Kapcsolatba velünk

Portugália

Portugal’s judicial system not fit for purpose

OSSZA MEG:

Közzététel:

on

Despite being about to be entrusted with billions of EU funds, serious questions are being asked of Portugal, with the country’s judicial system alone being branded “not fit for purpose”.

Ez az egyik üzenet, amely egy online konferencián elhangzott arról, hogy vajon a hatékony felügyelet felgyorsíthatja-e a reális reformokat.

A május 25-i, keddi konferencián arról értesültek, hogy az elkövetkező években 45 milliárd eurót különítenek el Portugáliának az EU Next Generation alapjából.

Az alap célja, hogy az összes EU-tagállamnak, így Portugáliának is segítsen gazdaságilag felépülni a bénító világjárványból.

De a konferenciáról azt mondták, továbbra is kérdőjelek lógnak Portugália hitelképessége felett, hogy ilyen finanszírozást kapjon, nem utolsósorban azért, mert az EU többször is kiemelte Portugáliában az igazságügyi reform szükségességét.

A résztvevők hallották, hogy a Bizottság, ha korrupcióval vagy rossz játékkal gyanúsítja a fogadó kormányokat, blokkolhatja az uniós pénzek folyósítását, beleértve a helyreállítási és rugalmassági eszközből (RRF), amely a koronavírus-finanszírozás hivatalos neve.

Az elmúlt évek gazdasági fellendülése ellenére a jogállamiság megsértésével kapcsolatos aggodalmak Portugáliában felgyorsultak, nem utolsósorban a Banco Espírito Santo 2014-es összeomlását követően.

Hirdetés

A Novo Banco körüli helytelen gazdálkodásról és pereskedésről szóló történetek felemésztették Portugália mint üzleti tevékenység helyének képét.

Mindez akkor következik be, amikor Portugália nagyon reflektorfénybe kerül, miközben az EU soros elnökségét tölti be.

The event, called ‘Recovery and Resilience Facility: Can effective oversight bring about true reform?,’ featured a range of speakers, including Ana Costillas, from Recover Portugal,  a group of European financial institutions holding Novo Banco bonds.

They invested in the reform and recovery of the Portuguese economy, which has led some to describe it as a “poster boy” of reform and are taking action against the  retransfer of Novo Banco notes in 2015.

Minden tagállamnak be kell nyújtania jóváhagyására saját RRF-tervét az EU-hoz, és Costillas egy nyitó nyilatkozatában megjegyezte, hogy mielőtt a portugál tervet elfogadta az Európai Bizottság, az ügyvezetõnek fel kell kérnie Portugáliát, hogy oldja meg a BES / Novo Banco ügyet. .

Szerinte az Európai Parlamentnek, a Számvevőszéknek (ECA) és az Európai Ügyészségnek (EPPO) is jelentős felügyeleti szerepet kell betöltenie a portugál RRF-támogatás folyósításában.

Arra a kérdésre, hogy az EU miként érvényesíti a jogállamiságot, mint az RRF-pénzek fogadásának feltételét, Ivana Maletic, a Számvevőszék tagja tette fel a kérdést, aki felelős a Számvevőszék RRF-rendeletről szóló véleményéért.

Maletic azt mondta, hogy ha egy ország nem tartja be a Szerződés alapvető kötelezettségeit, akkor „igazságos és igazságos, hogy ez a tagállam nem részesül az alapokból”.

Ha fennáll a jogállamiság problémája, óriási a veszélye annak, hogy az ország nem a megfelelő, legális vagy szabályos módon fogja használni.

A tisztviselő szerint az EU-nak ugyanakkor óvatosnak kellett lennie, hogy ne akadályozza az alapok felhasználását, hozzátéve: "Meg kell találnunk a megfelelő egyensúlyt az elérni kívánt célok és a feltételek között".

„A jogállamiság az igazságszolgáltatási rendszerhez is kapcsolódik. Néhány reform hosszú ideig tart, és folyamatban van, de várhatóan pozitív értelemben látjuk a változásokat. ”

Costillas ennek ellenére azt mondta, hogy a jogállamiság és az igazságszolgáltatási rendszer függetlensége a legfontosabb, hozzátéve: „Nagyon politizált portugáliai igazságszolgáltatási rendszertől szenvedtünk”.

Portugália esetében rámutatott arra, hogy az Európai Parlamentben az EPP és a RE csoportok egyaránt panaszkodtak Portugália EPPO nemzeti ügyészük kinevezésére, ami aggodalmat kelt és "megmutatja, mennyire politizált a rendszer".

A konferencián elmondta: „Az igazságszolgáltatási rendszer digitalizálása nagyszerű, de először meg kell vizsgálniuk azokat a korábbi eseteket, amelyeket politikai okokból blokkoltak. Ez nem néz ki jól az EU számára. Más intézményeknek nyomást kell gyakorolniuk a tagállamokra, hogy megoldják ezeket az eseteket. ”

A konferencia időszerű volt, mivel az EU portugál elnöksége Lisszabonban júniusban csúcstalálkozót rendez az európai modern közigazgatás minőségéről és hatékonyságáról.

