Az ESA lezárja a közbeszerzések során az alvállalkozásra vonatkozó norvég korlátozások vizsgálatát

Az ESA 2019 októberében eljárást indított a norvég rendelkezések miatt, amelyek korlátozzák az alvállalkozási szerződéseket az építőipari és takarítási ágazatokban. 2020 júniusában az ESA felszólító levelet adott ki, amelyben úgy ítélte meg, hogy a vonatkozó rendelkezések nem felelnek meg az EGT-jognak.
 
Az EGT-szabályok célja a határokon átnyúló verseny védelme a nyilvános pályázatokon a belső piacon, és biztosítsa, hogy a közpénzeket – beleértve az adófizetők pénzét is – a lehető leghatékonyabb módon használják fel.
 
Az ESA nem vitatta a munkával kapcsolatos bűnözés elleni küzdelem céljának legitimitását, és elismerte, hogy az EGT közbeszerzési joga lehetőséget biztosít olyan nemzeti intézkedések meghozatalára, amelyek hatással lehetnek az alvállalkozásra.
 
A hivatalos eljárás megindítását követően az ESA és Norvégia kiterjedt párbeszédet folytatott. Társadalmi partner szervezetekkel is tartottak találkozókat, hogy teljesebb képet kapjanak a korlátozások hatásáról.
 
Az ESA megjegyzi, hogy nem érkezett panasz, és az ESA-val folytatott párbeszéd eredményeként Norvégia erőfeszítéseket tett a korlátozások hatásának csökkentése érdekében. Ez magában foglalja a mentességre vonatkozó iránymutatás frissítését, amely lehetővé teszi az alvállalkozások rugalmasabb megközelítését, amennyiben ez a megfelelő verseny biztosításához szükséges.
 
Arne Røksund, az ESA elnöke a következőket mondta: „A norvég hatóságokkal, de a szociális partner szervezetekkel folytatott konstruktív párbeszéd eredményeként ma lezárjuk ezt a régóta húzódó ügyet. A párbeszéd kulcsfontosságú volt ahhoz, hogy meghozzuk ezt a döntést, csakúgy, mint Norvégia azon döntése, hogy módosítja az alvállalkozási szabályokra vonatkozó útmutatást.”
 
Az ESA azon döntése, hogy szakpolitikai okokból lezárja az ügyet, azt tükrözi, hogy biztosítania kell az EGT-megállapodás működésére gyakorolt ​​legnagyobb hatást. Mivel ez a bezárás nem minősül jogi alapon hozott döntésnek, nem értelmezhető úgy, hogy az ESA úgy ítéli meg, hogy az érintett nemzeti jogszabályok vagy közigazgatási gyakorlatok összhangban vannak az EGT-joggal.
 
Alvállalkozás lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy egy közbeszerzési szerződés egy részének teljesítése során más vállalkozásokra támaszkodjanak. Például, amikor egy hatóság szerződést ítél oda egy vállalkozásnak egy középület építésére, ez a vállalkozás szakosodott társaságokra támaszkodhat meghatározott feladatok, például víz- vagy villamosenergia-szerelés elvégzésére. Ezek az alvállalkozók viszont további alvállalkozásba adhatják feladataik egy részét, alvállalkozói láncokat hozva létre. A norvég szabályok az alvállalkozást két vertikális szintre vagy láncra korlátozzák (a fővállalkozó, az első szintű alvállalkozók és a második szintű alvállalkozók).
 
Az ESA döntése megtalálható itt.

Ossza meg ezt a cikket: