Tizenöt év: Románia EU-története

Miközben Románia EU-tagságának 15. évfordulóját ünnepli, mennyire valószínű, hogy az ország csatlakozik Schengenhez vagy az eurózónához? Milyen előrelépés történt a gazdaság és a jogállamiság terén, és milyen hatással vannak az olyan nagy horderejű esetek, mint például az, hogy az Egyesült Királyság megtagadta Gabriel Popoviciu kiadatását az emberi jogok és a tisztességes tárgyalás miatti aggodalmak miatt?

2022 januárjában volt a 15 éves évfordulója annak, hogy Románia Bulgáriával együtt csatlakozott az Európai Unióhoz. A két ország három évvel később volt a pártban, mint azok az országok, amelyek 2004-ben özönlöttek be Közép-Kelet-Európából. Milyen előrelépést tett Románia ez idő alatt, és mit hoz a jövő a schengeni és az eurózóna-tagság tekintetében? Valóban európainak tekinthető-e az ország gazdasági teljesítménye és az európai normákhoz való ragaszkodása olyan területeken, mint a jogállamiság?

Románia első ránézésre minden bizonnyal gazdaságilag profitált az ország EU-tagságából. Az Európai Bizottság romániai képviselete szerint Románia 15 éves uniós tagsága alatt 62 milliárd euró uniós támogatást kapott, és 21 milliárd eurót fizetett be az EU költségvetésébe.

Ramona Chiriac, az Európai Bizottság romániai képviseletének vezetője elmondta: "Gazdasági szempontból Románia nettó haszonélvezője az európai finanszírozásnak. Egy egyszerű számítás 41 milliárd eurós pozitív egyenleget mutat. De szeretném hangsúlyozni, hogy nem az csak a pénzről, de az európai szolidaritásról is. Szeretném megjegyezni, hogy az európai finanszírozás mindenhol jelen van Romániában, ezek szerves részét képezik az ország fejlődésének ebben a 15 évben."

Romániában megháromszorozódott a GDP; de Romániával és Bulgáriával együtt a legalacsonyabb európai rangsor a bérek, a közlekedési infrastruktúra, az egészségügy és az oktatás terén.

Milyen kilátásai vannak Románia schengeni csatlakozásának? Az országon belüli tisztviselők természetesen azt állítják, hogy az ország már jó ideje készen áll. A Schengen felé vezető út azonban sziklás volt Románia és Bulgária számára is. Romániában a hatóságok szerint az ország évek óta készen áll a schengeni csatlakozásra. Legutóbb Románia és Bulgária is kapott az Európai Parlament támogatásával schengeni csatlakozási szándékuk miatt. Alkalmazásuk azonban vitákat és zűrzavart szenvedett el. Az Európai Parlament eredetileg már 2011 júniusában jóváhagyta, majd a Miniszterek Tanácsa ugyanabban az évben szeptemberben elutasította. Ebből az alkalomból úgy tűnt, hogy a francia, a holland és a finn kormánynak különösen aggályai vannak a korrupcióellenes és a szervezett bűnözéssel kapcsolatban.

Románia jobban teljesít az euróövezethez való csatlakozási törekvésében? Románia, akárcsak Bulgária, nagyon szívesen csatlakozik az euróhoz. Ennek ellenére egyik ország sem járt sikerrel 15 évvel az EU-csatlakozás után. Románia remélte, hogy 2024-re csatlakozik, de az országban széles körben elfogadott, hogy ez egyszerűen nem reális. Romániát nem tekintik késznek a közös valuta bevezetésére, ezért a románok hivatalosan 2027-28-ra tolják el saját határidőt. Úgy tűnik, Bulgária egy kicsit gyorsabban halad ezen a téren, és továbbra is 2024-re törekszik. Felvették őket az árfolyam-mechanizmusba (ERM II), amely az első lépés a közös valutához való csatlakozáshoz. Bulgáriában nem lesz lépcsőzetes megközelítés vagy átmeneti időszak. Ehelyett azt tervezik, hogy a Lev és az euró egyidejűleg forogjon egy hónapig, a Levet pedig 2024 februárjában vonják ki.

Hirdetés

Románia küzdelmei nem korlátozódtak a gazdasági szférára. Az igazságszolgáltatás és különösen a börtönviszonyok komoly aggodalmat keltettek az országok EU-csatlakozása óta eltelt 15 évben. Az Európa Tanács Kínzás és Embertelen vagy Megalázó Bánásmód vagy Büntetés megelőzésével foglalkozó bizottsága (CPT) gyakran járt itt, és aggodalmának adott hangot a rendőrök által a fogvatartottakkal szemben elkövetett fizikai bántalmazás vádjával kapcsolatban. Az övék A 2019-es látogatás jelentést eredményezett részletezi a rendőrök által a gyanúsítottakra sújtott ütések vádjait, amelyek állítólagos elsődleges célja a beismerés volt. A CPT megjegyzést fűzött a rendőrségi bántalmazás vádjával kapcsolatos nyomozáshoz is, és azt javasolta, hogy az ügyészek szigorúan alkalmazzák a hatékonyság kritériumait. Aggodalmuknak adtak hangot amiatt, hogy a gyanúsítottakat és az előzetes letartóztatottakat legfeljebb két hónapig a rendőrségi fogdákban tartják, ahol nagyobb veszélynek vannak kitéve a fizikai megfélemlítésnek és a pszichológiai nyomásnak.

Az igazságszolgáltatási rendszerrel kapcsolatos további aggodalmak az ügyészség átpolitizálásával kapcsolatosak, a büntetőeljárások további bosszúállók előtt indultak, a bírák pedig nyomásgyakorlásnak vagy vesztegetésnek voltak kitéve. Az Egyesült Királyság Legfelsőbb Bírósága még tavaly megtagadta Gabriel Popoviciu üzletember Romániának való visszaadását, és Lord Holroyde bíró arra a következtetésre jutott, hogy Popoviciutól Romániában „teljesen megtagadták a tisztességes eljáráshoz való jogot”. Joshua Rozenberg vezető jogi kommentátor így foglalta össze a brit bíróság döntésének jelentőségét Románia európai helyzete szempontjából: „Ennek az ügynek az igazi tanulsága egy fenyítőbb: nem kell messzire utaznia, hogy olyan bírói magatartást találjon, amely elképzelhetetlen az Egyesült Királyságban. Ez elképzelhetetlen az Európai Unióban.”

Miközben Románia az EU-n belül eltöltött 15 évről elmélkedik, és előre tekint, amikor az ország csatlakozási tárgyalásokat kezd a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) Tanácsával, még mindig bőven van mit megküzdeni ahhoz, hogy az ország igazolja az Európai Unió jelenlegi tagsága, valamint meggyőzni az OECD-t arról, hogy Románia kész csatlakozni ehhez a szervezethez.

Ossza meg ezt a cikket: