Beszéd: A lendületesebb transzatlanti térség növekedés és a beruházások

A Peterson Intézet, a SAIS és az EU küldöttsége által, Washington DC / USA október 29-én szervezett konferencián, Viviane Reding, az Európai Bizottság alelnöke (képen) beszélt az Egyesült Államok legutóbbi kémkedéseiről, a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerségről (TTIP). adatvédelem és az, amit Európa elvár az USA-tól, hogy orvosolja a sérült bizalmat.

Hölgyeim és uraim,

A barátok és a partnerek nem kémkednek egymás között. Barátok és partnerek beszélgetnek és tárgyalnak. Az ambiciózus és összetett tárgyalások sikere érdekében bizalommal kell bírni a tárgyalópartnerek között. Ezért vagyok itt, Washingtonban: a bizalom újjáépítésében.

Ön tisztában van a hírszerzési kérdésekkel kapcsolatos közelmúltbeli fejlemények által az európai polgárok körében felmerült mély aggodalmakkal. Sajnos megrontották és megsértették a kapcsolatainkat.

Európa és az USA közötti szoros kapcsolat rendkívül nagy jelentőségű. És mint minden partnerkapcsolatnak, ennek tiszteletben és bizalmon kell alapulnia. A kémkedés biztosan nem vezet bizalomhoz. Ezért sürgető és nélkülözhetetlen, hogy partnereink egyértelműen lépjenek fel a bizalom helyreállítása érdekében.

Idén nyáron az Egyesült Államok és Európa tárgyalásokat kezdett a kereskedelmi és beruházási partnerségről. A cél egyszerű: azt akarjuk, hogy a lehető legnagyobb lendületet adjunk a transzatlanti gazdaságnak azáltal, hogy megnyitjuk piacainkat egymásnak. A cél egyszerű, de a tárgyalások nem egyszerűek. Sok kihívás áll előttünk. Ennek ellenére, ha jól kezelik őket, és a kölcsönös bizalom és bizalom alapján, a tárgyalások eredménye megéri az erőfeszítéseket.

Három okot adok neked:

Hirdetés

"Először is, a megállapodás kézzelfogható gazdasági hasznot hoz mind az amerikai, mind az európai gazdaság számára. Másodszor, a megállapodással csökkenthetnénk a bürokráciát és integráltabb transzatlanti piacot teremthetnénk. Harmadszor, a megállapodás pozitív hatással lenne a világkereskedelemre A kereskedelem és a jövedelem növekedésével mindenki nyer.

Első ok: a kézzelfogható gazdasági haszon

Európa a világ legnagyobb gazdasága - több mint 507 millió fogyasztóval és 12 trillió euró GDP-vel rendelkezik. Az Egyesült Államok 11 milliárd euró GDP-vel halad el.

Helyezze el mindkettőt, és jelentős gazdasági haszonnal jár.

A megállapodás eredményeként bekövetkező gazdasági növekedés az EU-ban becslések szerint évente 119 milliárd euró, az Egyesült Államokban pedig évente 95 milliárd euró. Ezek az előnyök nagyon kevésbe kerülnének, mivel a tarifák eltörlésével járnának, amelyek megnehezítik az Atlanti-óceánon keresztüli vásárlást és eladást.

Gazdasági nehézségek idején olyan növekedési forrásokat kell találnunk, amelyek nem terhelik az államháztartást. A kereskedelem fellendítése gazdaságaink számára növekedés forrása lehet és lesz. Ha helyesen hajtja végre, akkor több keresletet és kínálatot teremt anélkül, hogy növelné az állami kiadásokat vagy a hitelfelvételt. A sikeres TTIP olcsó ösztönző csomag lehet.

Noha az EU és az USA közötti tarifák már alacsonyak (átlagosan 4%), az EU és az USA gazdaságainak és a közöttük folyó kereskedelem együttes mérete azt jelenti, hogy a fennmaradó tarifák lebontása jelentős hatással lenne a növekedés megteremtésére.

A transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség erős jelzés lehet arra, hogy az EU és az USA elkötelezett amellett, hogy elindítsa és elmélyítse a kereskedelmet. Ez a globális szintű közös vezetés jele is.

Második ok: egy integráltabb transzatlanti piac felépítése

A transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség előnyei meghaladhatják a gazdasági növekedés azonnali növekedését. Mindkét fél azon munkálkodhat, hogy jobban integrálják a transzatlanti piacot és a szabályozást.

