiai és információs infrastruktúra korszerűsítése, a szolgáltatások és a képzés egyszerűsítése és frissítése.

A konferencia azonban úgy értesült, hogy jelenleg nincsenek intézkedések a régi eljárások vagy adminisztratív viták gyors rendezésére, és nincsenek megoldások az ügyek átcsoportosításából eredő problémákra és egyéb strukturális problémákra.

Costillas elmondta, hogy ahhoz, hogy az EU a pénzpiacokon összegyűjtse a 750 milliárd eurós adósságot a helyreállítási és rugalmassági alap piaci áron történő finanszírozásához, először be kell mutatnia a nemzetközi intézményi befektetők számára, hogy tisztességesen és méltányosan bánik velük - elsősorban azáltal, hogy megoldja a BES / Novo Banco kérdés.

Kérdezte: „Ki biztosítja a befektetők védelmét az EU tagállami bíróságain, miután az EU-n belüli kétoldalú szerződések megszűntek?

"Milyen biztosítékot lehet adni a befektetőknek arról, hogy az új kötvények kibocsátása előtt megoldódnak az igazságszolgáltatásban tagállami szinten komoly aggodalomra okot adó kérdések?"

A Recover Portugal, az általa képviselt csoport most kielégítő jogorvoslatot sürget, és a tagállamok, különösen az igazságszolgáltatás reformját is szorgalmazta, mint az uniós helyreállítási alapok beérkezésének szigorú feltételét.

A jogállamiság tiszteletben tartása a tagállamokban, különös tekintettel az igazságszolgáltatás politikai befolyására, egy másik követelés.

A csoport a korábbi befektetőknek is jogorvoslatot keres. A portugál példában ez a Banco Espirito Santo és a Novo Banco banki fiaskóra vonatkozna.

Megnyugtatást szeretnének a jövőbeni befektetők számára is, akik, amint arra a csoport rámutat, társfinanszírozzák az EU helyreállítási alapját.

A bizottság képviseletében Luc Tholoniat, a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság a konferencián hangsúlyozta, hogy az RRF-pénzek szállítási módja mélyen új lesz uniós szinten, a folyósítások „eredményekhez kötődnek”.

Tehát most Portugáliára - és a Bizottságra - kell figyelni, hogy a reformról és az elszámoltathatóságról szóló szép szavaik szilárd fellépéssel alátámaszthatók-e.

Costillas a konferencia befejezésének egyszerű üzenete volt, mondván, hogy a Recover Portugal „egyértelmű elkötelezettséget, ütemtervet és az EU felügyeletét keresi”.

Ossza meg ezt a cikket: