Vélemény: Az idénymunkásokról szóló irányelv - „Az EU-n kívüli munkavállalókkal szembeni bánásmód javítása, de nem elegendő a kizsákmányolás megelőzéséhez”

Az Európai Parlament LIBE bizottsága az 14. November 2013. Napon szavazott a harmadik országok állampolgárainak a szezonális foglalkoztatás céljából történő belépésének és tartózkodásának feltételeiről szóló irányelvről. Az 2010 óta folytatott tárgyalások során az Európai Parlament és a Tanács elnöksége ideiglenesen megállapodott és a nemzeti kormányok támogatták az 29 október 2013. Az irányelvet plenáris szavazásra bocsátják a 2014 januárban.

A Rasszizmusellenes Európai Hálózat (ENAR), a hajléktalan emberekkel foglalkozó nemzeti szervezetek európai szövetsége (FEANTSA) és a nem dokumentált migránsokkal foglalkozó nemzetközi együttműködési platform (PICUM) melegen üdvözli és határozottan támogatja az Európai Parlament és a Tanács által elfogadott intézkedéseket. célja, hogy jobb munka- és életkörülményeket teremtsen a harmadik országbeli idénymunkások számára az egész EU-ban. A civil társadalom által a munkavállalók szociális jogaival és egyenlő bánásmódjával kapcsolatban javasolt néhány intézkedést azonban nem vették figyelembe, ami veszélyeztetheti az irányelv hatékonyságát, mivel nem veszi kellőképpen figyelembe a kizsákmányolás kockázatát.

Az idénymunka meghatározása

Az idénymunka meghatározása továbbra is homályos, és a tagállamok mérlegelési jogkörébe tartozik, ami könnyen az irányelv hatálya alá tartozó ágazatok helytelen és eltérő nemzeti meghatározásához vezethet. Ezenkívül a szociális partnerek szerepe annak meghatározásában, hogy mely ágazatokat fogják bevonni, nagyon korlátozott és nem kötelező.

Az engedélyezés feltételei

Egyrészt erőteljesen támogatjuk a munkaszerződés lényeges aspektusainak - vagy kötelező érvényű állásajánlatnak - a munkavállalók befogadásának feltételeként történő beillesztését a munkaügyi szabályok megfelelő végrehajtásának lehetővé tétele érdekében. Másrészt úgy véljük, hogy nagyobb erőfeszítéseket kellett volna tenni annak lehetővé tétele érdekében, hogy harmadik országbeli állampolgárok bejelentkezzenek, akik már tartózkodnak egy tagállamban. Noha az új szabályok egyszerűsítik a befogadási eljárásokat, az államok szubjektívnak ítélt kritériumok alapján megtagadhatják a beutazást, például az irreguláris migráció kockázata és a közbiztonság esetleges veszélye.

Szankciók és panaszok

Hirdetés

Támogatjuk a szankciók beillesztését a rendelkezéseket megsértő munkáltatók és alvállalkozók számára. Az alvállalkozókkal szembeni szankciókra vonatkozó „esetleges záradékok” használata (12a.3. Cikk) önkényességhez vezethet, és elronthatja a jó szándékokat. Támogatjuk az információkhoz való hozzáférésre és a panaszok megkönnyítésére vonatkozó szabályokat, noha az áldozatok támogatására nem irányoztak elő mechanizmust.

A tartózkodás időtartama

Támogatjuk azokat a rendelkezéseket, amelyek lehetővé teszik az idénymunkások különböző munkáltatók általi alkalmazását, és a maximális időtartamon belül tartózkodást, hogy másik munkáltatót keressenek. Sajnálatosnak tartjuk azonban a tartózkodás maximális idejének kilenc hónapra történő meghosszabbítását egy 12 hónapos időszakban. Mivel a harmadik országbeli idénymunkások kedvezőtlenebb státusszal rendelkeznek, mint a többi munkavállaló, hosszabb tartózkodás esetén az irányelv kiürítheti annak „szezonális” lényegét, és megnövekszik a társadalmi dömping kockázata.

Egyenlő bánásmód    

Támogatjuk azokat a szabályokat, amelyek biztosítják a migráns idénymunkások számára az EU-állampolgárokkal azonos feltételek biztosítását a munkakörülmények, a sztrájkjog, a visszatérítés, a társadalombiztosításhoz és a közjavakhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés, valamint az idénymunkával kapcsolatos tanácsadási szolgáltatásokhoz való hozzáférés tekintetében és adókedvezmények. Üdvözöljük az idénymunkások oktatási és képzési lehetőségeinek bevonását is. Sajnálatosnak tartjuk azonban a tagállamok azon lehetőségét, hogy kizárják az idénymunkásokat a munkanélküli-ellátásokból, és az egyenlő bánásmódot csak az adott foglalkoztatási tevékenységhez kapcsolódó oktatásra és képzésre korlátozzák.

Szállás

Üdvözöljük annak a követelménynek a beillesztését, amely szerint az idénymunkások részesülnek olyan szálláslehetőségekből, amelyek a nemzeti jogszabályoknak megfelelően biztosítják a megfelelő életszínvonalat és a biztosítékokat, amelyeket akkor nyújtanak, ha a szállást a munkáltató biztosítja vagy a munkavállaló biztosítja.

díjak

Noha elismerjük annak erőfeszítését, hogy az idénymunkások ne engedjék fizetni az adminisztratív díjakat, valamint az utazási és betegségbiztosítási költségeket, az irányelv a tagállamok feladata lenne annak eldöntésében, hogy ezeket a díjakat a munkaadók vagy a munkavállalók fedezik-e.

Ossza meg ezt a cikket: