Gyengeségek és kiskapuk a #EUCustoms ellenőrzésekben, mondják az uniós könyvvizsgálók

Az Európai Számvevőszék új jelentése szerint a jelentős hiányosságok és hiányosságok azt mutatják, hogy az EU vámellenőrzéseit nem hajtják végre hatékonyan. Az auditorok szerint ez káros hatással van az EU pénzügyeire.

Az Európai Unión kívüli tagországokba belépő árukra az EU-n belüli szabad forgalomba bocsátásuk előtt vámellenőrzés vonatkozik. Az importőrök azonban szándékosan csökkenthetik vagy elkerülhetik a vámtételeket, például alábecsülik áruikat, hamis származási országot deklarálnak vagy alacsonyabb vámtételű termékosztályba lépnek.

Az auditorok megvizsgálták, hogy az Európai Bizottság és a tagállamok megtervezték-e a behozatal szigorú ellenőrzését. Meglátogatták öt tagállam, Spanyolország, Olaszország, Lengyelország, Románia és az Egyesült Királyság vámhatóságait.

Súlyos hiányosságokat találtak, amelyek azt mutatják, hogy hiányoznak a jogi keret, valamint a behozatali vámellenőrzések nem hatékony végrehajtása. Ez hátrányosan érinti az EU pénzügyi érdekeit.

„A vámok az EU költségvetésének 14% -át, vagyis körülbelül 20 milliárd eurót teszik ki. Kikerülése növeli a vámhiányt, és ezt a tagállamok nagyobb GNI-hozzájárulásaival kell kompenzálni. Ezt a költséget végül az európai adófizetők viselik ”- mondta Pietro Russo, a jelentésért felelős Európai Számvevőszék tagja.

Az auditorok szerint nincs elegendő pénzügyi ösztönzés a tagállamok számára a vámellenőrzések alkalmazására. Azok, amelyek vámellenőrzéseket hajtanak végre, de az EU bevételeinek veszteségeit nem tudják behajtani, pénzügyi következményekkel járnak, míg azok, amelyek ilyen ellenőrzéseket nem alkalmaznak, nem veszélyeztethetők. Ezen túlmenően a tagállamokban számos kiskapu van a behozatal ellenőrzése terén. Például:

• Az auditorok úgy találták, hogy az Egyesült Királyság nem igényel garanciaigényeket ahhoz, hogy az alulértékelt kínai árukat vámkezeljék az Egyesült Királyságban, majd visszahozzák a kontinentális Európába. Az alulértékelt kínai textíliákat és lábbeliket Hamburgból Doverbe küldték, ahol kiadásuk ellenőrzése nélkül engedték forgalomba az EU-ban, majd Lengyelországba vagy Szlovákiába szállították. A francia vámhatóságok és az OLAF együttes művelete az 2016-ben megerősítette, hogy ez az alulértékelési csalás elsősorban az Egyesült Királyságban zajlott, és ezt súlyosbította az a tény, hogy a rendeltetési hely szerinti tagállamokban nem fizettek áfa-t. A hamis számlák ötször, az 10 alkalommal alulértékeltek. Az OLAF szerint az 2013 és az 2016 között az Egyesült Királyságnak közel 2 milliárd euróval több vámot kellett volna rendelkezésre bocsátania, mint eddig.

Hirdetés

• Az áruk valódi származását csalárd átrakodással lehet álcázni egy olyan országban, ahol az árukat ideiglenesen tárolják, majd hamis okmányokkal továbbítják az EU-ba. Az auditorok számos olyan társaságot találtak, amelyek ezt a csalást kínálják az interneten.

• Egy bizonyos érték alatti áruk mentesülnek a vám alól. A könyvvizsgálók azonban úgy találták, hogy az ellenőrzések hiánya az EU-n kívülről on-line on-line módon vásárolt áruk vámkifizetéséhez vezet. Az auditorok szerint több futárcég visszaél ezzel a mentességgel.

Az auditorok szerint a tagállamok előrelépést tettek a vámjogszabályok egységes alkalmazásának irányába. De eltérő megközelítéssel rendelkeznek a vámellenőrzések terén az alulértékelés, a származási pontatlanság és a téves osztályozás kezelése, valamint a vámszankciók kiszabása érdekében. A terhes vámellenőrzések hatással lehetnek a kereskedők által az importra vonatkozó vámhivatalok megválasztására, és a kevesebb vámellenőrzéssel rendelkező kikötők és repülőterek nagyobb forgalmat vonzanak.

Az auditorok azt javasolják az Európai Bizottságnak, hogy:

• rendszeresen készítsen becsléseket az 2019-hez viszonyított vámhiányról, és felhasználja azokat a vámellenőrzési célok meghatározására;

• erősítse a nemzeti vámszolgálatok támogatását, ideértve a beszedési költségek felülvizsgálatát;

• javasolja, hogy a következő EU cselekvési programok járuljanak hozzá a vámuniós európai információs rendszerek pénzügyi fenntarthatóságához;

• pontosabb legyen a kölcsönös segítségnyújtásról szóló kommunikációban szereplő kérelmekben;

• javaslatot tesz a vámjogszabályok módosítására a feladók feltüntetésének kötelezővé tétele érdekében.

A tagállamoknak:

• Az előzetes vagy azonnali hierarchikus jóváhagyástól függően tegye egy adott kockázati szűrő által javasolt ellenőrzések felülbírálását;

• vezessen be ellenőrzéseket elektronikus vámkezelési rendszerében az 150 € feletti bejelentett értékű áruk vagy ajándékként bejelentett kereskedelmi szállítmányok vámmentességére vonatkozó behozatali nyilatkozatok blokkolása érdekében;

• vizsgálati terveket állít fel az EU-n kívüli országokkal folytatott e-kereskedelemmel kapcsolatos áruk kereskedelmével szembeni enyhítés kezelése érdekében.

19 / 2017. Sz. Különjelentés: „Behozatali eljárások: a jogi keret hiányosságai és a nem hatékony végrehajtás befolyásolja az EU pénzügyi érdekeit” elérhető a ECA honlapján a 23 uniós nyelven.

Ossza meg ezt a cikket: