Az EU intézményi elfogultsága szabotálhatja-e a dohányzás abbahagyására irányuló erőfeszítéseket?

Az előre meghatározott eredményekkel járó konzultációk mindig szörnyű ötlet. Ezeket arra használják, hogy igazolják azokat az intézkedéseket, amelyek meghozataláról a hatóságok már döntöttek. Nyilvánvalónak kell lennie, hogy amikor az Európai Bizottság az érdekelt felekkel és a szélesebb nyilvánossággal konzultál, semmiféle elfogultság nem lehet annak érdekében, hogy csak a „helyes” véleményt akarják hallani. A Bizottság legutóbbi dohányzás-ellenőrzési konzultációja azonban azt sugallja, hogy úgy gondolja, már tudja a „helyes” választ egy kulcsfontosságú kérdésre – írja Nick Powell politikai szerkesztő.

Az Európai Bizottság három hónapig tartó konzultációja a dohányzás visszaszorítására vonatkozó jogszabályi keret értékeléséről májusban zárult, és annak eredményére várnak. Ami a cigarettázás visszaszorításának kulcskérdésévé vált, az az alternatív dohánytermékek szerepe abban, hogy rávegyék a dohányosokat a cigarettáról való leszokásra. Nehéz azonban nem félni attól, hogy egy állítólagos mélyreható konzultáció olyan felületes választ ad, amely összekeveri a dohányzást a dohányfogyasztással annak minden formájában.

A méltányosság kedvéért a konzultáció elismerte annak szükségességét, hogy a szakpolitikai munkát nyílt és átlátható módon, a rendelkezésre álló legjobb bizonyítékok alapján, valamint az érdekelt felek átfogó bevonásával támogassák. Elismeri, hogy potenciális tudásbeli hiányosságok merültek fel, és több, jobb adatokkal alátámasztott bizonyítékra volt szükség.

Eddig jó. De az öt kérdőív közül csak egy kérdésben azt kérdezte, hogy a válaszadók potenciálisan pozitívan járulnak-e hozzá a dohányzás visszaszorításához az új és feltörekvő termékekben. Az ezekkel a termékekkel kapcsolatos összes többi kérdés kizárólag az egészségügyi kockázataikra összpontosított, figyelmen kívül hagyva, hogy a vape és az új dohánytermékek sokkal biztonságosabb alternatívát jelentenek a cigarettával szemben.

A Bizottság néha elégedettnek tűnik azzal, hogy megengedi, hogy egy ENSZ-ügynökség, az Egészségügyi Világszervezet határozza meg a napirendet ezen a területen. Úgy tűnik, megsértette saját eljárásait, amikor nem konzultált a tagállamokkal, mielőtt az Európai Uniót képviselte volna a WHO-val közösen a dohányreklámra és a szponzorációra vonatkozó szabályok szigorításáról szóló munkacsoportban.

Az ilyen kereskedelmi tevékenység természetesen már most is nagyon szigorúan szabályozott, gyakran egészen a betiltásig. A munkacsoport azonban olyan mértékben szeretné kiterjeszteni a szabályokat, hogy azok potenciálisan kiterjedhessenek magánszemélyek közösségi médiában közzétett bejegyzéseire, tudományos folyóiratok kutatási eredményeiről számolnak be, illetve olyan cégek, amelyek termékeiket munkavállaló-toborzási weboldalakon, illetve befektetőkkel és más érdekeltekkel folytatott kommunikáció során vitatják meg. .

Hirdetés

Mindazonáltal, ha a Bizottság kizárólag egy olyan korlátozó álláspont elérésére összpontosít, amely kellően népszerűnek bizonyulhat az Európai Tanácsban és a Parlamentben, akkor jó úton haladhat. Elisabeth Borne francia miniszterelnök a közelmúltban bejelentette, hogy országa lesz a legutóbbi EU-tagállam, amely betiltja az eldobható elektronikus cigarettát, mások, köztük Németország, Belgium és Írország példáját követve.