A rendeletek olyan törvények, amelyek megvédik az embereket a kockázatoktól - egészségük, biztonságuk, pénzügyi biztonságuk vagy környezetük kockázatától.

Az emberek védelme fontos cél, ezért az Atlanti-óceán mindkét oldalának kormányai annyira nehézségekbe ütköztek, hogy összeállítsák a szabályozási védelem komplex rendszereit.

De - szándékos vagy nem - az eltérő szabályozási intézkedés szintén árba kerül: megakadályozhatja az áruk piacra lépését azáltal, hogy nem biztonságosnak nyilvánítja azokat. Vagy az importált termékeket drágíthatja az indokolatlan megfelelési költségek hozzáadásával.

Az autóbiztonság egy példája: mindannyian egyetértünk abban, hogy az autónak biztonságosnak kell lennie, és hogy az ajtóknak elég erősnek kell lenniük, hogy ellenálljanak az ütéseknek, és hogy a légzsákoknak tökéletesen működniük kell. De az autóbiztonságra vonatkozó jogszabályok és szabványok sokkal részletesebbek. Ez tartalmazza a tesztek működésének részleteit annak ellenőrzése érdekében, hogy az új autók megfelelnek-e az összes követelménynek. Olyan részleteket is tartalmaz, mint például egy ütközésteszt-próbabábu elhelyezése a teszt során. A felhalmozódásuk után ezek a különbségek később költségeket eredményeznek, amelyek büntetik a fogyasztót.

Ezek a különbségek a jövőben elkerülhetők a korai szabályozási párbeszéd révén. Az EU azt akarja tenni a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerséggel, hogy olyan közös vonásokat találjon, amelyek a jövőben megkönnyítik az európai és amerikai szabványalkotók munkáját, és megpróbálnak olyan közös megoldásokat találni, amelyek lehetővé teszik a valódi transzatlanti piacot. Ilyen lehet például az elektromos autókkal kapcsolatos munka: úgy, hogy a szabályozók a biztonsági tesztekre, valamint a jövő autóinak feltöltéséhez szükséges dugókra és aljzatokra vonatkozó közös szabványokon dolgozzanak.

Harmadik ok: a nemzetközi kereskedelemre gyakorolt ​​pozitív hatás

A megállapodás által az EU és az USA számára nyújtható előnyök nem a világ többi részének rovására kerülnek. Éppen ellenkezőleg, az EU és az USA közötti kereskedelem liberalizálása fellendítheti a kereskedelmet és a jövedelmet világszerte. A megállapodás azzal a potenciállal rendelkezik, hogy majdnem 100 milliárd euróval növeli a GDP-t a világ többi részén. A két gazdasági óriás közötti fokozott kereskedelem növeli a más országokban előállított alapanyagok, alkatrészek és egyéb alapanyagok iránti keresletet.

Az EU és az USA műszaki szabványainak harmonizálása szintén alapot nyújthat a globális szabványokhoz: a transzatlanti piac mérete olyan nagy, hogy ha egyetlen szabályrendszerrel rendelkezne, más országok érdeke lenne azokat elfogadni. Olyan modelleket állítunk be, amelyek ösztönzik másokat is. Ilyen módon csak egy specifikációt követve kellene árukat előállítaniuk, megkönnyítve és olcsóbbá téve a nemzetközi kereskedelmet. És nem azért fogják megtenni, mert termékeiket a piacainkra akarják eladni, hanem azért is, mert a transzatlanti magas szintű szabványokat aranyszabálynak tekintik.

Az EU-val és az USA-val már mély kereskedelmi és beruházási kapcsolatok vannak - a világon egyetlen más kereskedelmi artéria sem éppen olyan integrált, mint az EU és az USA. Több mint 2 milliárd euró értékű kereskedett áruk és szolgáltatások minden nap átkelnek az Atlanti-óceánon.

Fontos oka annak, hogy ezek a kapcsolatok annyira sűrűek, hogy már mindketten nagyon nyitott gazdaságok vagyunk. A kereskedelem sok liberalizációja már megtörtént. Lehet, hogy ez az első alkalom, amikor Európa és Amerika kétoldalú tárgyalásokra ül, de valójában már tárgyalunk egymással a Kereskedelmi Világszervezetben és az azt megelőző GATT-ban a 65 éves kereskedelmi akadályok megszüntetése érdekében.