Az esemény hallotta, hogy a helyreállítási alap finanszírozásának egy része a Bizottság saját hitelfelvételéből származik. Egy másik jelentős része a nemzetközi piacokon történő finanszírozásból származik, azáltal, hogy magánbefektetők vásárolnak uniós kötvényeket. Elhangzott, hogy a Bizottság arra ösztönözte a tagállamokat, hogy vonják be a magánbefektetéseket az RRF hatásának megsokszorozása érdekében.

Portugália a bruttó hazai termék több mint 4% -át elérő támogatásokat, az elkövetkező évek során megdöbbentően 45 milliárd eurót igényelt az EU Next Generation alapjából.

De a virtuális vita ezen a héten a Portugália helyzetével és az ilyen hatalmas uniós források kezelésére való alkalmasságával és képességével kapcsolatos folyamatos aggodalom hátterében zajlik.

Portugáliát súlyos rendszerszintű problémák sújtják közigazgatási igazságszolgáltatásukban, amelyeket az illetékes hatóságok, köztük maguk a közigazgatási bíróságok, országosan ismernek.

A legfrissebb, 2019-re és 2020-ra vonatkozó országspecifikus ajánlások Portugália számára többek között arra vonatkoznak, hogy növelje közigazgatási és adóügyi bíróságainak hatékonyságát. Az EU legfrissebb, 2017-es eredménytáblája szerint Portugália azon EU-országok közé tartozik, ahol a legtöbb folyamatban lévő polgári és kereskedelmi ügy van, 12 lakosra vetítve 100 ügyet, Franciaországban csak kettő, Olaszországban hat.

Az utóbbi években a vitarendezés alternatív eszközei, például a választottbírósági eljárás megnőtt, a jogrendszer reformjának és beruházásának hiánya miatt.

The Portuguese government’s RRF plan – yet to be formally submitted to the EU – foresees €288 million of investment in “digital transition in justice”, with the aim of increasing the efficiency of the courts, especially the administrative and tax courts, including the development and modernisation of the technological and information infrastructure, the simplification and updating of services and training.

A konferencia azonban úgy értesült, hogy jelenleg nincsenek intézkedések a régi eljárások vagy adminisztratív viták gyors rendezésére, és nincsenek megoldások az ügyek átcsoportosításából eredő problémákra és egyéb strukturális problémákra.

Costillas elmondta, hogy ahhoz, hogy az EU a pénzpiacokon összegyűjtse a 750 milliárd eurós adósságot a helyreállítási és rugalmassági alap piaci áron történő finanszírozásához, először be kell mutatnia a nemzetközi intézményi befektetők számára, hogy tisztességesen és méltányosan bánik velük - elsősorban azáltal, hogy megoldja a BES / Novo Banco kérdés.

Kérdezte: „Ki biztosítja a befektetők védelmét az EU tagállami bíróságain, miután az EU-n belüli kétoldalú szerződések megszűntek?

"Milyen biztosítékot lehet adni a befektetőknek arról, hogy az új kötvények kibocsátása előtt megoldódnak az igazságszolgáltatásban tagállami szinten komoly aggodalomra okot adó kérdések?"

A Recover Portugal, az általa képviselt csoport most kielégítő jogorvoslatot sürget, és a tagállamok, különösen az igazságszolgáltatás reformját is szorgalmazta, mint az uniós helyreállítási alapok beérkezésének szigorú feltételét.

A jogállamiság tiszteletben tartása a tagállamokban, különös tekintettel az igazságszolgáltatás politikai befolyására, egy másik követelés.

A csoport a korábbi befektetőknek is jogorvoslatot keres. A portugál példában ez a Banco Espirito Santo és a Novo Banco banki fiaskóra vonatkozna.

Megnyugtatást szeretnének a jövőbeni befektetők számára is, akik, amint arra a csoport rámutat, társfinanszírozzák az EU helyreállítási alapját.

A bizottság képviseletében Luc Tholoniat, a Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság a konferencián hangsúlyozta, hogy az RRF-pénzek szállítási módja mélyen új lesz uniós szinten, a folyósítások „eredményekhez kötődnek”.

Tehát most Portugáliára - és a Bizottságra - kell figyelni, hogy a reformról és az elszámoltathatóságról szóló szép szavaik szilárd fellépéssel alátámaszthatók-e.

Costillas a konferencia befejezésének egyszerű üzenete volt, mondván, hogy a Recover Portugal „egyértelmű elkötelezettséget, ütemtervet és az EU felügyeletét keresi”.

Ossza meg ezt a cikket:

Az EU Reporter különféle külső forrásokból származó cikkeket közöl, amelyek sokféle nézőpontot fejeznek ki. Az ezekben a cikkekben foglalt álláspontok nem feltétlenül az EU Reporter álláspontjai.

Felkapott