John Lough

Associate Fellow, Oroszország és Eurázsia program

A Kreml ma arra törekszik, hogy összeegyeztesse a Nyugatról származó ellentmondó üzeneteket. Az a mélyülő megosztottság az Európai Unióban, amely a Brexit szavazásával drámai irányba került, még nem találta meg a csatlakozást a NATO-ba. Ehelyett úgy tűnik, hogy a Szövetség újra felfedezte az elrettentés kultúráját.

Stratégiai átgondolások

A múlt hétvégén Varsóban tartott NATO-csúcstalálkozón megjelenő közlemény jelentős helyet foglal el az Oroszország által az európai biztonsággal szemben támasztott kihívásoknak, és szokatlanul világos nyelven sorolja fel őket. Ide tartozik a „Krím folyamatos illegális és törvénytelen annektálása […] az szuverén határok erőszakos megsértése; Kelet-Ukrajna szándékos destabilizálása; a bécsi dokumentum szellemével ellentétes nagyszabású gyorspróbák és provokatív katonai tevékenységek a NATO határai közelében ”. A NATO vezetői elítélték Moszkva „felelőtlen és agresszív nukleáris retorikáját”.

A NATO azon döntése, hogy feláll a keleti oldalán négy zászlóaljméretű csapatok telepítésével Észtországban, Lettországban, Litvániában és Lengyelországban, nem lesz meglepő Moszkva számára. A NATO jó ideje előre jelezte szándékait.

Az orosz tábornokot nem érinti indokolatlanul a telepítések mérete és a NATO erőfeszítései a balti államok megerősítésére szolgáló jobb képességek fejlesztése érdekében, mivel úgy véli, hogy rendelkezik a szükséges operatív képességekkel a leküzdésükhöz. A katonai létesítmény azonban nem azonnal felismerheti, hogy Moszkva magatartása az elmúlt két évben felébresztette a NATO-t a nyomkövetésből, és útjára állt, hogy stratégiai kihívássá váljon Oroszország számára.

Oroszország Ukrajnában tett akciói arra kényszerítették a NATO-t, hogy ismét gondolkodjon azon, hogy középpontjában áll a lakosság és az értékek kollektív védelmének hagyományos alapvető feladata.

Hirdetés

Noha az orosz katonaság élvezheti ezt a helyzetet, legalábbis rövid távon a felújításhoz szükséges erőforrások folyamatos rendelkezésre bocsátása és a stratégiai döntéshozatal fontos szerepe szempontjából, valószínűleg ez is kellemetlen.

Tervezői nem fogják elfelejteni az 1980-ok tanulságait, amikor a Szovjetunió alacsonyabb szintű gazdasági fejlõdése és a nagy katonai kiadások együtt veszélyt jelentettek a nemzetbiztonságra, és arra kényszerítették a politikai vezetõk új generációját, hogy igyekezzenek visszatérni a stratégiai elõnyökbe ésszerûség és leszerelés révén. A katonaság szempontjából ezek a politikák katasztrofálisan befejeződtek, először a Varsói Paktum, majd maga a Szovjetunió felbomlásával.

A katonai rendszer egyes részei valószínűleg felismerik, hogy Vlagyimir Putyin elnök erőfeszítései az Egyesült Államok szétválasztására az európai szövetségesektől mind Ukrajnában, mind Szíriában kudarcot vallottak.

A Fehér Ház határozata - állítólag más ügynökségek tanácsai ellenére -, hogy ne adjon halálos segítséget Ukrajnának, megőrizte Ukrajna nyugati kohézióját. Különösen Németország ellenezte a lépést. Az Ukrajnának és a területi integritásnak a csúcstalálkozón elhangzott határozott politikai támogatása azt jelzi, hogy Ukrajna biztonsága a NATO biztonságával egyidejűleg egyre inkább az Európát szélesebb biztonságot fenyegető ország destabilizációja szempontjából jelent meg.

Putyin szíriai beavatkozása hasonlóan nem vezetett az Egyesült Államok által vezetett globális koalíció megszakításához az iraki és szíriai iszlám állam (ISIS) ellen.

Oroszország válasza

Mit fog tenni Oroszország ezután? A Kreml legfontosabb propagandistája, Dmitri Kiselev, a tegnap esti heti hírek áttekintése alapján az orosz lakosság üzenete az, hogy Oroszország már nem a NATO partnere, hanem egy célpont, és a NATO háborúra készül. Oroszország óvatosan és nem azonnal válaszol, mondta. Mint ahogy Putyin múlt héten állította, új technológiákat fejlesztett, amelyek „bármilyen katonai színházban megváltoztathatják a tengeren és a levegőben levő erők összefüggését”.

Valójában valószínűleg nincs szükség azonnali reagálásra, amely túlmutat a durva szavakkal és az „oroszellenes hisztéria” és a nyugati provokáció további vádjával.

Oroszország az év eleje óta dolgozik azon, hogy reagáljon a megnövekedett NATO-tevékenységre a határain, amikor bejelentette három új hadosztály létrehozását nyugati katonai körzetében. Néhány orosz katonai elemző azt javasolta, hogy a katonaság küzdjön a megfelelő katonák megtalálása érdekében.

A kalinyingrádi felkiáltójel megvédése a NATO-val fokozott feszültségek idején különös kihívássá válik, és a régió a Nyugat-Berlin hidegháborús anomáliájának új formájává válhat, tekintettel az orosz aggodalmakra, hogy meg tudják védeni.

A bel- és külföldön egyaránt mutató erőként az orosz katonaság végre kényszerülhet arra, hogy kövesse az Iskander rakéták ott történő telepítésével kapcsolatos fenyegetéseket, válaszul a ballisztikus rakétavédelmi rendszer folyamatos fejlesztésére a NATO-ban. Moszkva továbbra is elutasítja a NATO állításait, amelyek szerint a rendszer nem célja Oroszország stratégiai nukleáris elrettentésének aláásása.

Folytatódó párbeszéd

A varsói csúcstalálkozó közleménye azt is jelezte, hogy az Oroszországgal folytatott párbeszédnek kiegészítenie kell az elrettentést, nem pedig helyettesítenie kell azt.

A NATO – Oroszország Tanács abban a reményben született, hogy a NATO és Oroszország együttműködést alakíthat ki a különbségeik átlépése érdekében. Amikor szerdán nagyköveti szinten ülésezik, ezek a különbségek világosabbá válnak, mint valaha.