Adat védelem

Az Európa és az USA közötti kapcsolatok gazdasági és politikai szempontból is nagyon mélyek. Partnerségünk nem esett le az égből. Ez a legsikeresebb kereskedelmi partnerség, amelyet a világ valaha látott. A gazdaságainkba bepótolt energiát millió, milliárd és billióban mérik - a munkahelyek, a kereskedelem és a beruházások áramlása alapján. A transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség javíthatja a számadatokat, és új csúcsokra viheti őket.

De odajutni nem lesz könnyű. Vannak kihívások, hogy ennek megvalósuljon, és vannak olyan kérdések, amelyek könnyen kisiklhatják azt. Az egyik ilyen kérdés az adatok és a személyes adatok védelme.

Ez fontos kérdés Európában, mert az adatvédelem alapvető jog. Ennek oka a politikai spektrum jobb és bal oldali diktatúráival kapcsolatos történelmi tapasztalatainkban rejlik. Európában közös megértéshez vezettek, miszerint a magánélet az emberi méltóság és a személyes szabadság szerves része. Minden magáncélú mozdulat, minden szó vagy e-mail ellenőrzése nem kompatibilis Európa alapvető értékeivel vagy a szabad társadalom közös megértésével.

Ezért figyelmeztelek az adatvédelemnek a kereskedelmi tárgyalásokba történő bevezetése ellen. Az adatvédelem nem bürokrácia vagy tarifa. Ez alapvető jog, és mint ilyen, nem tárgyalható.

Az EU 1995 óta rendelkezik a személyes adatok védelméhez fűződő alapvető jogokkal. 2012 januárjában az Európai Bizottság arra törekedett, hogy korszerűsítse ezeket a szabályokat az internet korához való hozzáigazítás és az EU egységes piacának további megnyitása érdekében. Az európaiak 79% -a még az NSA adatbotrányával kapcsolatos nyilvánosságra hozatala előtt aggódott az adatvédelem hiánya miatt az interneten. Javaslataink arra irányulnak, hogy megváltoztassák ezt az aggodalmat, azáltal, hogy az emberek jobban ellenőrizhetik személyes adataik felhasználásának módját.

A múlt héten az Európai Parlament túlnyomórészt a javaslatok mellett szavazott. És múlt pénteken az EU vezetői felhívták a javaslatok jövőbeni időben történő elfogadására, amelyek célja a polgárok és a vállalkozások digitális gazdaságba vetett bizalmának helyreállítása és erősítése.

Az amerikai hírszerző ügynökségek Európában folytatott tevékenységeiről és az általuk okozott károkról szóló felfedezések újból felhívták a figyelmet erre a kérdésre. Vannak olyan dolgok, amelyeket nem lehet igazolni a terrorizmus elleni küzdelemmel. A nemzetbiztonság fogalma nem azt jelenti, hogy „bármi megy”: az államok nem élveznek korlátlan titkos megfigyelési jogot.

Az európai vezetők ezt tavaly pénteken elismerték. Az Európai Parlamentnek, amelynek minden egyes EU-megállapodást meg kell szavaznia, már felszólította a TFTP / SWIFT-megállapodás felfüggesztését, és szorosan figyelemmel kíséri a TTIP-tárgyalások előrehaladását.

Örömmel látom, hogy adatvédelmi javaslataink vitát indítottak az Egyesült Államokban a magánélet védelméről is. Tavaly márciusban, közvetlenül a javaslatok megfogalmazása után a Fehér Ház közölte, hogy a kongresszussal együttműködve elkészíti "a magánélet védelméről szóló törvényjavaslatot".

"A magánélet soha nem volt olyan fontos, mint manapság, az internet, az internet és az okos telefonok korában" - mondta Obama elnök, amikor bejelentette a "magánélet védelméről szóló törvényjavaslat" terveit. Teljesen egyetértek egy ilyen állítással.

A kongresszusi megbeszélések azt is tanúsítják, hogy az Egyesült Államokban növekszik a magánélet fontossága. Ma később találkozom a kongresszus kétpárti titoktartási csoportjával. Felkéri őket a jogalkotási folyamat előrehaladására.

Egy egyértelmű, hogy a legtöbbet kihozhatja, és egyértelmű és egységes törvényekkel elősegítheti a digitális gazdaságba vetett bizalmat.