Borne miniszterelnök arra hivatkozott, hogy meg kell akadályozni, hogy a termékek a gyerekek kezébe kerüljenek, anélkül, hogy foglalkozna a cigarettáról leszokni próbáló, tartósan dohányzó felnőttek fontosságával. Franciaországban a többi európai országhoz képest még mindig viszonylag magas a dohányosok száma. A probléma adóemelésekkel történő megoldására tett kísérlet miatt a csempészett és más illegálisan terjesztett cigaretták a piacra özönlöttek. Ezzel szemben Svédország az Európai Unió bajnoka a dohányosok számának csökkentésében. Nemrég jelentette be, hogy csökkenti a snusra, az EU többi részében betiltott dohánytermékre kivetett adókat. Más termékekkel együtt a snus egyértelműen hozzásegítette Svédországot ahhoz a naphoz, amikor a dohányzás teljesen megszűnik.

Az Európai Parlament közegészségügyi albizottsága, a SANT néven ismert, a nem fertőző betegségekről szóló jelentéstervezetet fontolgat. Tartalmaz egy részt a dohányzásról és a biztonságosabb nikotintermékek, például a vape szerepéről. Az általa használt definíciók riasztották az ETHRA (European Tobacco Harm Reduction Advocates) európai fogyasztóvédelmi ernyőszervezetet.

Az ETHRA nemzeti fogyasztói szervezetek, közegészségügyi szakértők és tudományos partnerek gyűjteménye. Írt a SANT-bizottság tagjainak, amelyben kifejtette aggályait. A fogyasztói testület azt állítja, hogy 27 millió EU-fogyasztót képvisel a biztonságosabb nikotintermékek, köztük a nikotinos zacskók, a nikotinos tasakok, a snus és a melegített dohánytermékek tekintetében. 

A levél szerint az ETHRA aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jelentéstervezet a dohányzás helyett a „dohányzást” a nem fertőző betegségek kockázati tényezőjeként azonosította. „Valójában az égés során keletkező mérgező melléktermékek belélegzése okozza a dohányzás ártalmait… nem egyszerűen a dohányzás” – folytatódik a levél. „Az egyértelműség és a pontosság létfontosságú a hatékony politika szempontjából.”

Az ETHRA rámutat, hogy a dohányosok ösztönzése arra, hogy térjenek át egy nem éghető, biztonságosabb nikotintermékre, hatékony módja lehet a dohányzás csökkentésének. Üdvözli a jelentésnek azt a részét, amely az elektronikus cigarettákkal, a melegített dohánytermékekkel és az új dohánytermékekkel kapcsolatos egészségügyi kockázatok tudományos értékelésének nyomon követésére szólít fel.

Jelentős aggodalomra ad okot a jelentéstervezet azon javaslata, hogy e termékek használatának kockázatait össze kell hasonlítani más dohánytermékek fogyasztásával. A biztonságosabb nikotintermékek az éghető dohány helyettesítői, ezért a kockázatértékelés során használatukat a dohányzással kell összehasonlítani, nem pedig más dohánytermékek fogyasztásával.

Az ETHRA azzal érvel, hogy ezek a kérdések az arányosság és a megkülönböztetésmentesség alapelveihez tartoznak az EU belső piacának szabályozásában. Amint a levele megfogalmazza: „Úgy gondoljuk, hogy ezen alapelvek szigorú alkalmazása megváltoztatná a biztonságosabb nikotintermékekre vonatkozó jelenlegi megközelítést. Ezek az alapelvek indokolják a kockázatarányos szabályozást az éghető (káros) és a nem éghető (sokkal kevésbé káros) termékek közötti kritikus különbségtétellel.

A biztonságosabb nikotintartalmú termékek a dohányzás népszerű és hatékony eszközei abbahagyása de nagyon is fennáll annak a veszélye, hogy a Bizottság, a Parlament és a tagállamok politikai döntéshozatalának jelenlegi pályája súlyos, nem kívánt következményekkel jár. A korlátozó szabályozás szinte elkerülhetetlenül a feketepiac kialakulásához vezet, amely túlmutat a közegészségügyi biztosítékokon. A legkomolyabban ez oda vezethet, hogy több európai polgár folytatja a cigarettát, és ennek következtében meghal.

Ossza meg ezt a cikket: