Kilenc hónappal Zelenskyy beiktatása után és két hónappal az első Normandia Négy csúcstalálkozója után (amely összehozza Németországot és Franciaországot Ukrajnával és Oroszországgal, hogy megvitassák Donbát), valószínűbbnek tűnik, hogy ez a megközelítés Ukrajnát orosz csapdába vezet.
Zelenskyy nagyon közvetlen céljai és az ezek elérésére szolgáló taktika ellentétben állnak az előző elnök, Petro Porošenko céljaival. Zelenskyy rámutatott arra, hogy elkerülte Oroszország agresszornak való elnevezését, és a humanitárius kérdésekre összpontosított, és ahol csak lehetséges, kompromisszumot keresett, ideértve azokat a jogi eseteket is, amelyeket Oroszország már elveszített a nemzetközi bíróságokon.
Ezzel szemben Porošenko elnök a biztonsági menetrendet minden politikai rendezés előfeltételeként kezeli, és beilleszti a „biztonsági garanciák nélküli választások” fogalmába. Ennek középpontjában a határ irányításának visszaszerzése és a szeparatista irányítású területek demilitarizálása állt. Ugyanakkor Porošenko a nemzetközi bíróságokon keresztül orvosolta az orosz agresszió orvoslását.
Kijev kicsi lépésekkel teszteli a Kreml valódi szándékait anélkül, hogy világosan közölné annak átfogó céljait. Ez jelentős társadalmi nyugtalanságot váltott ki, amelyet Kijevben és más városokban a „kapituláció nélküli” kampány részeként zajló tüntetések tüntettek fel. Ez a kritikahullám arra kényszerítette Zelenskyy csapatát, hogy nevezze meg bizonyos vörös vonalakat, amelyeket megígért, hogy nem lép át („nem kereskedelmezünk területeket és embereket”) a konfliktusmegoldás érdekében.
Egyéb kulcsfontosságú kérdéseket, például Ukrajna EU-val való kapcsolatát, a jövőbeli NATO-tagságot, a nyelvi kérdéseket és a Donbas esetleges „különleges státusát”, nem határozták meg.
Két hónappal a normandiai csúcstalálkozó óta az áldozatok száma nem csökkent. Zelenskyy számára egyre nehezebb érvelni, hogy az ukrán hadsereg három helyszínen való leválasztása a kapcsolattartótól, amely a Normandia négy decemberi találkozójának előfeltétele volt, a béke elérésének egyik módja.
A szeparatisták továbbra is jelentősen akadályozzák az EBESZ különleges megfigyelő misszióját, a teljes tűzszünetet nem tartják be, és számos jelentés számol be a nehéz fegyverek mozgalmáról a kapcsolatvonal közelében, a kijevi ellenőrzése alá nem tartozó területeken. Ezek a kérdések különösen problematikusak, mivel az oroszországi határ feletti ellenőrzés elengedhetetlen a „népköztársaságok” demilitarizálásához, amely ezen területek biztonságos újrabeilleszkedésének előfeltétele.
A fő választási prioritás a 2020 őszén a helyi választások lebonyolítása az új csapat, de egyértelmű, hogy még akkor is, ha Ukrajna visszanyeri ellenőrzését a határa felett, az orosz katonák és fegyverek jelenléte Donbasban veszélyezteti a szabad és tisztességes választások kilátásait (amelyek maguk is felveszik a szavazatok integritásának biztosításának további kérdését) .
Oroszország stratégiája
Tehát Zelenskyy pacifista retorikája, reményei és ambíciói ellenére, tervei még messze nem valósulnak meg, sőt, valójában nem is megvalósíthatók. Ennek oka az, hogy ezek a tervek ellentétesek Oroszország stratégiai céljával, amely szerint Donbásznak olyan státust kell adni, amely Ukrajnában de jure, de de facto orosz ellenőrzés és befolyás alatt.
Zelenskyy médiabarát megjelenése Párizsban 2019 decemberében nem tudta elfedni azt a tényt, hogy a Normandia négy tárgyalása felfedte Ukrajna helyzetének gyengeségét és Oroszország szemléletének növekvő befolyását, különös tekintettel az elszakadt Egyesült Királyság és az Egyesült Államok helyzetére, amely Németország egyre inkább elfáradt a ezt a konfliktust és egy francia elnököt, aki az orosz preferenciák alkalmazására törekszik.
Valóban, Vlagyimir Putyin kihasználta a lehetőséget, hogy a kedvelt formáját alkalmazza a külpolitika végrehajtására: erősen személyre szabott informális interakciók, amelyek konkrét politikai engedményeket kérnek a sarokba került partnertől, és amelyekben hiányoznak az átlátható, stabil és törvényi alapú megoldások. A Normandia négy 2019. decemberi párizsi ülésén egyértelműen bebizonyosodott, hogy az egyszerű ülés és Putyinnal való beszélgetés nem egy varázslatos tabletta a konfliktus befejezéséhez - ezt a gondolatot Zelenskyy gyakran kifejezi.
2020-ban a legerősebb nyom arról, hogy Putyin Ukrajna tervei miként alakulhatnak, Dmitrij Kozak kinevezése az „Ukrajna aktának” (vagyis Donbas és Krím) fő kurátorának, aki Vladislav Surkov helyére áll, aki hosszú ideje versenytársa a szerepért . A következő normandiai ülés 2020 áprilisában várható, és Kijevnek tisztában kell lennie a lehetséges buktatókkal.
Míg egyesek Kozakot pragmatikusabb és kevésbé agresszív párnak tekintik, múltja más történetet mond. Valójában ő volt a hosszú távú moldovai stratégia tervezője, amelynek középpontjában a Moldovának egyesülése és a Dnyeszteren túli szeparatista régió Moldovába történő újbóli beépítése állt.
A földön állomásozott orosz katonai erők jelenléte „fegyveres hadjáratnak” minősül - katonai jelenlét felhasználásával Moldovából politikai engedményeket követelnek. Az úgynevezett „Kozak-memorandum” - amely de facto újraírja a Moldovai Alkotmányt - tartalmazza e stratégia részletes magyarázatát.
Kozak megpróbálhat hasonló helyzetet biztosítani Ukrajnával szemben. Kevesebb hangsúlyt fektetnek a speciális feltételekre (a föderalizáció vs. speciális státus), de az átfogó célok 2014 óta nem változnak, ugyanúgy, mint 2003-ban Moldovában. Kozak olyan ember, aki hosszú játékot játszhat, míg a csapat az ukrán elnök gyors sikereket követ el a hosszú távú kockázatok kiszámítása nélkül. Ez veszélyes kombináció lehet.
Zelenskyy elnök által követett, a konfliktus megoldására szolgáló „emberközpontú megközelítés” kétélű kard. A humanitárius kérdésekre való összpontosítás és a nagy kompromisszumokra való készség egyértelmű pozitív jelzés a nyugati partnereknek és a Zelenskyy Népi Szolgája pártjainak. A humanitárius kérdések nemzetbiztonsági szempontokkal történő rangsorolása azonban Ukrajnát könnyedén orosz csapdába veheti, amely nem annyira támaszkodik egy hatalmas katonai támadásra, hanem végső célja az Ukrajna jövőjének kúszó ellenőrzése.