Amint Európában egységes, koherens szabályrendszer működik, ugyanezt várjuk el az Egyesült Államoktól. Ez szükséges az EU és az Egyesült Államok közötti személyes adatáramlás stabil alapjának megteremtéséhez. Az interoperabilitás és az önszabályozás nem elegendő. Az európai ipar kritizálta a meglévő rendszert, és az európai polgárok megkérdőjelezték: azt mondják, hogy ez nem más, mint egy javítás, amely legitimitás fátyolként szolgál az azt használó amerikai cégek számára.

Az EU és az USA közötti adatáramlásnak tehát mindkét fél szilárd jogi alapjaira kell támaszkodnia. A folyamatban lévő adatvédelmi reform lesz az alapja egy szilárd adathídnak, amely összeköti az Egyesült Államokat és Európát. Arra számítunk, hogy az USA gyorsan beállítja a híd oldalát. Jobb, ha egyenletesen állunk a hídon, mint ha egy „biztonságos”, vagy végül is nem is olyan „biztonságos” kikötőben aggódunk.

Hasonló kihívás merül fel a bűnüldözési ágazatban az adatcserére vonatkozó adatvédelmi és adatvédelmi megállapodásról szóló tárgyalásokkal kapcsolatban. Sürgősen itt is elő kell haladni.

2011 óta tárgyalunk - Eric Holder főügyész és én is -.

Több mint 15 tárgyalási forduló zajlott le. Az alapvető kérdést azonban még nem oldották meg: egy értelmes megállapodásnak garantálnia kell az Atlanti-óceán mindkét oldalán élő polgárok magas szintű védelmét.

A megállapodásnak végrehajtható jogokat kell megállapítania azon személyek számára, akiknek az adatokkal az Atlanti-óceánon keresztül bűnüldözési célokat cserélnek. Különösen az EU és az Egyesült Államok állampolgárai közötti egyenlő bánásmódról kell rendelkeznie, ideértve a bírósági jogorvoslathoz való jogot, ha a jogokat megsértik. Jelenleg ez nem lehetséges, mivel az Egyesült Államokban a külföldi illetőségű európaiak megtagadják a bírósági jogorvoslathoz való hozzáférést.

Ezt a jogot már minden amerikai élvezte az Európai Unió egész területén.

Az NSA kémkedésének első kijelentéseit követő napokban Obama elnök a következőket mondta: „Ez nem vonatkozik az amerikai állampolgárokra, és nem vonatkozik az Egyesült Államokban élőkre.” Jól értem, hogy az elnök célja a közvélemény megnyugtatása volt. Amerikában. Európában azonban a polgárok is hallották ezt az üzenetet. És megértették: aggódunk. Nem partnernek tekintünk, hanem fenyegetésként. És akkor megérti, hogy európaiakként nagyon aggódunk.

Hölgyeim és uraim,

Ez a felfogás nem túl jó feltétel, ha már új transzatlanti partnerséget akarunk kiépíteni. Ezért keményen kell dolgoznunk az Atlanti-óceán mindkét oldalán a bizalom helyreállítása érdekében. Európa vezetői a múlt heti brüsszeli csúcstalálkozón tették meg a maguk részét, ahol minden bizonnyal hangot adtak haragjuknak a közelmúltbeli kémkedések miatt. Tették ezt egymás között, a vezetők vacsoraasztalánál, miközben mérsékelt nyelvet használtak a nyilvánosság előtt. De ne tévedjünk: az USA-nak meg kell tennie a maga részét a bizalom helyreállítása érdekében. Az Egyesült Államoknak be kell mutatnia, hogy valódi partnerként kezelik Európát. És hogy nagyon komolyan veszik az adatvédelemmel és az adatvédelemmel kapcsolatos európai aggályokat. Az uniós polgárok lakóhelyüktől függetlenül jogorvoslattal kapcsolatos jogi rendelkezésének beillesztése a készülő Egyesült Államok adatvédelmi törvényébe alapvető lépés a partnerek közötti bizalom helyreállítása felé. Az ilyen bizalom helyreállítására pedig nagy szükség lesz, ha belátható időn belül sikeresen szeretnénk lezárni a TTIP-tárgyalásokat. Ellenkező esetben az Európai Parlament dönthet a TTIP elutasításáról. Még van idő ennek megakadályozására. De egyértelmű jelzésekre és konkrét kötelezettségvállalásokra lesz szükség innen, Washingtonból. Remélem, hogy ebben jelentős előrelépést fogunk elérni a következő EU-USA igazságügyi miniszteri találkozón, Washingtonban, november végén. Transzatlanti partnerségünk sikeres fejlődése ezen múlik.

Ossza meg ezt a cikket: